فوجی قانون میں ترمیم کا فرمان: مکمل، کم شدہ یا بغیر تنخواہ کی خصوصی چھٹیاں متعارف

سرکاری گزٹ "کویت آج" نے قانون نمبر 92/2026 کا فرمان جاری کیا، جو قانون نمبر (32) برائے سال 1967 (فوج کے حوالے سے) کے بعض احکام میں ترمیم سے متعلق ہے۔ اس کے مواد میں درج ذیل باتیں بیان کی گئی ہیں:

مادة اول: مذکورہ بالا قانون نمبر (32) برائے سال 1967 کے مواد (23، 32 کے بنڈ 2-3، 40 کے بنڈ 2) کے متن کی جگہ درج ذیل متن لایا جائے گا:

مادة (23): خلاف ورزیوں، انضباطی سزاؤں، ان پر عمل درآمد کا طریقہ کار، اور ان کے خلاف اپیل کا طریقہ کار فرمان کے ذریعے مقرر کیا جائے گا۔ یہ سزاؤں میں برطرفی، اخراج، معزولی، درجہ میں کمی، یا کسی بھی قسم کی جسمانی سزا یا آزادی سے محرومی کی سزا جو نوے دنوں سے زیادہ ہو، شامل نہیں ہوگی۔

مادة (32 بنڈ 2-3): افسر کے طور پر قبولیت کے لیے درج ذیل شرائط لازم ہوں گی:

1- متعلقہ شخص قبولیت کی عمر پوری کر چکا ہو، جس کی تعیین اور اس سے استثنیٰ کا فیصلہ وزیر کے ذریعے کیا جائے گا۔

2- فوجی خدمات کے لیے طبی اہلیت ثابت ہو، جس کی شرائط کا تعین وزیر کے فیصلے کے تحت کیا جائے گا۔

مادة (40 بنڈ 2):

2- متعلقہ شخص قبولیت کی عمر پوری کر چکا ہو، جس کی تعیین اور اس سے استثنیٰ کا فیصلہ وزیر کے ذریعے کیا جائے گا۔

مادة دوم: مذکورہ بالا قانون نمبر 32 برائے سال 1967 کے مادة (5) میں ایک نیا فقرہ اور مادة (82) میں نیا بنڈ نمبر (5) شامل کیا جائے گا، جن کا متن درج ذیل ہے:

مادة (5 نیا فقرہ): وزیر دفاع کے فیصلے کے تحت متعلقہ قوانین و ضوابط کے مطابق پیشہ ور افراد اور دیگر زمروں کو فوج میں خصوصی معاہدوں کے تحت بھی قبول کیا جا سکتا ہے۔

مادة (82 بنڈ 5):

5- مکمل یا کم شدہ تنخواہ یا بغیر تنخواہ کی خصوصی چھٹیاں۔

مادة سوم: اس فرمان قانون کے احکام سے متصادم ہر حکم منسوخ کر دیا جائے گا۔

مادة چہارم: وزیر اعظم اور وزرا (ہر ایک اپنے اپنے دائرہ اختیار کے تحت) اس فرمان قانون کے نفاذ کے ذمہ دار ہوں گے۔ یہ فرمان سرکاری گزٹ میں شائع ہوگا اور اس کی شائع ہونے کی تاریخ سے نافذ العمل ہوگا۔

قانون نمبر 92/2026 کے فرمان، جو قانون نمبر (32) برائے سال 1967 (فوج کے حوالے سے) کے بعض احکام میں ترمیم سے متعلق ہے، کی وضاحتی نوٹ میں درج ذیل باتیں بیان کی گئی ہیں:

قانون نمبر 32 برائے سال 1967 متعلقہ فوج تقریباً چھ دہائیوں قبل نافذ کیا گیا تھا، اور اس عرصے کے دوران مسلح افواج میں مسلسل تنظیمی اور انتظامی تبدیلیاں رونما ہوئیں، جن کے نتیجے میں اس قانون کے بعض احکامات کو جدید فوجی ضروریات کے مطابق دوبارہ دیکھنے کی ضرورت پیش آئی، تاکہ فوجی انتظامیہ کو ان انتظامی امور میں زیادہ لچک دی جا سکے جو فوج کی ضروریات کے ارتقاء کے ساتھ بدلتے رہتے ہیں، بغیر فوجی اہلکاروں کے بنیادی ضمانات کو متاثر کیے۔

چونکہ 10 مئی 2024 کو امیری فرمان جاری کیا گیا جس کی دفعہ 4 میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ قوانین قانونی فرامین کے ذریعے جاری کیے جائیں گے، اس لیے موجودہ قانونی فرمان ترمیمی مقاصد کے تحت قانون نمبر 32 برائے سال 1967 کے بعض احکامات میں ترمیم کے لیے تیار کیا گیا۔ اس فرمان کی دفعہ اول میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ مذکورہ بالا قانون نمبر 32 برائے سال 1967 کی دفعات 23، 32 (بند 2 اور 3)، اور 40 (بند 2) کو تبدیل کر دیا جائے گا۔

