عدالت: رہائشی درخواستوں اور رہائش گاہوں کی خالی کروانے کا فیصلہ قانون کے نفاذ کا معاملہ ہے، آئینی حیثیت کا نہیں

آبد الکرم احمد: کواٹ کے آئینی عدالت کے مشاورتی کمرے نے 2025ء کے قانونی فرمان نمبر 83 کی دفعہ اول کے خلاف کچھ شہریوں کی جانب سے دائر دستوری اپیل کو مسترد کرتے ہوئے فیصلہ دیا ہے، جس میں سال 1993ء کے قانون نمبر 47 کی دفعہ 29 مکرر (جسے میڈیا میں «قانونِ من باع بیته» یعنی «جس نے اپنا گھر بیچ دیا» کے نام سے جانا جاتا ہے) کو ختم کرنے کا احکام تھا۔

یہ منسوخ شدہ دفعہ عوامی رہائشی سہولت ادارے کو ایک بار کے لیے یہ اختیار دیتی تھی کہ وہ ان شہریوں کی ایک خاص قسم کو، جنہوں نے پہلے رہائش کی تعمیر یا خریداری کے لیے کریڈٹ بینک سے قرض لیا تھا اور پھر اسے بیچ کر قرض کی رقم واپس کر دی تھی، کو قانون میں مقررہ شرائط اور مدت کے تحت استعمال کے حق یا کرایہ پر مناسب رہائش فراہم کرے۔

عدالت نے اپنے فیصلے کی وجوہات میں واضح کیا کہ براہِ راست دعویٰ کے ذریعے دائر دستوری اپیل کو قبول کرنے کے لیے یہ ضروری ہے کہ اپیل کرنے والے کی ذاتی اور براہِ راست مفاد موجود ہو، اور متنازعہ قانونی نصاب کا اطلاق اس پر ایسا نقصان پہنچائے۔ محض یہ دعویٰ کہ قانونی نصاب آئین کی دفعات کے خلاف ہے، کافی نہیں ہے۔

عدالت نے بتایا کہ جس قانونی فرمان کو چیلنج کیا گیا ہے، وہ صرف سال 1993ء کے قانون نمبر 47 کی دفعہ 29 مکرر کو ختم کرنے تک محدود ہے، اور اس میں ان مستفیدین کی صورتِ حال کو منظم کرنے یا ان درخواستوں اور رہائش گاہوں کے انجام کے بارے میں کوئی احکامات شامل نہیں ہیں جن پر پہلے سے یہ دفعہ لاگو ہو چکی تھی۔

عدالت نے مزید کہا کہ اپیل کرنے والوں نے جو نقطہ اٹھایا ہے کہ انتظامی اداروں نے پہلے منظور شدہ درخواستوں کو برقرار رکھا ہے اور کچھ مستفیدین کو ان رہائش گاہوں سے خالی کرنے کا نوٹس دیا ہے، یہ خود قانون کے نصاب سے نہیں بلکہ انتظامی ادارے کے اس کے اطلاق کے طریقہ کار سے متعلق ہے۔

عدالت نے زور دیا کہ اس کی نگرانی صرف یہ یقینی بنانے تک محدود ہے کہ قوانین آئین کی دفعات کے مطابق ہیں، اور یہ نصاب کے اطلاق کے طریقہ کار کی نگرانی یا اس کی تفسیر اور تاویل میں غلطی کے دعوے تک نہیں پھیلتی، اور اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ قانون کے اطلاق میں غلطی بذاتِ خود آئینی عیب نہیں ہے۔

عدالت نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ دستوری اپیل کو قبول کرنے کے شرائط موجود نہیں ہیں کیونکہ دستوری اپیل کے تقاضوں کے مطابق ذاتی اور براہِ راست مفاد ثابت نہیں ہوا۔