بلدیاتی فنی کمیٹی نے بنیادی ڈھانچے، گمرک اور توانائی کے معاملات کو حتمی شکل دینے کے لیے اپنے کام کا آغاز کر دیا

بداح العنزی

کویت کے بلدیاتی کونسل کی فنی کمیٹی نے گرمائی چھٹیوں کے اختتام کے بعد اپنی کارروائی دوبارہ شروع کر دی، جس نے کسٹم جنرل ایڈمنسٹریشن کی جانب سے سلیمی سرحدی چیک پوسٹ کے توسیعی منصوبے اور ڈرہ میدان کے منصوبے کو سپورٹ کرنے کے لیے مقام کی دوبارہ مختص کرنے کی درخواست کو منظور کر لیا۔

مهندس منیرہ الامیر نے بتایا کہ اجلاس میں فنی اور انتظامی اہمیت کے حامل متعدد امور و مقدمات پر بحث کی گئی، اور انہوں نے اشارہ کیا کہ کمیٹی متعلقہ اداروں کی فنی تحقیقات اور جوابات کی روشنی میں معاملات کا جائزہ لیتی ہے تاکہ عوامی مفاد کو یقینی بنایا جا سکے اور کویت میں شہری تنظیم، خدمات اور بنیادی ڈھانچے کی سالمیت برقرار رہے۔

انہوں نے وضاحت کی کہ کمیٹی نے دس اہم مقدمات کا جائزہ لیا، جن میں بنیادی ڈھانچے، سیوریج، کویت پبلک ٹرانسپورٹ کمپنی کے لیے مقامات کی دوبارہ مختص کرنے، سلیمی سرحدی چیک پوسٹ کی توسیع، بحری ڈرہ میدان کے لیے خشکی پر موجود علاج کی سہولیات اور عمارات کی حمایت سے متعلق ایک حکمت عملی کا معاملہ، مشرقی علاقے میں کار پارکنگ عمارت میں اضافی منزلیں شامل کرنے کی درخواست، حوالی علاقے میں پلاٹ کی دوبارہ تنظیم کی درخواست، سرکاری اداروں کے لیے خالی زمینوں کو عارضی کار پارکنگ کے طور پر استعمال کرنے کی درخواست، اور سڑک کے حق الحق (Right of Way) کے اندر مقامات کو پارکنگ کے طور پر منظم اور استعمال کرنے کی درخواست شامل تھیں۔

وزارت عوامی کاموں کی جانب سے سیوریج کے لیے ایک راستہ مختص کرنے کی درخواست کے حوالے سے، جو جنوبی صباح الاحمد شہری علاقے (N11) میں موجود ایک موجودہ راستے کے اختتام پر سیوریج واٹر پمپنگ اسٹیشن کو جوڑنے کے لیے ہے، مهندس الامیر نے وضاحت کی کہ کمیٹی نے تقریباً 1900 میٹر طویل اور 10 میٹر چوڑے راستے کے لیے درخواست منظور کر لی۔

انہوں نے بتایا کہ منظوری کئی شرائط کے ساتھ دی گئی، جن میں کمیٹی کے فرعی ادارے برائے عوامی سہولیات اور خدمات کے جوابات میں درج شرائط پر عملدرآمد اور نفاذ سے پہلے ان کے ساتھ ہم آہنگی شامل ہے، نیز ماحولیاتی اور سماجی اثرات کے جائزے کی جامع تحقیق کی فراہمی شامل ہے جو کویت کے جنرل اینوائرنمنٹ اتھارٹی کی جانب سے منظور شدہ ہو۔

انہوں نے مزید کہا کہ کمیٹی نے شہری جنگلاتی پٹی کے منصوبے کے موجودہ تناظر میں مقام کو مستحکم کرنے کی بھی شرط لگائی، جس کے حوالے سے بلدیاتی کونسل کا فیصلہ جاری ہو چکا ہے، اور متعلقہ اداروں کو یہ اختیار دیا گیا ہے کہ وہ موجودہ بنیادی ڈھانچے کی خدمات یا انتظامی ضروریات کے تحت کسی ٹکراؤ کی صورت میں راستے کی لمبائی اور کوآرڈینیٹس میں ایسی کوئی تبدیلی یا منتقلی کریں جو مقررہ لمبائی سے تجاوز نہ کرے۔