دفعہ 23 میں قید کی سزا کی زیادہ سے زیادہ حد کو دفعہ میں بیان کردہ 60 دن سے بڑھا کر 90 دن کر دیا گیا ہے، تاکہ انضباطی خلاف ورزیوں کے نظام کی مؤثریت کو یقینی بنایا جا سکے، متعلقہ اختیار یافتہ ادارے کو خلاف ورزی کی سنگینی کے مطابق سزا دینے کا اختیار مل سکے، اور فوجی انضباط کو برقرار رکھا جا سکے، بغیر اس دفعہ میں موجود دیگر احکامات اور ضمانات کو متاثر کیے۔

دفعہ 32 کے بند 2 اور 3 میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ دفاع کے وزیر کو اختیار حاصل ہو کہ وہ قبولیت کی عمر اور اس سے مستثنیٰ حالات کو فیصلے کے ذریعے طے کرے، بجائے اس کے کہ اسے قانون میں سختی سے درج کیا جائے، تاکہ مسلح افواج کی ضروریات اور بھرتی اور استقطاب کی پالیسیوں سے متعلق تبدیلیوں کے مطابق اپنا سکیں۔ نیز، اس متن میں یہ بھی شامل کیا گیا ہے کہ فوجی خدمات کے لیے طبی لیاقت کے شرائط کا تعین دفاع کے وزیر کے جاری کردہ فیصلے کے ذریعے کیا جائے، تاکہ طبی ضروریات کو سائنسی ترقی اور فوجی طبی معیارات کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے درکار لچک فراہم کی جا سکے۔

دفعہ 40 کے بند 2 میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ سب کمشنڈ افسران (جونیئر آفیسرز) اور دیگر اہلکاروں کی قبولیت کے لیے عمر کے شرط سے متعلق احکامات کو کمیشنڈ افسران کی قبولیت کے لیے نافذ احکامات کے ساتھ یکجا کر دیا جائے، اور قبولیت کی عمر اور اس سے مستثنیٰ حالات کا تعین دفاع کے وزیر کے فیصلے کے ذریعے کیا جائے، تاکہ قانونی تنظیم میں یکجہتی قائم کی جا سکے اور جب ضرورت ہو تو ان ضوابط کو تازہ ترین بنانا آسان ہو سکے۔

دفعہ 5 میں ایک نئی شق شامل کی گئی ہے جو فوج میں پیشہ ور افراد اور دیگر تمام طبقات کو خصوصی معاہدوں کے تحت قبول کرنے کی اجازت دیتی ہے، جو دفاع کے وزیر کے جاری کردہ فیصلوں اور ضوابط کے مطابق ہوں گے۔

یہ ترمیم مسلحہ افواج کی بڑھتی ہوئی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کی گئی ہے تاکہ وہ مخصوص پیشہ ورانہ اور فنی کادر سے استفادہ کر سکیں، اور ان زمروں کے ساتھ معاہدے کرنے کے لیے ایک قانونی بنیاد فراہم کی جائے جو ان کے کام کی نوعیت کے مطابق خصوصی معاہداتی نظاموں کے تحت ہو، اور اس سے مہارتوں کو حاصل کرنے اور انہیں برقرار رکھنے میں لچک پیدا ہو۔

اسی طرح، دفعہ 82 میں بند نمبر 5 شامل کیا گیا ہے، جس میں چھٹیوں کی ایک نئی قسم متعارف کرائی گئی ہے، جس میں مکمل تنخواہ، کم شدہ تنخواہ یا بغیر تنخواہ والی خصوصی چھٹیاں شامل ہیں۔

اس ترمیم کا مقصد ایک قانونی فریم ورک فراہم کرنا ہے جو فوجی انتظامیہ کو ضروری لچک دے تاکہ وہ ایسی صورتحالوں کا سامنا کر سکے جن میں فوجی اہلکار کو خصوصی چھٹی دینا ضروری ہو، لیکن یہ چھٹیاں ضوابط اور فیصلوں کے تحت مقرر کردہ اصولوں کے مطابق دی جائیں، تاکہ کام کے مفاد اور ان چھٹیوں کی ضرورت پیدا کرنے والی حالات کے درمیان توازن قائم رہے۔

قانونی فرمان کی تیسری دفعہ میں یہ واضح کیا گیا ہے کہ اس فرمان کے احکامات سے متصادم ہر حکم منسوخ کر دیا جائے گا۔

قانونی فرمان کی چوتھی دفعہ کے تحت وزیر اعظم اور وزراء کو ہر ایک اپنے اپنے دائرہ کار میں اس فرمان کے احکامات پر عمل درآمد کا حکم دیا گیا ہے، اور اسے سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ سے نافذ العمل قرار دیا گیا ہے۔