تحکیم کا قانون جاری: وقت کی بچت اور عوامی دولت کی حفاظت کے لیے ایک مکمل قومی نظام کی بنیاد

2026 کے قانون نمبر 120 کے تحت آرٹیکل کے ذریعے متعلقہ قانون برائے ثالثی جاری کیا گیا، جو ایک مکمل قومی ثالثی کے نظام کی بنیاد رکھتا ہے جو مقررہ اوقات اور آسان عدالتی احکامات کے ذریعے وقت کی بچت کرتا ہے، اور ریاستی اداروں کے معاہدوں کی ثالثی کے لیے سخت ضوابط کے ذریعے عوامی دولت کی حفاظت کرتا ہے۔ یہ قانون ثالث کو اپنی ذمہ داریوں کے دائرے میں محدود کرتا ہے، سرمایہ کار کو اپیل کے دائرے اور فوری فیصلے کی ضمانت دیتا ہے، اور ثالثی کے اداروں کو مناسب نگرانی کے تحت منظم کرتا ہے تاکہ کویت میں ثالثی ایک قابل اعتماد، حتمی اور خصوصی عدالتی نظام کے طور پر کام کرے اور ملک کی اقتصادی ترقی کے اہم ستونوں میں سے ایک بنے۔

اس آرٹیکل کی وضاحتی نوٹ میں، جس میں 15 ابواب پر مشتمل 108 دفعات شامل ہیں، بتایا گیا ہے کہ کویت کو سرمایہ کاری کے لیے کشش مالی اور تجارتی مرکز میں تبدیل کرنے کی اپنی ترقیاتی ترجیحات کو عملی جامہ پہنانے کے لیے جدید اور قابل اعتماد ثالثی کے ماحول کی ضرورت ہے۔ اس قانون کو ایک آزاد اور جامع ثالثی کے قانون کے طور پر تیار کیا گیا ہے جو مستحکم بین الاقوامی نظاموں سے متاثر ہو کر کویت کے قانونی نظام کی انفرادیت کو برقرار رکھتا ہے۔

نوٹ میں یہ بھی واضح کیا گیا کہ حالیہ برسوں میں ثالثی کے نظاموں اور اس کے اطلاق میں گہری تبدیلیاں آئی ہیں، جس کے نتیجے میں متعدد ممالک نے جدید اور آزاد ثالثی کے قوانین جاری کیے ہیں، اور بڑے تنازعات اور ان سے منسلک قانونی و مالی خدمات کو اپنی طرف متوجہ کرنے والی ثالثی کے مراکز قائم کیے ہیں۔ اس کے برعکس، کویت کا نظام پرانے قوانین میں قید تھا جو جدید دور کی ضروریات کو پورا نہیں کر پاتا تھا۔

نئے قانون کی تیاری کے بنیادی اصولوں میں شامل ہیں: ریاستی اداروں کے ذریعے کیے گئے معاہدوں میں ثالثی کو عوامی دولت کی حفاظت کے لیے ضوابط کے تحت لانا، بغیر ثالثی کے راستے کو بند کیے؛ مقامی عملی اصطلاحات کے مطابق عارضی اور تحفظاتی احکامات کے نظام کا نفاذ؛ ثالثی کے مراکز کو انصاف کی وزارت کے تحت قائم ایک مخصوص ادارے کی نگرانی اور لائسنسنگ کے نظام کے تحت لانا، جہاں ثالثوں اور مراکز کے رجسٹر قائم کیے جائیں؛ اور عدالتی ثالثی کے نظام کو اس قانون میں شامل کرنا، جو پہلے ایک الگ قانون تھا، تاکہ ثالثی کے حوالے سے ریاست میں ایک واحد مرجع قائم ہو اور جدید ٹیکنالوجی کو ثالثی کے تمام مراحل میں اپنایا جا سکے۔

وضاحتی نوٹ کے مطابق، قانون میں درست اطلاق کے لیے ضروری تعریفات شامل کی گئی ہیں، اور آزاد ثالثی (جس میں فریقین خود نظام کو ترتیب دیتے ہیں بغیر کسی ثالثی ادارے کی نگرانی کے) اور ادارہ جاتی ثالثی (جس میں انتظام ثالثی کے مراکز کے سپرد ہوتا ہے اور ان کے قواعد کے مطابق چلتا ہے) کے درمیان تمیز کی گئی ہے۔ اس تمیز کے قانونی اثرات قانون کے متعدد مقامات پر واضح کیے گئے ہیں۔