منیرہ الامیر نے اشارہ کیا کہ کمیٹی نے وزارت خزانہ کی درخواست کو منظور کیا ہے کہ کویت کی عوامی نقل و حمل کمپنی کے مقامات، جو شوایخ گراج اور عبداللہ بندرگاہ میں عام صنعتی ادارے کے پاس ہیں، کو وزارت خزانہ کے حوالے کر دیا جائے۔ یہ فیصلہ متعلقہ کابینہ کے قرار داد کے نفاذ کے تحت کیا گیا ہے۔ ان مقامات میں عبداللہ بندرگاہ کا گراج، جس کا رقبہ دو لاکھ مربع میٹر ہے، اور شوایخ کا گراج، جس کا رقبہ 67,279.5 مربع میٹر ہے، شامل ہیں۔ متعلقہ اداروں کو اختیارات دیے گئے ہیں کہ وہ بنیادی ڈھانچے کی خدمات یا انتظامی ضروریات کے ساتھ تصادم کی صورت میں، مقررہ رقبے سے تجاوز نہ کرتے ہوئے، مقامات کے ابعاد اور رقبے میں ضروری انتظامی تبدیلیاں کریں، اور اس کے خلاف کسی بھی سابقہ فیصلے کو منسوخ کر دیں۔

دوسرے معاملے میں، بتایا گیا کہ عام گزٹ کی انتظامیہ کی جانب سے سلیمی سرحدی چوکی کے مقام کو وسعت دینے کی درخواست کو منظور کیا گیا ہے، جس کے لیے تقریباً ایک ملین مربع میٹر کا اضافی رقبہ مختص کیا گیا ہے۔

وضاحت کی گئی ہے کہ وسعت کے بعد مقام کا کل رقبہ تقریباً 2,339,132 مربع میٹر ہو جائے گا۔ اس وسعت کو خشک اور مرطوب ذخائر، سایہ دار اور کھلے ذخائر کے علاقوں، اور مقامی استعمال کے مطابق سرکاری ضروریات کے مطابق اضافی خدمات کے لیے استعمال کیا جائے گا۔

انہوں نے زور دیا کہ منظوری کے لیے عمل سے پہلے ماحولیاتی اور سماجی اثرات کے جائزے کی جامع پیشکش اور کمیٹی برائے عوامی سہولیات و خدمات کی ذیلی کمیٹی کے شرائط پر عملدرآمد اور اس سے ہم آہنگی کو یقینی بنانا لازمی ہے، نیز متعلقہ محکموں کو مقررہ رقبے سے تجاوز کیے بغیر ضروری انتظامی تبدیلیاں کرنے کی اجازت دی گئی ہے۔

مہندسہ منیرہ الامیر نے مزید بتایا کہ کمیٹی نے تیسرے اولیفائنز اور دوسرے ایرومیٹکس (D2) کے منصوبے کے مقام کی مختصہ منسوخی اور اسے خلیجی تیل کمپنی کو دوبارہ مختص کرنے کی درخواست پر بھی غور کیا تاکہ دریائی میدان کے بحری منصوبے (OPF) کے لیے زمینی پروسیسنگ سہولیات اور عمارتوں کے توسیعی کاموں کی حمایت کی جا سکے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ اس مقام کا رقبہ 2.5 ملین مربع میٹر ہے اور اس کی دوبارہ مختصہ کی منظوری متعلقہ اداروں، بشمول پیٹرو کیمیکل انڈسٹری کمپنی، کویتی آئل کمپنی اور وزارت نفط کی منظوریوں کے موصول ہونے کے بعد دی گئی، جبکہ معاملے میں دریائی میدان کے ترقیاتی منصوبے کی اہمیت اور اس کا ملک پر حیاتیاتی اثر و رسوخ پر بھی روشنی ڈالی گئی۔

انہوں نے تأکید کی کہ منظوری میں کمیٹی برائے عوامی سہولیات و خدمات کی ذیلی کمیٹی کے شرائط پر عملدرآمد اور عمل سے پہلے اس سے ہم آہنگی شامل تھی، ساتھ ہی متعلقہ محکموں کو بنیادی ڈھانچے کی خدمات یا انتظامی ضروریات کے ساتھ تصادم کی صورت میں مقررہ رقبے سے تجاوز کیے بغیر مقام کے ابعاد اور رقبے میں ضروری تبدیلیاں کرنے کا اختیار دیا گیا۔

