کویت میں رہائشی مسائل پائیداری اور شہریوں کی ضروریات پوری کرنے کے نئے مرحلے میں داخل

کویت کی حکومت نے حال ہی میں رہائشی معاملات میں اپنائی گئی قانونی اور انتظامی اصلاحات کا نظام ایک حکمت عملی موڑ کا نقطہ نظر بن گیا ہے، جس کے ذریعے یہ شہری پائیداری کے حصول کے نئے مرحلے میں داخل ہو رہی ہے، تاکہ یہ ممالک کے اہداف کے مطابق ہو اور شہریوں کی ضروریات کو پورا کر سکے۔

گزشتہ 22 ستمبر کو کابینہ نے منظور کیا گیا رہائشی سہولیات کے مستحقین کے لیے جائیداد کی مالی اعانت سے متعلق آرڈیننس کا منصوبہ، ان حکومتی فیصلوں کی سلسلے میں تازہ ترین قانونی حلقہ ہے جو شہریوں کو عزت کے ساتھ رہائش فراہم کرنے کی پائیداری کو یقینی بنانے کا ہدف رکھتے ہیں۔

جائیداد کی مالی اعانت کے قانون کے نفاذ سے اضافی مالیاتی آلات پیدا ہونے کا امکان ہے جو آنے والے رہائشی منصوبوں کی حمایت کریں گے اور رہائشی سہولیات کے مستحقین کی انتظار کی مدت کو کم کریں گے، نیز جائیداد کے شعبے کو بھی متحرک کریں گے۔

بلدیات کے لیے ریاستی وزیر اور رہائش کے لیے ریاستی وزیر عبداللطیف المشاری نے کہا کہ قانون کا منصوبہ 15 دفعات پر مشتمل ہے، اور انہوں نے وضاحت کی کہ اس کی دوسری دفعہ میں اس کے نفاذ اور لاگو ہونے کے دائرہ کار کو بیان کیا گیا ہے، جو کسی جائیداد کے ڈویلپر سے رہائشی اکائی خریدنے یا عام رہائشی سہولیات کی ادارے کی جانب سے مختص کی گئی سرکاری پلاٹ پر تعمیر کے لیے ہے، بشرطیکہ وہ شرائط اور ضوابط کے مطابق ہو جو ادارہ ان منصوبوں کے لیے مقرر کرتا ہے جو مکمل ہو چکے ہیں یا جاری ہیں۔

قانون کی چوتھی دفعہ میں مددگار یا غیر مددگار جائیداد کی مالی اعانت کے احکامات اور اس کی ادائیگی کے طریقہ کار کو بیان کیا گیا ہے، جس میں مرکزی بینک کویت کی جانب سے مقرر کردہ ضوابط اور طریقہ کار کے مطابق ان دونوں کو ملا کر استعمال کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

قانون نمبر 89/2025 نے، جو رہائشی شہروں یا علاقوں کی بنیاد، ان کی ترقی اور اقتصادی فروغ سے متعلق قانون نمبر 118/2023 کے بعض احکام میں ترمیم کرتا ہے (جسے جائیداد کا ڈویلپر کہا جاتا ہے)، عام رہائشی سہولیات کی ادارے کی جانب سے قائم کی جانے والی کمپنیوں کی مختلف اقسام اور ان کے سرمائے کو منصوبے کی نوعیت اور ہر منصوبے کی خاص معاشی جائزوں کے مطابق متنوع بنانے کا موقع فراہم کیا ہے۔

جائیداد کے ڈویلپر کا قانون، جو اگست 2025 کی شروعات میں سرکاری طور پر نافذ العمل ہوا، رہائشی شعبے کی ترقی کے اہم محوروں میں سے ایک ہے اور پائیدار رہائشی سہولیات کے حصول میں ایک اہم جزو ہے، کیونکہ اس کا کردہ شہریوں کی ضروریات اور خواہشات کو پورا کرنے والے مکمل شہری معاشرے کی تعمیر میں حصہ ڈالنے تک پھیلا ہوا ہے۔

اس قانون کا مقصد نجی شعبے کا رہائشی منصوبوں کے نفاذ میں حصہ ڈالنے کو بڑھانا تھا، نیز جائیداد کے ڈویلپرز کو مستفید خاندانوں کی مختلف ضروریات اور صلاحیتوں کے مطابق مختلف سائز کی مختلف قسم کی رہائشی مصنوعات پیش کرنے کی زیادہ آزادی دی گئی ہے۔

