بلدیاتی فنی کمیٹی سڑکوں کے کناروں اور سرکاری زمینوں کو عارضی پارکنگ کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دے دیتی ہے

کویت کے بلدیاتی کونسل کی فنی کمیٹی کی چیئرپرسن، انجینئر منیرہ جاسم الامیر نے تصدیق کی کہ کمیٹی نے تعطیلات کے بعد دوبارہ اپنے کام کا آغاز کیا اور بلدیاتی کونسل کے دوبارہ اجلاس کے دوران اہم فنی اور انتظامی نوعیت کے متعدد معاملات کا جائزہ لیا۔ انہوں نے بتایا کہ کمیٹی نے متعلقہ اداروں کی فنی تحقیقات اور جوابات کی روشنی میں پیش کیے گئے موضوعات کا جائزہ لیا ہے تاکہ عوامی مفاد کو یقینی بنایا جا سکے اور کویت میں شہری منصوبہ بندی، خدمات اور بنیادی ڈھانچے کی سالمیت کو برقرار رکھا جا سکے۔

امیر نے وضاحت کی کہ کمیٹی کے اجلاس میں دس اہم معاملات پر بحث کی گئی، جن میں بنیادی ڈھانچے اور سیوریج سے متعلقہ فائلیں، کویت پبلک ٹرانسپورٹ کمپنی کے لیے مقامات کی دوبارہ مختصگی، السالمیہ سرحدی چیک پوسٹ کا توسیعی منصوبہ، اور دریائی ڈریا فیلڈ پروجیکٹ کے لیے خشکی پر موجود پروسسنگ سہولیات کی حمایت سے متعلق ایک حکمت عملی فائل شامل تھی۔ اس کے علاوہ، شرق علاقے میں کار پارکنگ عمارت میں اضافی فلورز شامل کرنے کی درخواست، حولی علاقے میں ایک پلاٹ کی دوبارہ تنظیم، سرکاری اداروں کے لیے مختص خالی زمینوں کو عارضی کار پارکنگ کے طور پر استعمال کرنے کی درخواست، اور سڑک کے حق الحق (Right of Way) کے اندر مقامات کو کار پارکنگ کے طور پر منظم اور استعمال کرنے کی درخواست بھی زیر بحث آئیں۔

وزارت عوامی کاموں کی جانب سے سیوریج کے راستے کی مختصگی کی درخواست کے حوالے سے، جو جنوبی صباح الاحمد رہائشی شہر (N11) میں موجود سیوریج ریفلنگ اسٹیشن کو ایک موجودہ راستے سے جوڑنے کے لیے تھی، امیر نے وضاحت کی کہ کمیٹی نے تقریباً 1900 میٹر طویل اور 10 میٹر چوڑے راستے کی مختصگی کی منظوری دے دی۔

انہوں نے بتایا کہ اس منظوری کے ساتھ کئی شرائط بھی عائد کی گئیں، جن میں کمیٹی کے فری لانس کمیٹی برائے عوامی سہولیات اور خدمات کے جوابات میں درج شرائط پر عملدرآمد اور نفاذ سے پہلے ان کے ساتھ ہم آہنگی شامل ہے۔ اس کے علاوہ، ماحولیاتی ادارہ عامہ کی جانب سے منظور شدہ پروجیکٹ کے ماحولیاتی اور سماجی اثرات کے جائزے کی جامع تحقیق پیش کرنا بھی لازمی قرار دیا گیا۔

امیر نے مزید کہا کہ کمیٹی نے ہری پٹی کے پروجیکٹ (Green Belt Project) کے تحت بلدیاتی کونسل کے فیصلے کی موجودگی میں مقام کو مستحکم رکھنے کی شرط بھی لگائی، اور متعلقہ انتظامیہ کو اختیارات دیے گئے کہ وہ موجودہ بنیادی ڈھانچے کی خدمات یا انتظامی ضروریات کی صورت میں راستے کی لمبائی اور کوآرڈینیٹس میں معمولی تبدیلیاں کر سکیں، بشرطیکہ مقررہ لمبائی سے تجاوز نہ کیا جائے۔

امیر نے اشارہ کیا کہ کمیٹی نے وزارت خزانہ کی جانب سے کویت پبلک ٹرانسپورٹ کمپنی کے الشویخ گراج اور عبداللہ بندرگاہ کے مقامات کی دوبارہ مختصگی کی درخواست پر بھی اتفاق کیا، جو وزارت صنعت سے وزارت خزانہ کو منتقل کیے گئے ہیں، تاکہ متعلقہ کابینہ کے فیصلے پر عملدرآمد یقینی بنایا جا سکے۔