قانون نے اپنے ایک مضمون میں قانون کے نفاذ کے دائرہ کار کو دو معیارات کی بنیاد پر طے کیا ہے: ایک علاقائی معیار جس کے تحت کویت میں مقام رکھنے والے ہر تحکیمی معاملے پر اس کے احکامات لاگو ہوتے ہیں، اور دوسرا ارادی معیار جو تحکیمی فریقین کو اجازت دیتا ہے کہ وہ بیرون ملک ہونے والے تحکیمی عمل کو بھی اس قانون کے احکامات کے تابع کرنے کا اتفاق کریں۔ یہ سب کچھ اس بات کے بغیر کہ قائم بین الاقوامی معاہدوں اور قانون کے آمرہ احکامات میں کوئی خلل پڑے۔ ایک مضمون نے اس انتہائی اہم مسئلے کو بھی حل کیا ہے کہ ریاستی اداروں کے درمیان کیے گئے معاہدوں سے پیدا ہونے والے تنازعات میں تحکیم کا نظام متعارف کرایا گیا ہے، جو سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور عوامی دولت کی حفاظت کے درمیان توازن قائم کرتا ہے۔

قانون کے چوتھے باب میں مواد نمبر 22 سے 40 تک تحکیمی کارروائیوں کے طریقہ کار کو بیان کیا گیا ہے۔ مضمون 22 کے تحت تحکیمی ٹربیونل کو بنیادی عدالتی اصولوں کا احترام، عوامی نظام کی پاسداری، اور کارروائیوں کو بغیر کسی تاخیر یا غیر ضروری اخراجات کے مؤثر طریقے سے چلانے کا پابند کیا گیا ہے، نیز فریقین کے ساتھ مساوی سلوک کا تقاضا کیا گیا ہے۔ مضمون 23 کے تحت فریقین کو اپنی مرضی سے طریقہ کار منتخب کرنے کی آزادی دی گئی ہے، جس میں کویت کے اندر یا باہر کسی بھی تحکیمی مرکز کے قواعد و ضوابط کو اپنانا بھی شامل ہے۔ اگر فریقین اتفاق نہ کر پائیں، تو تحکیمی ٹربیونل قانون کے احکامات کے دائرہ کار میں مناسب طریقہ کار کا انتخاب کرے گی۔

مذکرہ میں واضح کیا گیا ہے کہ قانون کے باب 14 میں مواد نمبر 100 سے 105 تک سزاؤں کا احاطہ کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے یہ قانون خطے کے ان ابتدائی تحکیمی قوانین میں سے ایک ہے جن میں سزاؤں کا ایک مکمل باب شامل ہے۔ اس باب کی بنیاد اس واضح اصول پر ہے کہ جزوی تحفظ تحکیمی نظام کی تنظیمی ساخت، عوامی اعتماد، اور کارروائیوں کی رازداری کی حفاظت کے لیے مقرر کیا جاتا ہے، نہ کہ تحکیم کے عملی کام کو متاثر کرنے کے لیے۔ تحکیم کے عمل میں غلطی یا سنگی غلطی کی صورت میں تحکیم کرنے والے کی ذمہ داری صرف مدنی نوعیت کی رہتی ہے، کیونکہ تجربے سے ثابت ہوا ہے کہ تحکیم کرنے والے کے عمل کو جرم قرار دینا تحکیمی مرکز کے طور پر ریاست کے مقام کو نقصان پہنچاتا ہے۔

قانون باب 15 کے ساتھ اختتام پذیر ہوتا ہے، جس میں مواد نمبر 106 سے 108 تک حتمی احکامات شامل ہیں۔ اس میں انصاف کی وزارت کے تحت متعلقہ انتظامیہ کو آزاد اور ادارہ جاتی تحکیم کے امور سونپے گئے ہیں، خاص طور پر تحکیم کرنے والوں اور تحکیمی مراکز کی رجسٹریشن کے لیے مخصوص ریکارڈ قائم کرنے کی ذمہ داری دی گئی ہے، نیز قانون اور انصاف کے وزیر کے نافذ کن قوانین کے تحت دیگر امور بھی سونپے گئے ہیں۔ ان ریکارڈز میں داخلے، خارجے، قواعد، شرائط اور فیسوں کے حوالے سے وزیر کا ایک الگ حکم نامہ جاری کیا جائے گا۔ اس طرح ریاست کو تحکیمی نظام پر ایسے نگرانی کے اوزار فراہم ہو جاتے ہیں جو اسے منظم کرتے ہیں، اسے ختم نہیں کرتے، اسے ترتیب دیتے ہیں، اور اسے رکاوٹ نہیں بناتے۔