سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن کے قانون کے کچھ احکامات میں ترمیم کے لیے قانونی فرمان جاری

سرکاری گزٹ «کویت آج» نے اپنی نمبر 1809 والی اشاعت میں قانون نمبر 91 برائے سال 2026 کا فرمان نامہ شائع کیا، جس میں قانون نمبر 7 برائے سال 2010 کے کچھ احکامات میں ترمیم کی گئی ہے، جو کہ مارکیٹ آف سیکیورٹیز اتھارٹی کے قیام اور سیکیورٹیز کے کاروبار کو منظم کرنے کے حوالے سے ہے۔ اس فرمان نامے نے مارکیٹ آف سیکیورٹیز کورٹ سے متعلقہ مواد کو منسوخ کر دیا اور قانون نمبر 88 برائے سال 2026 کے فرمان نامے کے تحت قائم کی گئی اقتصادی ڈویژن کو اس قانون کے نفاذ سے پیدا ہونے والے شہری، تجارتی اور انتظامی تنازعات کا متعلقہ عدالت قرار دیا ہے۔ تاہم، مارکیٹ آف سیکیورٹیز کورٹ اس فرمان نامے کے نفاذ سے پہلے اس کے پاس درج مقدمات اور اپیلوں کا فیصلہ کرتی رہے گی۔

مارکیٹ آف سیکیورٹیز کورٹ اس فرمان نامے کے احکامات کے نفاذ کی تاریخ سے پہلے اس کے پاس درج مقدمات اور اپیلوں کا فیصلہ کرتی رہے گی۔

اس کی تیسری شق میں مارکیٹ آف سیکیورٹیز کورٹ کے قیام، اس سے متعلقہ بعض طریقہ کار، اور اس کے احکامات کے خلاف اپیل سے متعلق مواد کو منسوخ کر دیا گیا ہے، کیونکہ مذکورہ بالا قانون نمبر (7) برائے سال 2010 کے نفاذ سے پیدا ہونے والے غیر جزائی تنازعات اب اقتصادی ڈویژن کے دائرہ اختیار میں آ گئے ہیں، اور اس میں بیان کردہ جرائم عام دائرہ اختیار اور جزائی طریقہ کار کے اصولوں کے تابع ہیں۔

اس فرمان نامے کے احکامات کے خلاف کوئی بھی حکم منسوخ ہو جائے گا۔

وزراء - ہر ایک اپنے اپنے حوالے سے - اس فرمان نامے کو نافذ کریں گے، اور یہ سرکاری گزٹ میں شائع ہوگا، اور قانون نمبر (88) برائے سال 2026 کے فرمان نامے کے نفاذ کی تاریخ سے اس پر عمل درآمد ہوگا، جو کہ اقتصادی ڈویژنز کے قیام کے حوالے سے قانون جاری کرنے کے بارے میں ہے۔

قانون نمبر (7) برائے سال 2010، جو کہ مارکیٹ آف سیکیورٹیز اتھارٹی کے قیام اور سیکیورٹیز کے کاروبار کو منظم کرنے کے حوالے سے ہے، نے اس کے احکامات کے نفاذ سے پیدا ہونے والے تنازعات کے لیے خصوصی نظام قائم کیا، جس کے تحت مارکیٹ آف سیکیورٹیز کورٹ قائم کی گئی، اس کے دائرہ اختیار کو بیان کیا گیا، اور اس کے سامنے بعض طریقہ کار کو منظم کیا گیا، یہ دیکھتے ہوئے کہ مارکیٹ آف سیکیورٹیز کے تنازعات کی خاص نوعیت کیا ہے اور ان کے فیصلے کے لیے احتیاط اور تیزی کی ضرورت ہوتی ہے۔

اور چونکہ قانون نمبر (88) برائے سال 2026 کا فرمان نامہ جاری کیا گیا ہے، جو کہ اقتصادی ڈویژنز کے قیام کے حوالے سے قانون جاری کرنے کے بارے میں ہے، جس کے تحت مذکورہ بالا قانون نمبر (7) برائے سال 2010 کے نفاذ سے پیدا ہونے والے غیر جزائی تنازعات کا فیصلہ ان ڈویژنز کو سونپا گیا ہے، اس لیے اس قانون میں قانونی ترمیم کرنا ضروری ہو گیا ہے۔