معاملے کے مطابق، ان مقامات میں عبداللہ بندرگاہ کے گراج کا 200,000 مربع میٹر کا رقبہ اور الشویخ کا گراج 67,279.5 مربع میٹر کا رقبہ شامل ہے۔ متعلقہ محکموں کو اختیارات دیے گئے ہیں کہ وہ بنیادی ڈھانچے کی خدمات یا انتظامی ضروریات کے پیشِ نظر کسی تضاد کی صورت میں مقررہ رقبے سے تجاوز کیے بغیر مقامات کے ابعاد اور رقبے میں ضروری انتظامی تبدیلیاں کریں، اور اس کے خلاف کسی بھی سابقہ فیصلے کو منسوخ کریں۔

دوسرے معاملے میں، امیر نے بتایا کہ فنی کمیٹی نے جنرل کسٹمز انتظامیہ کی جانب سے السالمی سرحدی چیک پوسٹ کے مقام کو توسیع دینے کی درخواست کو منظور کر لیا ہے، جس کے لیے تقریباً ایک ملین مربع میٹر کا اضافی رقبہ شامل کیا جائے گا۔

انہوں نے وضاحت کی کہ توسیع کے بعد مقام کا کل رقبہ تقریباً 2,339,132 مربع میٹر ہو جائے گا، اور اس توسیع کا استعمال خشک اور نم ذخائرہ کے علاقوں، چھائے ہوئے اور کھلے ذخائرہ کے علاقوں، اور مقامی استعمال کے مطابق سرحدی چیک پوسٹس کے لیے اضافی خدمات فراہم کرنے کے لیے کیا جائے گا۔

انہوں نے زور دیا کہ منظوری کے ساتھ یہ شرط بھی عائد کی گئی ہے کہ عملدرآمد سے پہلے ماحولیاتی اور سماجی اثرات کا جامع جائزہ لینے والی ایک تحقیق پیش کی جائے، اور کمیٹی برائے فرعی سہولیات اور عوامی خدمات کی شرائط پر عمل درآمد یقینی بنایا جائے، نیز عملدرآمد سے پہلے اس کے ساتھ ہم آہنگی برقرار رکھی جائے۔ اس کے علاوہ، متعلقہ محکموں کو اختیارات دیے گئے ہیں کہ وہ بنیادی ڈھانچے کی خدمات یا انتظامی ضروریات کے پیشِ نظر کسی تضاد کی صورت میں مقررہ رقبے سے تجاوز کیے بغیر ضروری انتظامی تبدیلیاں کریں۔

انہوں نے وضاحت کی کہ مقام کا رقبہ 2.5 ملین مربع میٹر ہے، اور اس کی دوبارہ مختص کرنے کی منظوری متعلقہ اداروں، بشمول پیٹرو کیمیکلز انڈسٹری کمپنی، کویت پیٹرولیم کارپوریشن، اور تیل کی وزارت کی منظوریوں کے موصول ہونے کے بعد دی گئی ہے۔ انہوں نے معاملے میں درج اس اہمیت کی طرف بھی اشارہ کیا کہ ڈورا میدان کی ترقی کا منصوبہ ملک کے لیے حیاتیاتی اثرات اور فائدہ مند نتائج کا حامل ہے۔

انہوں نے زور دیا کہ منظوری میں کمیٹی برائے فرعی سہولیات اور عوامی خدمات کی شرائط پر عمل درآمد یقینی بنانا اور عملدرآمد سے پہلے اس کے ساتھ ہم آہنگی برقرار رکھنا شامل تھا، نیز متعلقہ محکموں کو اختیارات دیے گئے ہیں کہ وہ بنیادی ڈھانچے کی خدمات یا انتظامی ضروریات کے پیشِ نظر کسی تضاد کی صورت میں مقررہ رقبے سے تجاوز کیے بغیر مقام کے ابعاد اور رقبے میں ضروری تبدیلیاں کریں۔

امیر نے یہ بھی واضح کیا کہ کمیٹی نے الحمراء ریئل اسٹیٹ کمپنی کی مشرقی علاقے، پارسل نمبر 8 میں متعدد منزلہ کار پارکنگ عمارت میں دو اضافی منزلیں شامل کرنے کی درخواست کو منظور نہیں کیا۔

