مکہ کا معاہدہ... اور نئی ردع کی مساوات کا آغاز
ایسی معاہدے ہیں جو حقیقت کو بدل دیتے ہیں، اور ایسی معاہدے جو سوچنے کے انداز کو بدل دیتے ہیں۔ اگر سعودی عرب، ترکی اور پاکستان کے درمیان مشترکہ دفاع کے میکانزم کے نتائج پر فیصلہ کرنا ابھی قبل از وقت ہے، تو اس کی اہمیت کو کم تر دکھانا بھی قبل از وقت ہے۔ بڑی تبدیلیاں مکمل حالت میں شروع نہیں ہوتیں، بلکہ ایک خیال سے شروع ہوتی ہیں، پھر منصوبے میں تبدیل ہوتی ہیں، اور آخرکار حقیقت بن جاتی ہیں۔
میری رائے میں، اس معاہدے کو صرف ایک فوجی معاہدے کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے، بلکہ اسے علاقائی سلامتی کے حوالے سے نئے سوچ کا آغاز سمجھنا چاہیے، جو خطے کی ممالک کی صلاحیتوں پر مبنی ایک ایسی ردع کی مساوات کو تشکیل دینے کا اصول اپناتا ہے، ایسے عالم میں جہاں اتحاد تبدیل ہو رہے ہیں اور طاقت کے توازن کو دوبارہ ترتیب دیا جا رہا ہے۔
معاہدے پر دستخط کے لیے مکہ مکرمہ کو مقام بنانا، اور پھر تینوں ممالک کے رہنماؤں کا مسجد حرام میں جمعہ کی نماز ادا کرنا، محض ایک پروٹوکول کا تفصیلی پہلو نہیں تھا۔ مکہ دیگر شہروں جیسی کوئی عام شہر نہیں ہے، بلکہ یہ وہ قبلہ ہے جس کی طرف دو ارب سے زائد مسلمانوں کے دلوں کا رخ ہوتا ہے۔ لہٰذا، اس کا انتخاب ایک ایسی پیغام لے کر آیا جو سیاست سے آگے نکل کر اسلامی وجدان تک پہنچتا ہے، اور معاہدے کو ایک ایسا روحانی پہلو عطا کرتا ہے جو کانفرنس ہالز یا سرکاری بیانات اسے نہیں دے سکتے۔
اس معاہدے کی خاص بات یہ ہے کہ یہ تین مختلف اور ایک دوسرے کے تکمیلی ستونوں کو جمع کرتا ہے۔ سعودی عرب کے پاس معاشی اور سیاسی وزن، روحانی مقام، اور دنیا کی بڑی دفاعی بجٹوں میں سے ایک موجود ہے۔ ترکی فوجی صنعتوں اور دفاعی ٹیکنالوجیز میں ابھرتی ہوئی اہم ترین ممالک میں سے ایک بن چکی ہے، جبکہ پاکستان آبادی اور فوجی طاقت کا مرکز ہے، اور یہ واحد اسلامی ملک ہے جس کے پاس نیوکلیائی ردع کی صلاحیت موجود ہے۔ حکمتِ عملی میں، طاقت صلاحیتوں کی مماثلت سے نہیں، بلکہ ان کے تکامل سے بنتی ہے۔
کچھ لوگ سوال کر سکتے ہیں: یہ معاہدہ کس کے خلاف ہے؟ میری رائے میں، زیادہ درست سوال "کس کے خلاف؟" نہیں، بلکہ "کس چیز کو روکنے کے لیے؟" ہے۔ ردع کا مطلب جنگ کی تلاش نہیں، بلکہ اسے روکنا ہے۔ جب بھی کوئی فریق یہ محسوس کرتا ہے کہ جارحیت کی قیمت بہت زیادہ ہوگی، تو امن سب سے زیادہ منطقی انتخاب بن جاتا ہے۔
یہ کوئی نیا تصور نہیں ہے۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد دنیا دو بلاؤں، یعنی شمالی اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (نیٹو) اور ورشوا معاہدے میں تقسیم ہو گئی۔ اگرچہ سرد جنگ دہائیوں تک جاری رہی، لیکن دونوں طاقتوں کے درمیان کوئی براہِ راست فوجی ٹکراؤ نہیں ہوا، کیونکہ ردع کا توازن جنگ کی قیمت کو اس حد تک بڑھا دیا تھا کہ کوئی بھی فریق اسے برداشت نہیں کر سکتا تھا۔
اسی زاویے سے میکانزم کو سمجھا جا سکتا ہے۔ یہ ٹکراؤ کی تلاش نہیں کر رہا، بلکہ ایسی طاقت کی تعمیر کر رہا ہے جو کسی بھی فریق کو خطے کی سلامتی یا ممالک کی خودمختاری کی دھمکی دینے سے پہلے ہزار بار سوچنے پر مجبور کر دے۔
کسی بھی دفاعی معاہدے کی کامیابی اس میں لکھی گئی باتوں سے نہیں، بلکہ دستخط کے بعد بننے والی حقیقت سے ناپی جاتی ہے۔ حقیقی کامیابی تب شروع ہوتی ہے جب شقوں کو اداروں میں تبدیل کیا جائے، جس کے لیے مشترکہ فوجی کمان کا قیام، فضائی دفاعی نظاموں کو آپس میں جوڑنا، ابتدائی انتباہ کے مراکز کا قیام، خفیہ معلومات کا تبادلہ، باقاعدہ مشقیں، اور مشترکہ فوجی صنعتکاری میں توسیع شامل ہے۔
