گرین لینڈ معاہدہ: ٹرمپ کی جانب سے سیکیورٹی کنٹرول حاصل، جبکہ ڈنمارک خودمختاری پر اڑا ہوا

امریکی دھمکیوں کے مہینوں بعد، جن میں گرین لینڈ پر کنٹرول کا ذکر شامل تھا، واشنگٹن اور کوپن ہیگن نے قطبی جزیرے کے حوالے سے ایک معاہدے پر اتفاق رائے کا اعلان کیا۔ امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے اس معاہدے کی تعریف کرتے ہوئے کہا کہ یہ امریکہ کو اس کے تحفظ پر «دائمی کنٹرول» فراہم کرتا ہے، جبکہ ڈنمارک اور گرین لینڈ نے جلد از جلد اس بات کی تصدیق کی کہ یہ معاہدہ ڈنمارک کی خودمختاری یا جزیرے کے رہائشیوں کے حقِ خود ارادیت کو متاثر نہیں کرتا، یہ ایک ایسی صورتِ حال ہے جو اختلافات کو کنٹرول کرنے کی کوشش کو ظاہر کرتی ہے بغیر امریکی نئی اختیارات کی حدود سے متعلق سوالات کا حتمی حل نکالے۔

ڈنمارک اور گرین لینڈ نے اس معاہدے کا خیرمقدم کیا، جس کی توقع ہے کہ تینوں حکومتیں اگلے ہفتے نیویارک میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کے اجلاس کے دوران اس پر دستخط کریں گی۔ ڈنمارک کے وزیر خارجہ لارس لوکے راسموسن نے آج امید ظاہر کی کہ طویل عدم یقینی کی مدت کو ایک پابند معاہدے سے بدل دیا جائے گا جو شمالی قطب اور شمالی اٹلانٹک کے تحفظ کو مضبوط بنائے گا اور ڈنمارک کی «لکیریں سرخ» کا احترام کرے گا، تاہم ابھی بھی اس معاہدے کو نافذ العمل ہونے سے پہلے ڈنمارک اور گرین لینڈ کے پارلیمانی اجلاسوں کی منظوری درکار ہے۔

تاہم، اس معاہدے میں بنیادی تضاد امریکہ کے دونوں جانب استعمال ہونے والی زبان میں ہے۔ جبکہ کوپن ہیگن کا کہنا ہے کہ معاہدہ مملکت کی خودمختاری، اس کے علاقائی استحکام اور گرین لینڈ کے عوام کے حقِ خود ارادیت کی تصدیق کرتا ہے، ٹرمپ کا اعلان ہے کہ واشنگٹن نے گرین لینڈ میں «تحفظ اور دیگر تمام ضروریات پر دائمی کنٹرول» حاصل کر لیا ہے، اور معاہدہ غیر محدود مدت کا ہے اور اس کا کوئی اختتام نہیں۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ امریکہ کے کسی بھی حریف کو جزیرے پر کوئی فوجی بنیاد قائم کرنے یا موجودگی برقرار رکھنے یا حساس سرمایہ کاری کرنے کی اجازت نہیں ہوگی جب تک کہ واشنگٹن سے واضح تحریری رضامندی حاصل نہ کی جائے۔

اس طرح، اعلان کردہ صورتِ حال جزیرے کے اندر امریکی اثر و رسوخ اور تحفظاتی موجودگی میں بڑی توسیع کی طرف اشارہ کرتی ہے، جبکہ خودمختاری رسمی طور پر ڈنمارک کے پاس برقرار رہتی ہے، لیکن اس توسیع کی حدود حتمی معاہدے کے متن سے وابستہ رہیں گی، جس کی بنیادی تفصیلات ابھی تک سامنے نہیں آئیں، بشمول نئی امریکی فوجی قوتوں اور تنصیبات کا حجم اور یہ کہ واشنگٹن کو بیرونی پالیسی یا قدرتی وسائل کے شعبوں میں سرکاری اختیارات حاصل ہوں گے یا نہیں۔

امریکی وزیر خارجہ مارکو روبیو نے کہا کہ یہ معاہدہ «گرین لینڈ سے متعلق ہمارے تمام قومی تحفظاتی خدشات کا جواب دیتا ہے»، اور اسے امریکہ اور امریکی عوام کے لیے ایک بڑی کامیابی قرار دیا، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ یہ معاہدہ امریکی تحفظاتی مفادات کو شمالی قطب میں دائمی طور پر یقینی بناتا ہے بغیر امریکی ٹیکس دہندگان پر کوئی خرچہ ڈالے۔ انہوں نے مزید کہا کہ گرین لینڈ شمالی امریکہ کے دفاعی علاقے کا حصہ ہی رہے گا، جس سے کسی بھی حریف کو اس تک یا اس کے گردونواح کے علاقوں تک رسائی حاصل کرنے سے روکا جائے گا۔