انہوں نے وضاحت کی کہ فنی تحقیق سے ظاہر ہوتا ہے کہ دو اضافی منزلیں شامل کرنے سے عمارت میں دو بیسمنٹ، زمینی سطح، اور نو دہرائی جانے والی منزلیں شامل ہو جائیں گی، نیز چھت پر پارکنگ کی سہولت ہوگی، جو کویت میونسپلٹی کے موجودہ ضوابط اور معیارات کے خلاف ہے جو متعدد منزلہ کار پارکنگ عمارات کے لیے نافذ ہیں۔

کویت کی فنی کمیٹی کی صدر نے اعلان کیا کہ حوالی علاقے میں قطعیہ نمبر 87 کے تحت قسیمیہ نمبر 10 کی تنظیم نو کی درخواست منظور نہیں کی گئی ہے، اور وضاحت کی کہ مطالعے سے ظاہر ہوا ہے کہ درخواست کردہ قسیمیہ ریاست کی ملکیت ہے اور یہ ایک ایسے علاقے میں واقع ہے جس کا استعمال رہائشی اور سرمایہ کاری کے لیے ہے۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ پیش کردہ معاملہ وزارت خزانہ کے املاکِ ریاست کے انتظام کے دائرہ کار میں آتا ہے، کیونکہ یہ زمینوں کی قیمتوں کا تعین کرنے اور متعلقہ قانون کے مطابق انہیں عوامی نیلامی میں پیش کرنے کا مجاز ادارہ ہے، جس کے نتیجے میں فنی رائے درخواست کی منظوری کے خلاف آئی۔

انجینئر منیرہ الامیر نے زور دیا کہ فنی کمیٹی محولہ موضوعات کا غور و فکر سے جائزہ لینے، فنی مطالعات اور متعلقہ اداروں اور محکموں کے جوابات پر انحصار کرتے ہوئے، ترجیحی منصوبوں اور خدمات کی حمایت اور ضوابطِ تنظیمی، ماحولیاتی تحفظ اور موجودہ انفراسٹرکچر کی حفاظت کے درمیان توازن قائم رکھنے کے اپنے کردار کو جاری رکھے ہوئے ہے۔

کمیٹی کی جانب سے گاڑیوں کے پارکنگ کی کمی کے مسئلے کے عملی حل اور ٹریفک کی بھیڑ کو کم کرنے کے رجحان کے تحت، انجینئر منیرہ الامیر نے وضاحت کی کہ فنی کمیٹی نے بلدیاتی کونسل کے ایک سابقہ فیصلے میں ترمیم کی منظوری دی ہے، جس کے تحت سڑک کے محفوظ علاقے (حرم سڑک) کے اندر واقع مقامات کو عارضی طور پر سطحی پارکنگ کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دی گئی ہے، جو وزیراعظم کے فیصلہ نمبر (868) کے پیراگراف (ب) کی شق اول کی تعمیل میں ہے۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ یہ رجحان ان علاقوں کے لیے مختصر اور درمیانی مدتی حل تلاش کرنے کے تحت کیا جا رہا ہے جہاں ٹریفک کی کثافت زیادہ ہے اور پارکنگ کی کمی محسوس کی جا رہی ہے، ساتھ ہی یہ بھی واضح کیا گیا کہ یہ پارکنگ عارضی ہیں اور انہیں ہٹایا جا سکتا ہے اگر سڑک کے منصوبوں کو نافذ کرنے، انہیں پھیلانے یا وزارت عوامی کاموں، کویت بلدیہ یا کسی بھی خدماتی وزارت کی درخواست پر ضرورت پیش آئے۔

الامیر نے تأکید کی کہ کمیٹی نے ان پارکنگ کے اثرات کو سڑکوں کے نیٹ ورک کی کارکردگی اور ٹریفک کی حفاظت پر نہ پڑنے کو یقینی بنانے کے لیے چند ضوابط مقرر کیے ہیں، جن میں کویت بلدیہ، وزارت داخلہ اور وزارت عوامی کاموں کے درمیان ہم آہنگی سے ہر مقام کی نشاندہی شامل ہے، کسی بھی مقام کو مستقل کرنے سے پہلے متعلقہ خدماتی وزارتوں سے اجازت نامے حاصل کرنا، اور تجویز کردہ پارکنگ کا موجودہ یا مستقبل کے خدمات اور انفراسٹرکچر سے ٹکراؤ نہ ہونا۔