معاشی تکامل، فوجی تعاون سے کم اہم نہیں ہے۔ پائیدار فوجی طاقت کے لیے مضبوط معاشی بنیاد کی ضرورت ہوتی ہے جو اس کی مالی معاونت کر سکے، اور جدید صنعت جو اس کی ترقی میں مدد کر سکے۔ ہر مشترکہ صنعتی یا ٹیکنالوجی کا منصوبہ معاشی سرمایہ کاری سے پہلے خطے کی سلامتی میں سرمایہ کاری ہے۔
یہ تینوں ممالک مل کر سالانہ تقریباً 125 ارب ڈالر دفاع پر خرچ کرتے ہیں۔ اگر اس خرچ کو تکمیلی نظریے کے تحت دوبارہ ترتیب دیا جائے، اور کرداروں کو دہرانے کے بجائے تقسیم کیا جائے، تو پیدا ہونے والی طاقت ہر ملک کی انفرادی صلاحیتوں کے مجموعے سے کہیں زیادہ ہوگی۔ خطے کو نئے ہتھیاروں کی دوڑ کی نہیں، بلکہ موجودہ وسائل کی بہتر انتظامیہ کی ضرورت ہے۔
یہ معاہدہ کسی خاص ملک کے خلاف نہیں ہے، لیکن یہ ہر اس شخص یا ادارے کو واضح پیغام دیتا ہے جو خطے کی سلامتی کو خطرے میں ڈالنے کا سوچ رہا ہو۔
خوف کی ابتدائی وجوہات میں اسرائیلی حکمران دائیں بازو کے کچھ اہم رہنماؤں کی جانب سے پیش کی جانے والی توسیع پسندانہ تجاویز شامل ہیں جو «عظیم اسرائیل» کے معروف منصوبے سے منسلک ہیں۔ یہ تجاویز خطے کے بہت سے ممالک میں جائز خدشات پیدا کرتی ہیں اور خودمختاری اور استحکام کی حفاظت کے لیے مؤثر بازدارنہ نظاموں کی تعمیر پر غور کرنے کی ضرورت کو اجاگر کرتی ہیں۔
اس کے برعکس، اس معاہدے کو ایران کے خلاف نہیں سمجھا جانا چاہیے، بشرطیکہ ایران مداخلت کی پالیسی پر نظر ثانی کرے اور انقلاب کی برآمد کے اس رویے سے آگے بڑھے جو کئی عرب ممالک میں گہرے اثرات چھوڑ گیا ہے، جس میں شام سب سے زیادہ المیہ مثال رہی ہے۔
ہندوستان اور اسرائیل کے درمیان فوجی اور تکنیکی شعبوں میں ہوتی اسٹریٹجیکل قریبیت کو بھی نظر انداز نہیں کیا جا سکتا، خاص طور پر ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تاریخی مقابلے، اور اسرائیل کے ترکی اور کئی عرب ممالک کے ساتھ تعلقات میں جاری کشیدگی کے تناظر میں۔ یہ عوامل علاقائی توازن کی تعمیر کو اس سے کہیں زیادہ اہم بنا دیتے ہیں۔
اگر یہ معاہدہ کامیاب ثابت ہوتا ہے، تو اس کی دائرہ کار میں توسیع ایک قدرتی عمل ہوگی۔ عرب جمہوریہ مصر کا شامل ہونا، جو اپنی انسانی، فوجی اور تاریخی حیثیت کی وجہ سے اہمیت رکھتا ہے، اسے ایک انتہائی اہم اسٹریٹجیکل پہلو فراہم کرے گا۔ اسی طرح، خلیجی تعاون کونسل کے ممالک کی شراکت اسے معاشی، سیاسی اور دفاعی گہرائی عطا کرے گی، جس سے یہ علاقائی تعاون کے اہم ترین فریم ورکس میں سے ایک بن جائے گا۔
اس کا مطلب یہ نہیں کہ بین الاقوامی شراکت داریوں سے دستبردار ہونا ہے، بلکہ خود مختار صلاحیتوں کی تعمیر ہے، کیونکہ حالیہ بحرانوں نے ثابت کر دیا ہے کہ بیرونی سیکیورٹی چھتیں، چاہے کتنی ہی اہم کیوں نہ ہوں، اپنے مالکان کے حسابات اور ترجیحات سے جڑی رہتی ہیں۔ امریکہ اور اسرائیل کے درمیان تعلق شاید کئی مراحل میں ایک تاریخی استثنیٰ رہا ہو، لیکن آج امریکہ کے اندر ہی اس عہدے کی حدود اور نوعیت پر بڑھتا ہوا بحث چل رہا ہے۔
اب وقت آ گیا ہے کہ خلیجی اور عرب ممالک اس ماڈل کو سنجیدگی سے مطالعہ کریں اور اسے بہتر بنانے اور اس پر تعمیر کرنے کے طریقوں پر غور کریں۔
یہ معاہدہ کامیاب ہو سکتا ہے، یا اسے رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جیسا کہ اس سے پہلے کئی تجربات کا سامنا ہوا۔ تاہم، سوچ کو تحفظ کی امید سے طاقت کے عناصر کی تعمیر کی طرف منتقل ہونا خود ایک اسٹریٹجیکل تبدیلی ہے۔ اگر یہ تجربہ علامتیت سے اداروں، اور باہمی تفہیم سے یکجہتی کی طرف کامیابی سے منتقل ہو جاتا ہے، تو تاریخ دان اس بات کا ذکر کریں گے کہ مکہ نے نہ صرف ایک دفاعی معاہدے پر دستخط کیے، بلکہ ایک نئی بازدارنہ مساوات کی شروعات بھی دیکھی، جس کا نعرہ یہ ہے کہ امن کمزوری سے محفوظ نہیں ہوتا، بلکہ عقلی طاقت اس کی حفاظت کرتی ہے۔
