بجٹ کا خسارہ... سبز!.. قلم: ڈاکٹر عبداللہ ناصر المطیری

عام طور پر «بجٹ کا خسارہ» کا جملہ سخت گیر مالیاتی پالیسیوں، ترقیاتی منصوبوں کی معطلی، مالیاتی اشاریوں میں سکڑاؤ اور معیشت پر بوجھ ڈالنے والے اقدامات سے منسلک کیا جاتا ہے۔ تاہم، جدید اقتصادی فکر اس خسارے کو ایک نقطہ آغاز اور معیشت کی دوبارہ تشکیل کے لیے ایک محرک کے طور پر دیکھتی ہے، بشرطیکہ اسے ذہانت کے ساتھ درست راستوں کی طرف موڑا جائے۔ مالیات کی وزارت اور کویتی پٹرولیم کمپنی (KPC) کی جانب سے حال ہی میں مالیاتی آلات کی انجینئرنگ کے ذریعے بحرانوں کے انتظام میں دکھائی گئی مہارت، ایک تعریف کے مستحق حکمت عملیاتی لچک کا عکاس ہے۔ یہ رجحان 2022 میں مزید تقویت حاصل کی، جب مارکیٹ ریگولیٹری اتھارٹی نے سرکاری طور پر گرین بانڈز اور صکوک کے اجراء کی اجازت دینے کے لیے اپنے قوانین میں ترمیم کی، جو کہ مرکزی بینک کی ماحولیاتی، سماجی اور کارپوریٹ گورننس (ESG) معیارات کو یکجا کرنے کی ہدایات کے ہم آہنگ تھا۔ اس کا نتیجہ کویتی نجی شعبے کی جانب سے نصف ارب ڈالر کی قدر کے اجراء کی امید افزا شمولیت کی صورت میں نکلا۔

اس خسارے کو موڑ کر اسے ایک ایسی سرمایہ کاری کے موقع میں تبدیل کرنے کے لیے، جس کی طرف سوورین ویلتھ فنڈز (Sovereign Wealth Funds) مقابلہ کر رہے ہیں، گرین سوورین صکوک کا انتخاب ابھر کر سامنے آتا ہے۔ یہ آلہ نہ صرف مسابقتی لاگت پر ایک جدید لیکویڈیٹی فراہم کرتا ہے، بلکہ جاری کرنے والے ملک کو اقتصادی اصطلاح میں «گرین پریمیم» (Greenium) بھی عطا کرتا ہے، جو عالمی سرمایہ کاروں کی پائیدار ماحولیاتی منصوبوں کی بھوک کی وجہ سے قرض کی لاگت کو کم کرنے والی ایک قیمت سازی کی خصوصیت ہے۔

اگر ہم اپنے علاقائی ماحول کا تجزیاتی جائزہ لیں، تو ہم دیکھتے ہیں کہ ہمارے پڑوسیوں نے بین الاقوامی سرمایہ کار کا اعتماد حاصل کرنے کے لیے اس اشارے کو جلدی سمجھ لیا ہے۔ سعودی عرب کے سرکاری سرمایہ کاری فنڈ (PIF) نے تجدید پذیر توانائی کے منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے 8.5 ارب ڈالر سے زائد کی گرین صکوک اور بانڈز جاری کیے، جبکہ متحدہ عرب امارات میں پائیدار اجراء 18 ارب ڈالر کی حد کو پار کر گیا، اور قطر نے ماحولیاتی بنیادی ڈھانچے کی مالی اعانت کے لیے 2.5 ارب ڈالر کے گرین سوورین بانڈز جاری کیے۔ اس فعال اقدام کے نتیجے میں ان تینوں ممالک نے 2016 سے 2024 کے درمیان عرب علاقے میں کل پائیدار قرضوں کے اجراء کا 92 فیصد حصہ حاصل کر لیا۔ بین الاقوامی لیکویڈیٹی کو اپنی طرف متوجہ کرنے اور کرنسی کے اتار چڑھاؤ کے خطرات کو غیر جانبدار بنانے کے لیے، ان علاقائی آلات کا 91 فیصد امریکی ڈالر میں جاری کیا گیا۔

اس تیز رفتار علاقائی منظر نامے کے درمیان، ہمیں فوری اقدام اور اس مارکیٹ میں مضبوطی سے شمولیت کی ضرورت ہے، جس کی توقعات مستقبل میں 50 ارب ڈالر تک پہنچنے کی ہیں۔ یہ تمام عوامل گلف ریلوے مشترکہ منصوبہ، جدید ڈی سلینائزیشن (میٹھائی پانی بنانے) کی پلانٹس، اور سرکلر ایکونومی (Circular Economy) کے منصوبوں جیسی بنیادی ڈھانچے کی پرکھوں کو گرین صکوک کے ذریعے مالی اعانت کے لیے مثالی اور پرکشش اہداف بناتے ہیں، جس سے بجٹ پر بوجھ کم ہوگا اور پانی، خوراک اور پائیدار نقل و حمل کی حفاظت مضبوط ہوگی۔

تاہم، اس رجحان کی کامیابی کو یقینی بنانے اور اس کے لیے عوامی رائے کو متحرک کرنے کے لیے، فیصلہ سازوں کو «گرین واشرنگ» (Greenwashing) یعنی ماحولیاتی دعووں میں مبالغہ آرائی کے فحش سے بچنا چاہیے، جو سرمایہ کار کے اعتماد کو کمزور کر سکتا ہے۔ نیز، مقامی ناشرین پر مالی بوجھ کم کرنے کے لیے حکومت کو حوصلہ افزائی کی حوصلہ افزائی فراہم کرنی چاہیے، کیونکہ منصوبوں کے لیے بیرونی تصدیق اور سرٹیفیکیشن کی لاگت زیادہ ہوتی ہے۔

کویت میں مالی اعانت کو گرین اکانومی کی طرف موڑنے کی ضرورت کوئی فکری عیاشی نہیں، بلکہ بقا کی ضرورت ہے۔ اور بجٹ کا خسارہ آخری منزل نہیں، بلکہ ایک لچکدار، مضبوط اور متنوع معیشت کی شروعات ہو سکتا ہے۔ جب ہم خسارے کو اپنے ماحول اور بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری میں تبدیل کرتے ہیں، تو ہم مستقبل سے قرض نہیں لیتے، بلکہ اسے تعمیر کرتے ہیں۔ اور تب ہی، ہمیں یہ فخر کرنے کا حق حاصل ہے کہ ہمارے بجٹ کا خسارہ سبز ہو گیا۔

*ماحولیاتی مطالعات میں ڈاکٹریٹ