«نزہت» نے عوامی شعبے میں بدعنوانی کی روک تھام کے لیے «اعداء» منصوبے کے تجربے کا جائزہ لیا

فساد کے خلاف لڑائی کے لیے عوامی تنظیم (نزاہہ) نے عرب فورم میں عوامی شعبے میں فساد کے خلاف بچاؤ کے اقدامات کو بڑھانے کے لیے کویتی ریاست کے تجربے کا جائزہ لیا، جس میں پیشہ ورانہ اخلاقیات کے ضابطے کو رہنمائی کے متن سے قابلِ پیمائش ادارہ جاتی عمل میں تبدیل کرنے کی کوشش کی گئی، اس کے لیے «اعداء» منصوبے کو استعمال کیا گیا۔ یہ بات اس موقع پر سامنے آئی جب فساد کے خلاف لڑائی کے لیے عوامی تنظیم (نزاہہ) نے قطر میں منعقدہ عرب فورم میں شرکت کی، جو عرب ممالک کے ممالکِ طرفین کے چھٹے کانفرنس کا حصہ تھا، جو عرب فساد کے خلاف معاہدے کے تحت منعقد ہو رہا ہے، جس کی میزبانی قطر نے عرب لیگ کے جنرل سیکرٹریٹ کے تعاون سے کی ہے، اور یہ 21 تا 23 تاریخ تک جاری رہا۔

نزاہہ میں شہری معاشرتی تنظیموں کے ساتھ تعاون کے سربراہ یاسمین الشہران نے فورم کی پہلی نشست «اخلاقیات کے ضابطے، عملی اطلاق کی حقیقت اور عوامی شعبے کی نزاہت پر ان کا اثر» میں بطورِ اہم بولنے والے شرکت کی، جہاں انہوں نے کویتی ریاست کے اس تجربے کا جائزہ لیا جس میں پیشہ ورانہ اخلاقیات کے ضابطے کو رہنمائی کے متن سے قابلِ پیمائش ادارہ جاتی عمل میں تبدیل کیا گیا، اس کے لیے «اعداء» منصوبے کو استعمال کیا گیا۔

الشہران نے وضاحت کی کہ «اعداء» منصوبہ عوامی شعبے میں اہم ترین بچاؤ کے اقدامات میں سے ایک ہے، جو سول سروس بورڈ کے ذریعے جاری کردہ پیشہ ورانہ اخلاقیات کے ضابطے پر مبنی ہے، اور یہ چار مکمل ستونوں پر مشتمل ہے: مدونہ کے پابندی کے معیار کو بلند کرنے کے لیے ضروری انتظامی ڈھانچے کی تشکیل، ملازمین کے شعور اور رویے کی پیمائش اور نگرانی، متعلقہ اداروں کے عملے کو آگاہی اور تعلیم دینا، اور ایسی تربیتی پروگرامز فراہم کرنا جو انہیں مدونے کو بہترین طریقے سے فعال کرنے کے قابل بنائے۔

انہوں نے بتایا کہ منصوبے کو ایک مرحلہ وار نظام پر ڈیزائن کیا گیا ہے، جس میں شریک اداروں کو اعتماد کے چار درجوں میں درجہ بندی کیا جاتا ہے: «برونزی، سلوری، سنہری اور ہیرے جیسا»، تاکہ یہ صرف موجودہ کامیابیوں کی تعریف تک محدود نہ رہے بلکہ مسلسل بہتری کو حوصلہ دے، یہاں تک کہ پیشہ ورانہ اخلاقیات کے معیارات روزمرہ کے کاموں میں ضم ہو جائیں اور ان کا اثر قابلِ پیمائش شکل میں ظاہر ہو، اس کے علاوہ اداروں کے اندر معتمد تربیت دینے والوں کی تیاری کے لیے ایک پروگرام بھی شامل ہے، جو خود مختار طور پر عمل درآمد کی پائیداری کو یقینی بناتا ہے۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ منصوبے نے اپنی شروعات سے ہی محسوس کیے جانے والے نتائج حاصل کیے ہیں، کیونکہ 24 سرکاری اداروں نے برونزی، سلوری اور سنہری مراحل کی شرائط کو پورا کیا، اور آگاہی اور تربیتی پروگرامز میں شامل ملازمین کی تعداد دس ہزاروں سے تجاوز کر گئی، اس کے علاوہ سول سروس بورڈ کے تعاون سے «اعداء» کے سالانہ کانفرنس کا انعقاد کیا گیا، جس میں کامیاب اداروں کو اعزاز دیا گیا اور ان کے تجربات پیش کیے گئے۔

انہوں نے زور دیا کہ اخلاقیات کے ضابطوں کی موجودگی بذاتِ خود مطلوبہ اثر حاصل کرنے کے لیے کافی نہیں، جب تک کہ انہیں ایک مکمل ادارہ جاتی نظام میں ضم نہ کیا جائے، جس میں قیادت، نافذ العملی، تربیت اور جوابدہی شامل ہو۔

انہوں نے اشارہ کیا کہ «اعداء» کی اہمیت اس بات میں ہے کہ یہ ایک ایسا آلہ ہے جو ظاہری پابندی سے ایک ایسی ادارہ جاتی ثقافت کی تعمیر کی طرف منتقل کرتا ہے جو نزاہت اور ذمہ داری پر مبنی ہو، اور اس کے ساتھ ہی فساد کے اثرات کی پیمائش کے لیے موضوعاتی اشاریے قائم کرتا ہے، جو اقوام متحدہ کے فساد کے خلاف معاہدے اور عرب فساد کے خلاف معاہدے کے مطابق ہے، جو عوامی ملازمین کے لیے اخلاقیات کے ضابطوں کی منظوری اور ان کے اطلاق کو بڑھانے کو ایک بنیادی بچاؤ کے اقدام کے طور پر پیش کرتے ہیں۔