قانون ‘سکنیہ دیکھ بھال’ نے ہر منصوبے کے لیے عمارات، مضافات، علاقوں اور محلّوں کے فنی ضوابط، معیارات اور مواصفات طے کرنے کا بھی موقع فراہم کیا ہے تاکہ ڈیزائن میں ہم آہنگی اور ان منصوبوں میں زندگی کی معیار کو بہتر بنایا جا سکے۔

حکومتی اعلان نے کہ ترقی پذیر جائیداد کے ماہرین کو پہلے مرحلے میں ‘ریئل اسٹیٹ ڈویلپر پروگرام’ کے تحت تین سرمایہ کاری کے مواقع کے لیے اہل قرار دیا گیا ہے، جو قانون کے احکامات کی عمل درآمد کا ایک بنیادی سنگِ میل ہے جو شہری ترقی کی حمایت اور رہائشی مسائل کے سامنے آنے والی چیلنجز کو عبور کرنے کی صلاحیت کو مضبوط بنانے میں مدد دیتا ہے۔

یہ تین سرمایہ کاری کے مواقع پانچ ہزار سکنی اکائیوں پر مشتمل ہیں جو شہروں المطالع، سعد العبد اللہ، اور جابر الاحمد میں واقع ہیں۔

ریئل اسٹیٹ ڈویلپر منصوبے کو آگے بڑھانے کے لیے ایک نئی قدم کے طور پر، عمومی سکنیہ دیکھ بھال ادارے نے گزشتہ اگست کے آخر میں 22 اتحادوں کو جو 41 کویتی اور عالمی کمپنیوں پر مشتمل ہیں، اگلے مرحلے میں تین بڑے سکنی منصوبوں کی پیشکش کے عمل میں حصہ لینے کے لیے اہل قرار دیا ہے، جس سے منصوبوں کی عمل درآمد کے اقدامات کو تیز کرنے میں مدد ملے گی۔

ادارے کے عارضی ڈپٹی جنرل منیجر انویسٹمنٹ اور پرائیویٹ سیکٹر پراجیکٹس کے امور میں انجینئر احمد الانصاری نے کہا کہ اتحادوں کی اہلیت وزیراعظم کونسل کے ہدایات کی عمل درآمد کے تحت دی گئی ہے، اور انہوں نے اشارہ کیا کہ یہ قدم شہری ترقی کے شعبے میں ملک کے اہداف کے مطابق شہریوں کی ضروریات کو پورا کرنے والے مکمل سکنی منصوبوں کی ترقی میں مدد دیتا ہے۔

عمومی سکنیہ دیکھ بھال ادارے نے پہلے منصوبوں کے لیے تفصیلی اور جامع مطالعہِ امکانیات انجام دیے ہیں جو ریئل اسٹیٹ ڈویلپر کے تحت نافذ کیے جائیں گے، جہاں پہلے تین مقامات کو احتیاط سے آزمایا گیا اور ان گھروں اور علاقوں کے ابتدائی ڈیزائن تیار کیے گئے تاکہ منصوبے کی ممکنہ حیثیت کی تصدیق کی جا سکے۔

گزشتہ جون کے درمیان میں منعقد ہونے والے کویت کے دوسرے قومی ترقیاتی منصوبوں کے میلے (ENCON5) میں، بلدیات کے امور کے لیے وزیرِ ریاست اور سکنیہ کے امور کے لیے وزیرِ ریاست عبداللطیف المشاری نے زور دیا کہ سکنیہ کا معاملہ ایک مستقل قومی ترجیح ہے اور اسے سیاسی قیادت کی توجہ اور حمایت حاصل ہے۔

وزیر المشاری نے کہا کہ گزشتہ دور میں عمومی سکنیہ دیکھ بھال ادارے نے کچھ اہم پالیسیوں اور قوانین میں تیزی سے تبدیلیاں کی ہیں۔

وزیراعظم کونسل کے فیصلے کے تحت تشکیل دی گئی حکومتی ہم آہنگی کمیٹی جو سکنیہ منصوبوں سے منسلک خدمات کے نفاذ کی نگرانی کرتی ہے، کا مقصد تمام سکنیہ منصوبوں کے لیے خدمات کے نفاذ میں کوششوں کو یکجا کرنا ہے تاکہ بہترین پائیداری کے معیارات کے مطابق انہیں مکمل کیا جا سکے اور ان کے نفاذ کی رفتار کو تیز کیا جا سکے۔

