ہواؤں اور کھنڈروں: عمارتی فنڈنگ کے قانون کے راستے میں خدشات

جیسا کہ اعلان کیا گیا ہے، رہائشی سہولت کے متلاشی شہری کے پاس بینکوں سے دو قرضے ہوں گے؛ پہلا وہ قرض ہے جو 70,000 دینار کے برابر ہے، جو اسے قرض کے بینک سے بغیر کسی سود کے ملتا تھا۔ اس صورت میں شہری قرض کی اصل رقم بینکوں کو ادا کرے گا، جبکہ حکومت ریاست کے عمومی ذخیرے سے بینکوں کو سود ادا کرے گی۔ حقیقت میں یہ حکومت کے لیے بینکوں سے ایک نیا قرض ہے، جس کے علاوہ پہلے اعلان کردہ داخلی اور خارجی بینکوں کے قرضوں، نسلوں کے ذخیرے کے قرض، پائپ لائنز کے قرض اور آخر میں اسلامی صکوک کے قرضوں کو بھی شامل کیا گیا ہے۔ تمام یہ قرضے حکومت پر ادا کرنے کی ذمہ داری عائد کرتے ہیں، بشمول ان کی لاگت اور سود، جس سے عوامی مالیات اور بجٹ پر نئے اور بھاری بوجھ عائد ہوں گے۔

دوسرا قرض شہری 25 سالوں میں اصل رقم اور سود دونوں ادا کرے گا۔ اس سلسلے میں یہ پوچھنا ضروری ہے کہ کیا اس قرض کی اقساط مرکزی بینک کے موجودہ ہدایات کے مطابق ملازمین کے لیے تنخواہ کے 40 فیصد اور ریٹائرڈ افراد کے لیے 30 فیصد تک محدود رکھی جائیں گی، یا یہ حدود سے تجاوز کریں گی؟ کیا سود مقررہ (فکسڈ) ہوگا یا متغیر؟ اگر یہ متغیر ہوگا، تو متوقع ہے کہ وہی قرضوں کا مسئلہ دوبارہ سامنے آ جائے گا جس سے سابقہ حکومتیں اور اسمبلیاں متاثر ہوئیں تھیں۔ اور اگر بعض یا بہت سے شہری بینکوں کو اپنے قرضوں کی ادائیگی میں ناکام ہو جائیں، خاص طور پر حکومت کی جانب سے ریٹائرمنٹ کی رفتار بڑھانے کے بعد، تو کیا ہوگا؟ بے شک وہ حکومت پر الزام لگیں گے، دعویٰ کریں گے کہ انہیں اس قانون میں پھنسا دیا گیا ہے، اور معاوضے کا مطالبہ کریں گے، خاص طور پر اس لیے کہ دفعہ 12 نے قرض کے بینک کو اسے قرض دینے والی اداروں سے فنڈنگ خریدنے کا حق دیا ہے، یعنی قرضوں کی خریداری! یہ خطرناک دفعہ کیوں شامل کی گئی ہے، حالانکہ یہ بے شک عوامی مالیات پر اضافی بوجھ ہے؟

اسی طرح، سب سے بڑا خوف یہ ہے کہ یہ شرائط شہریوں کے لیے قرض لینے اور تعمیرات میں توسیع کرنے کی ایک نئی ترغیب بن سکتی ہیں، جس سے یقینی طور پر شہریوں کے بوجھ، اخراجات اور خدمات کے استعمال میں بڑھوٹ ہوگی، جبکہ حکومت کو قرضوں سے خبردار کرنا چاہیے تھا اور تعمیرات اور اخراجات میں کمی کی ترغیب دینی چاہیے تھی۔

اس بات کا بھی نوٹ کیا جا سکتا ہے کہ آج تک جو کچھ اعلان کیا گیا ہے، اس میں اسلامی بینکوں کے ساتھ کیسے پیش آنا ہے، اس کی وضاحت نہیں کی گئی، خاص طور پر اس لیے کہ اس میں شامل کچھ چیزیں ان بینکوں کی شرعی نوعیت کے مطابق نہیں ہیں۔

میرا خیال ہے – اللہ ہی بہتر جانتا ہے – کہ بینک ہی اس قانون سے فائدہ اٹھائیں گے، کیونکہ اس سے ان کے لیے سالانہ بڑھتے ہوئے بڑے منافع کا ایک نیا ذریعہ پیدا ہوگا۔

میری امید ہے کہ یہ احتیاطیں فیصلہ سازوں کے سامنے واضح ہوں گی، اور ان میں سے کسی بھی خطرے کو دور کیا جائے گا، کیونکہ اگر ان کا علاج نہ کیا جائے اور وہ سالوں تک جمع ہوتے جائیں، تو ان کا عوامی مالیات اور شہریوں دونوں پر بڑا اثر اور بوجھ پڑے گا۔