اور چونکہ امیری فرمان تاریخ 2024/05/10 کو جاری کیا گیا تھا، جس کی شق (4) میں یہ بیان کیا گیا تھا کہ قوانین فرمان ناموں کے ذریعے جاری کیے جائیں گے، اس لیے اس فرمان نامے کو تیار کیا گیا ہے تاکہ مذکورہ بالا قانون نمبر (7) برائے سال 2010 کے کچھ احکامات میں ترمیم کی جا سکے۔

قانونی فرمان کے پہلے آرٹیکل میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ قانون نمبر 7/2010 کے پہلے آرٹیکل میں درج "متعلقہ وزیر" اور "متعلقہ عدالت" کی تعریفات کو تبدیل کیا گیا ہے۔ "متعلقہ وزیر" کی نئی تعریف اس وزیر کی ہے جسے کابینہ مقرر کرے، نہ کہ تجارت اور صنعت کے وزیر کو، تاکہ مستقبل میں جب مالیاتی بازاروں کی اتھارٹی کی انتظامی ذمہ داری کسی دوسرے وزیر یا مختلف وزارت کے حوالے کی جائے تو قانون میں ترمیم کی ضرورت نہ پڑے۔

اسی طرح، "متعلقہ عدالت" کی تعریف اب قانون نمبر 88/2026 کے تحت قائم شدہ "معاشی امور کی عدالت برائے شہری اور تجارتی تنازعات یا انتظامی تنازعات" یا قانون نمبر 7/2010 میں بیان کردہ جرائم کے لیے عام ضوابط کے تحت مقررہ مجرمانہ عدالت کے طور پر کی گئی ہے، جو قانون نمبر 17/1960 کے تحت جاری کردہ مجرمانہ قوانین و طریقہ کار کے اصولوں کے مطابق کام کرے گی۔

اسی فرمان کے پہلے آرٹیکل کی دوسری شق میں، قانون نمبر 7/2010 میں کہیں بھی درج "متعلقہ وزیر" کی جگہ "وزیر تجارت و صنعت" اور "متعلقہ عدالت" کی جگہ "مالیاتی بازاروں کی عدالت" لکھی گئی ہے۔

اس فرمان کے دوسرے آرٹیکل میں ایک عارضی حکم شامل کیا گیا ہے جس کے تحت قانون نافذ العمل ہونے کے وقت زیرِ سماعت مقدمات اور اپیلیں مالیاتی بازاروں کی عدالت میں ہی چلتی رہیں گی جب تک کہ ان کا فیصلہ نہ ہو جائے۔

تیسرے آرٹیکل میں مالیاتی بازاروں کی عدالت کے قیام، اس سے متعلقہ بعض اقدامات، اور اس کے احکامات کے خلاف اپیل سے متعلقہ مواد کو منسوخ کر دیا گیا ہے، کیونکہ اب قانون نمبر 7/2010 کے نفاذ سے پیدا ہونے والے غیر مجرمانہ تنازعات معاشی امور کی عدالت کے دائرہ اختیار میں آ گئے ہیں اور اس میں بیان کردہ جرائم عام ضوابط کے تحت دائرہ اختیار اور مجرمانہ طریقہ کار کے تحت آتے ہیں۔

چارٹھے آرٹیکل میں تمام وزیروں کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ اپنے اپنے دائرہ کار کے تحت اس فرمان کے احکامات پر عمل درآمد یقینی بنائیں اور اسے سرکاری گزٹ میں شائع کریں۔ اس فرمان کے نفاذ کی تاریخ قانون نمبر 88/2026 کے تحت معاشی امور کی عدالتوں کے قیام کے قانون کے نفاذ کی تاریخ مقرر کی گئی ہے، کیونکہ دونوں قوانین کا نفاذ ایک ساتھ ہی ہوگا۔