واشنگٹن کا کہنا ہے کہ یہ معاہدہ اسے دائمی رسائی کے حقوق، فوجی بنیادیں قائم کرنے اور فضائی پروازوں کی اجازت دیتا ہے، جس سے شمالی امریکہ کے دفاع میں جزیرے کے استعمال کی صلاحیت میں اضافہ ہوتا ہے۔ امریکی انتظامیہ نے ابھی تک یہ واضح نہیں کیا کہ ان اختیارات کو عملی طور پر کیسے نافذ کیا جائے گا یا کتنی فوجی موجودگی قائم کی جائے گی۔

ٹرمپ نے گرین لینڈ کو جنوری 2025 میں وائٹ ہاؤس واپس آنے کے بعد سے ہی اپنے حکمت عملی کے حسابات کا حصہ بنا لیا تھا، اور بار بار اس بات پر زور دیا تھا کہ تحفظاتی وجوہات کی بنا پر اس پر امریکی کنٹرول ضروری ہے، اور بحران کی عروج کی حالت میں انہوں نے اسے ضم کرنے اور طاقت کا استعمال کرنے کی دھمکی دی تھی، جس نے ڈنمارک اور نیٹو کے یورپی اتحادیوں میں تشویش پیدا کر دی تھی۔

جزیرے کو امریکی اور مغربی حسابات میں غیر معمولی اہمیت حاصل ہے۔ یہ شمالی امریکہ اور روس کے درمیان جغرافیائی طور پر سب سے مختصر راستے پر واقع ہے، اور اس کا مقام شمالی راستوں کی نگرانی اور شمالی امریکہ کے دفاع کے لیے موزوں ہے، نیز اس میں نایاب دھاتوں کے ایسے وسائل موجود ہیں جو ابھی تک وسیع پیمانے پر استعمال نہیں کیے گئے۔

شمالی قطب میں برف کے پگھلنے اور نئے سمندری راستوں کے ظاہر ہونے کے ساتھ، اس علاقے، اس کے وسائل اور اس کے راستوں پر مقابلہ بڑھ رہا ہے، جس سے گرین لینڈ فوجی سلامتی، توانائی، معدنیات اور عالمی تجارت کے درمیان ایک سنگِ میل بن گیا ہے۔

یہ معاہدہ صفر سے شروع نہیں ہو رہا، کیونکہ امریکہ پہلے ہی گرین لینڈ میں فوجی موجودگی رکھتا ہے، جس کی سب سے نمایاں علامت جزیرے کے شمال میں بیٹوفک بیس ہے۔ نیز، 1951 میں طے پانے والا اور 2004 میں اپ ڈیٹ کیا گیا امریکی-ڈینش دفاعی معاہڈہ واشنگٹن کو جزیرے پر اپنی فوجی تعیناتی اور تنصیبات کو بڑھانے کی اجازت دیتا ہے، بشرطیکہ ڈینش اور گرین لینڈی حکام کو پہلے سے آگاہ کیا جائے۔

میڈیا رپورٹس کے مطابق، واشنگٹن گرین لینڈ کے جنوب میں نئی فوجی بنیادیں قائم کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، شمال میں موجودہ موجودگی کے علاوہ، لیکن یہ معلومات ابھی تک معاہدے میں عوامی طور پر واضح تفصیلات میں تبدیل نہیں ہوئی ہیں۔

نیا معاہدہ گزشتہ جنوری میں شروع ہونے والے رجحان کا تسلسل ہے، جب ڈونلڈ ٹرمپ نے ڈیوس کے معاشی فورم کے دوران نیٹو کے سیکرٹری جنرل مارک روٹے کے ساتھ گرین لینڈ کے مستقبل کے حوالے سے ایک تفہیم پر پہنچے تھے، جس کی تفصیلات ابھی بھی مبہم ہیں۔ یہ واضح نہیں ہوا ہے کہ کیا موجودہ معاہدہ اس تفہیم کا عملی نفاذ ہے یا اس سے الگ ایک الگ معاہدہ۔

ڈنمارک کی وزیر اعظم میتی فریڈرکسن نے «گرین لینڈ، ڈنمارک کی بادشاہت اور امریکہ کے لیے ایک اچھے معاہدے کی حوصلہ افزائی» کے بارے میں بات کی، یہ کہتے ہوئے کہ یہ نیٹو اور یورپ کے لیے اچھا ہوگا۔ گرین لینڈ کے وزیر اعظم یانس فریڈرک نیلسن نے کہا کہ معاہدہ علاقے کی سلامتی کو مضبوط بناتا ہے، اور گرین لینڈ کے وزیر خارجہ موتی بی ایگیڈی نے اس تبدیلی کی تعریف کرتے ہوئے کہا: «ہمارے پاس اب ایک معاہدہ موجود ہے۔»