انہوں نے مزید کہا کہ عارضی پارکنگ کے مقامات کو علاقوں کے اندرونی سڑکوں کے نیٹ ورک سے جوڑا جانا چاہیے، بغیر کسی نئے براہ راست داخلے یا خروج کو بنائے جو اہم سڑکوں یا ہائی ویز سے جڑے ہوں، اور تقاطعوں، سڑکوں کے داخلے اور خروج کے مقامات پر حفاظتی ضروریات اور محفوظ فاصلوں کا خیال رکھتے ہوئے، مالیات کے وزارت کے ساتھ متعلقہ مقامات اور اقدامات کے حوالے سے ہم آہنگی برقرار رکھی جائے۔

اسی سیاق و سباق میں، کمیٹی کی تکنیکی سربراہ نے زور دیا کہ کمیٹی نے سرکاری اداروں کے لیے مختص خالی زمینوں کو عارضی طور پر سطحی پارکنگ کے مقامات کے طور پر استعمال کرنے کی منظوری دی ہے، یہاں تک کہ ان مقامات کے لیے مخصوص منصوبوں کا نفاذ شروع ہو جائے، یہ فیصلہ وزراتی کونسل کے فیصلہ نمبر (868) کے پہلے بند (فقہہ اے) کے تحت کیا گیا ہے۔

انہوں نے وضاحت کی کہ یہ رجحان ایک عملی حل کی نمائندگی کرتا ہے جو ان سرکاری زمینوں کے استعمال سے فائدہ اٹھانے کے لیے ہے جو منصوبوں کے نفاذ سے پہلے کے عارضی دور میں غیر استعمال شدہ ہیں، جس سے اضافی پارکنگ کی جگہیں فراہم کرنے اور دستیاب زمینوں کا فائدہ اٹھانے میں مدد ملتی ہے، بغیر سرکاری اداروں کے منصوبوں یا ان پر مقرر مستقبل کے منصوبوں کے اثر انداز ہوئے۔

امیر نے زور دیا کہ کسی بھی مقام کا استعمال اس کے مخصوص منصوبے کے عملی مرحلے سے منسلک ہوگا، جس میں کویت میونسپلٹی، عوامی کاموں کی وزارت، اور داخلیہ کی وزارت کے ساتھ ہم آہنگی کرنا لازمی ہوگا تاکہ ہر مقام کے استعمال کی صلاحیت اور اس کی مخصوص شرائط کا تعین کیا جا سکے، ساتھ ہی مختص کرنے والے سرکاری ادارے کی منظوری حاصل کرنا ضروری ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ عارضی استعمال منصوبے کے نفاذ کے پروگرام سے متصادم نہیں ہے۔

انہوں نے بتایا کہ نئے قائم کیے گئے پارکنگ کے مقامات کو فوری طور پر ہٹا دیا جائے گا جب متعلقہ سرکاری ادارہ موقع کے لیے درخواست دے، اور پارکنگ قائم کرنے والی ادارہ انہیں ہٹانے کی ذمہ داری لے گی، مالیات کی وزارت کے ساتھ متعلقہ اقدامات کے حوالے سے ہم آہنگی برقرار رکھنا ضروری ہے۔

انجینئر منیرہ الامیر نے زور دیا کہ تکنیکی کمیٹی ان عارضی حل کو موجودہ ضروریات کو پورا کرنے کے لیے لچکدار اقدامات کے طور پر دیکھتی ہے، بغیر مقامات کے مستقبل کے منصوبہ بندی کو متاثر کیے، اور انہوں نے اشارہ کیا کہ ان حلوں کی کامیابی سرکاری اداروں کے درمیان پہلے سے ہم آہنگی اور ہر مقام کے لیے تکنیکی، ٹریفک اور خدمتی شرائط کی مکمل پابندی پر منحصر ہے۔

انہوں نے اپنے بیان کے اختتام پر کہا کہ اجلاس کے نتائج اس بات کی عکاسی کرتے ہیں کہ میونسپل کونسل کتنی متنوع فائلوں سے نمٹتی ہے، جو بنیادی ڈھانچے اور خدمات کے منصوبوں سے شروع ہو کر سرحدی دروازوں اور حکمت عملی منصوبوں تک، اور پھر جائیداد اور تنظیمی درخواستوں تک پھیلی ہوئی ہے، اور انہوں نے زور دیا کہ کسی بھی معاملے کے مطالعے میں بنیادی معیار یہ ہے کہ وہ تکنیکی اور تنظیمی ضروریات کے مطابق ہو اور عوامی مفاد کو یقینی بنائے۔