انہوں نے بتایا کہ کمیٹی نے مشرقی علاقے، ٹکڑا نمبر 8 میں متعدد منزلہ کار پارکنگ عمارت میں دو اضافی منزلیں شامل کرنے کی ایک املاک کمپنی کی درخواست مسترد کر دی۔ فنی مطالعے سے ظاہر ہوا کہ دو اضافی منزلیں عمارت کو دو بیسمنٹس، زمینی منزل، نو متواتر منزلیں اور چھت پر ڈھکی ہوئی پارکنگ میں تبدیل کر دیں گی، جو کویتی میونسپلٹی کے موجودہ متعدد منزلہ کار پارکنگ عمارات کے معیارات اور وضاحتوں کے خلاف ہے۔ کمیٹی کا موقف فنی مطالعہ اور موجودہ وضاحتوں کی بنیاد پر تھا تاکہ منظور شدہ انتظامی شرائط پر عملدرآمد کو یقینی بنایا جا سکے۔

اسی طرح، حولی علاقے میں ٹکڑا نمبر 87 کے تحت ایک پلاٹ کی دوبارہ تنظیم کی درخواست کو بھی مسترد کر دیا گیا، کیونکہ مطالعے سے واضح ہوا کہ متعلقہ پلاٹ ریاست کی ملکیت ہے اور یہ سرمایہ کاری کے لیے رہائشی استعمال والے علاقے میں واقع ہے۔ انہوں نے اشارہ کیا کہ یہ معاملہ وزارت خزانہ، املاک ریاست کے محکمے کے دائرہ اختیار میں آتا ہے، جو کہ قانون کے مطابق زمینوں کی قیمتوں کا تعین اور نیلامی کے لیے پیش کرنے کا مجاز ادارہ ہے، جس کی بنیاد پر فنی رائے درخواست کی منظوری کے خلاف آئی۔

مہندسہ منیرہ الامیر نے زور دیا کہ فنی کمیٹی محولہ موضوعات کا غور و فکر سے جائزہ لینے، فنی مطالعات اور متعلقہ محکموں و اداروں کی رپورٹوں پر انحصار کرنے، اور ترجیحی منصوبوں و خدمات کی حمایت کے درمیان توازن قائم رکھتے ہوئے انتظامی، ماحولیاتی شرائط پر عملدرآمد اور موجودہ بنیادی ڈھانچے کی حفاظت کو یقینی بنانے کا اپنا کردار جاری رکھے ہوئے ہے۔

کار پارکنگ کی کمی اور ٹریفک کی مصروفیت کو کم کرنے کے لیے کمیٹی کے رجحان کے تحت، انہوں نے بتایا کہ کمیٹی نے میونسپل کونسل کے ایک سابقہ فیصلے میں ترمیم کی منظوری دی تاکہ سڑک کے محفوظ علاقے (Right of Way) کے اندر واقع مقامات پر عارضی طور پر سطحی کار پارکنگ قائم کی جا سکے، جو کہ وزیراعظم کونسل کے فیصلے کے پیراگراف (ب) کی دفعہ 1 کے نفاذ کے تحت ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ یہ اقدام ان علاقوں کے لیے مختصر اور درمیانی مدتی حل فراہم کرنے کے لیے ہے جہاں ٹریفک کی کثافت زیادہ ہے اور کار پارکنگ کی کمی محسوس کی جاتی ہے، یہاں تک کہ ان پارکنگ کی عارضی نوعیت اور اس بات کی وضاحت کی گئی کہ اگر سڑک کے منصوبوں کے نفاذ، توسیع یا کویتی میونسپلٹی یا کسی بھی سہولیات والی وزارت کے مطالبے کی ضرورت پیش آئے تو انہیں ہٹایا جا سکتا ہے۔