کمیٹی کا خاص مقصد ملک میں رہائشی معاملات سے متعلق متعلقہ منصوبوں کی تکمیل کو تیز کرنے والے تمام اقدامات اور تدابیر کا نفاذ، اس حوالے سے پیش آنے والی رکاوٹوں کو دور کرنا، اور موجودہ اور مستقبل کی رہائشی شہروں اور مضافات سے متعلق خدمات کی فراہمی، چلانے اور دیکھ بھال کے مشترکہ منصوبوں اور طریقہ کار کی تشکیل کے لیے متعلقہ اداروں کے درمیان ہم آہنگی قائم کرنا ہے، نیز مختلف رہائشی منصوبوں کے زمانی شیڈول کے مطابق عمارات یا حکومتی اداروں سے متعلق خدمات سنبھالنے کی ذمہ دار اداروں کا تعین کرنا اور ہر ایک کی کوششوں کا اس حوالے سے جائزہ لینا ہے۔

اس کمیٹی میں آٹھ حکومتی اداروں کی شمولیت ہے، جن میں مالیات، عوامی کاموں، بجلی، پانی، قابلِ تجدید توانائی اور مواصلات کے وزارتی محکمے، نیز کویت میونسپلٹی، زراعت اور مچھلی کی دولت کی عمومی اتھارٹی، اور کویت کریڈٹ بینک شامل ہیں۔

اسی دوران، کویت اور چین کے درمیان دستخط شدہ معاہدوں اور تفہیم کے یادداشتوں کے نفاذ کی صورتحال کی نگرانی کے لیے قائم وزارتی کمیٹی، دونوں ممالک کے درمیان تفہیم کے یادداشتوں میں شامل ترقیاتی منصوبوں، جن میں رہائشی ترقی میں تعاون شامل ہے، کو آگے بڑھانے کے لیے کام جاری رکھے ہوئے ہے۔

چینی جانب کے ساتھ طے پانے والی اس یادداشت کا مقصد باہمی تعاون کے دائرے کو وسیع کرنا، رہائشی منصوبوں کی ترقی کے شعبے میں طویل مدتی حکمت عملی رابطہ قائم کرنا، مکمل اور جدید رہائشی شہروں کی ترقی کی صلاحیتوں کو بہتر بنانا، اور شہریوں کو رہائشی سہولیات فراہم کرنے کی رفتار کو تیز کرنا ہے۔

وزارتِ اعظمی کابینہ رہائشی منصوبوں میں اداروں کے کاموں کی براہِ راست نگرانی اور ان کی معاونت کرتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اپنے ذمہ کردہ ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔

رہائشی سہولیات کی عمومی اتھارٹی کی جانب سے جاری دورانی رپورٹس سے ظاہر ہوتا ہے کہ زیرِ تعمیر رہائشی شہروں میں سے کئی جگہوں پر بنیادی ڈھانچے اور عمارات کے کاموں کے تسلسل کے تحت اتھارٹی کے منصوبوں میں نمایاں ترقی ہو رہی ہے۔

حکومتی کوششوں کا مقصد آنے والے دس سالوں کے دوران تقریباً 170 ہزار رہائشی اکائیاں مختلف علاقوں میں بنانا ہے، جہاں عالمی تجربات سے استفادہ کرتے ہوئے زیادہ لچکدار اور مؤثر نئے ماڈلز اپنانے پر خصوصی توجہ دی جائے گی، جو معاشی اور شہری تبدیلیوں کے مطابق ہوں گے، لیکن کویتی معاشرے کی خصوصیات اور کویتی خاندان کی ضروریات کو برقرار رکھتے ہوئے۔

کویت نے اپنے ترقیاتی منصوبوں میں دو پروگرامز مختص کیے ہیں تاکہ مربوط بنیادی ڈھانچہ تعمیر کیا جا سکے اور ماحولیاتی لحاظ سے ہم آہنگ رہائشی علاقے تشکیل دیے جا سکیں۔ ان پروگرامز میں کئی پالیسیاں شامل ہیں، جن میں سب سے اہم ماحول دوست شہروں کی تعمیر ہے، جو کہ گرین بلڈنگز، گرین انفراسٹرکچر اور اسمارٹ ٹیکنالوجی کے اصولوں پر مبنی ہیں۔ اس کے علاوہ زمینوں اور سہولیات کے انتظام کو بہتر بنانا اور موجودہ ہاؤسنگ سسٹم کے لیے پائیدار متبادل فراہم کرنا بھی ان پالیسیوں کا حصہ ہے۔

حکومتی ترجیحات زمینوں کی فراہمی، ہاؤسنگ پروجیکٹس کے انتظامی نظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے، اور خصوصی شعبے کے کردار کو فعال بنا کر نفاذ کے عمل کی کارکردگی میں اضافے پر مرکوز ہیں، تاکہ اعلیٰ معیار کی رہائشی معیشت کو یقینی بنایا جا سکے۔