الامیر نے تأکید کی کہ کمیٹی نے ان پارکنگ کے سڑکوں کے نیٹ ورک کی کارکردگی اور ٹریفک کی حفاظت پر اثر انداز ہونے سے روکنے کے لیے چند ضوابط مقرر کیے ہیں، جن میں کویتی میونسپلٹی، وزارت داخلہ اور وزارت عوامی کاموں کے درمیان ہم آہنگی سے ہر مقام کی نشاندہی، کسی بھی مقام کو حتمی شکل دینے سے پہلے متعلقہ سہولیات والی وزارتوں کی منظوری حاصل کرنا، اور تجویز کردہ پارکنگ کو موجودہ یا مستقبل کی خدمات و بنیادی ڈھانچے سے تصادم سے پاک رکھنا شامل ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ عارضی پارکنگ کے مقامات علاقوں کی اندرونی سڑکوں کے نیٹ ورک سے منسلک ہونے چاہئیں، بغیر کسی نئے براہ راست داخلے یا خروج کو بنائے جو اہم یا تیز رفتار سڑکوں سے جڑے ہوں، اور چوکوں، سڑکوں کے داخلے اور خروج کے مقامات پر حفاظتی ضروریات اور محفوظ فاصلوں کا خیال رکھتے ہوئے، مالیات کی وزارت کے ساتھ متعلقہ مقامات اور اقدامات کے حوالے سے ہم آہنگی برقرار رکھی جائے۔

انہوں نے زور دیا کہ کمیٹی نے سرکاری اداروں کے لیے مختص خالی زمینوں کو عارضی طور پر سطحی پارکنگ کے طور پر استعمال کرنے کی منظوری دی ہے، یہاں تک کہ ان مخصوص مقامات کے لیے منصوبوں کا نفاذ شروع ہو جائے، جو وزرائے اعظم کونسل کے فیصلے کے تحت بھی بند (الف) (فقہہ الف) کی تعمیل میں ہے۔

انہوں نے وضاحت کی کہ یہ رجحان انتقالی دور کے دوران غیر استعمال شدہ سرکاری زمینوں کے فائدہ مند استعمال کے عملی حل میں سے ایک ہے، جو ان مخصوص منصوبوں کے نفاذ سے پہلے کا دور ہے، جس سے اضافی پارکنگ کی جگہیں فراہم کرنے اور دستیاب زمینوں کے فائدہ مند استعمال میں مدد ملتی ہے، بغیر سرکاری اداروں کے منصوبوں یا مستقبل کے طے شدہ منصوبوں پر اثر انداز ہوئے۔

شہزادی نے زور دیا کہ کسی بھی مقام کا استعمال اس کے مخصوص منصوبے کے عملی مرحلے سے منسلک ہوگا، جہاں کویت میونسپلٹی، عوامی کاموں کی وزارت، اور داخلیہ وزارت کے ساتھ ہم آہنگی ضروری ہے تاکہ ہر مقام کے استعمال کی صلاحیت اور اس کی مخصوص شرائط کا تعین کیا جا سکے، ساتھ ہی مختص کرنے والے سرکاری ادارے کی منظوری حاصل کی جائے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ عارضی استعمال منصوبے کے نفاذ کے پروگرام سے متصادم نہیں ہے۔

انہوں نے بتایا کہ نئے قائم کردہ پارکنگ کے مقامات کو فوری طور پر ہٹا دیے جائیں گے جب متعلقہ سرکاری ادارہ درخواست دے، اور جن اداروں نے ان پارکنگ کے مقامات کا نفاذ کیا ہے، انہیں انہیں ہٹانے کی ذمہ داری سونپی جائے گی، مالیات کی وزارت کے ساتھ متعلقہ اقدامات کے حوالے سے ہم آہنگی برقرار رکھنا ضروری ہے۔ م. منیرہ الشہزادی نے زور دیا کہ کمیٹی ان عارضی حل کو موجودہ ضروریات کو پورا کرنے کے لیے لچکدار اقدامات کے طور پر دیکھتی ہے، بغیر مقامات کے مستقبل کے منصوبہ بندی کو متاثر کیے، اور اشارہ کیا کہ ان حل کی کامیابی سرکاری اداروں کے درمیان پیشگی ہم آہنگی اور ہر مقام کے لیے فنی، ٹریفک اور خدمتی شرائط کی مکمل پابندی پر منحصر ہے۔

انہوں نے اختتامیہ میں کہا کہ اجلاس کے نتائج شہری کونسل کے زیرِ غور مختلف امور کی تنوع کو ظاہر کرتے ہیں، جو انفراسٹرکچر اور خدمات کے منصوبوں سے شروع ہو کر سرحدی چیک پوسٹس اور اسٹریٹجک منصوبوں تک، اور پھر جائیداد اور تنظیمی درخواستوں تک پھیلتے ہیں، اور زور دیا کہ کسی بھی معاملے کے مطالعے میں بنیادی معیار یہ ہے کہ وہ فنی اور تنظیمی ضروریات کے مطابق ہو اور عوامی مفاد کو یقینی بنائے۔