«مالیاتی بازار»: 1965 کے مردم شماری کے تحت ان افراد کے پاسپورٹ منسوخ کرنے کا تسلسل، جو اسٹاک ٹریڈنگ میں شامل ہیں

علی ابراہیم

مارکیٹس آف کیپیٹل اتھارٹی (سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن) نے ایک تعمیم جاری کی ہے جس میں ان افراد کے لیے جو کویتی شہریت سے محروم کیے گئے ہیں، اسہام، صکوک اور دیگر مالیاتی اوراق کی خرید و فروخت کا حق برقرار رکھا گیا ہے۔ یہ حکم آئینہِ قانون کی دفعہ (پانچواں/تیسرا)، زمرہ شمار 1965 اور ان افراد کے لیے لاگو ہوتا ہے جنہوں نے ان کی شہریت بطور تابعہ حاصل کی تھی۔

یہ تعمیم سال 2026 کی تعمیم نمبر (15) کے تحت جاری کی گئی، جسے قانون نمبر (7) سال 2010 کے تحت قائم کی گئی مارکیٹس آف کیپیٹل اتھارٹی اور مالیاتی اوراق کی سرگرمیوں کے تنظیمی ضوابط اور ان میں ترمیم کے نفاذ کے لیے مقرر تمام اداروں اور افراد کو بھیجا گیا ہے۔ یہ تعمیم ان افراد کے لیے جو کویتی شہریت سے محروم کیے گئے ہیں (زمرہ شمار 1965)، ان کے لیے اسہام، صکوک اور مالیاتی اوراق کی خرید و فروخت کے حق کے استعمال سے متعلق ہے۔

اس حوالے سے وزرائے کابینہ کے ممتاز مجلس کے فیصلہ نمبر (296) کا حوالہ دیا گیا ہے، جو 19/03/2024 کو منعقدہ اجلاس نمبر (11/2024) میں منظور کیا گیا۔ اس فیصلے کے تحت غیر قانونی طور پر مقیم افراد کی صورت حال کو حل کرنے کے لیے مرکزی ادارے کو حکومتی اداروں اور دیگر متعلقہ اداروں کے ساتھ مل کر ان افراد کی صورت حال کو منظم، ترمیم شدہ اور زیرِ نگرانی رکھنے کا اختیار دیا گیا جن کی کویتی شہریت واپس لی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، 31/08/2026 کو مرکزی ادارے کی جانب سے اتھارٹی کو موصول ہونے والے خط کا بھی حوالہ دیا گیا ہے، جس میں شمار 1965 کے تحت آنے والے ان افراد کی صورت حال کو حل کرنے اور انہیں متعلقہ تعامیم (سال 2025 کی تعمیم نمبر 20 اور 23) اور 24 ستمبر 2026 کو جاری کردہ وضاحتی نوٹس کے مطابق شامل کیا گیا ہے۔

مارکیٹس آف کیپیٹل اتھارٹی تمام لائسنس یافتہ افراد اور قانون نمبر (7) سال 2010 کے نفاذ کے دائرہ کار میں آنے والے تمام اداروں کو اپنی توجہ دلا رہی ہے کہ وہ ان افراد کی صورت حال کو منظم کرنے والے ضوابط کی مکمل پابندی یقینی بنائیں جن کی کویتی شہریت واپس لی گئی ہے (زمرہ شمار 1965) اور ان کے تابعین۔ حقوق اور مراعات کے حوالے سے درج ذیل نکات پر عملدرآمد ضروری ہے:

1. ان افراد کے لیے جن کی کویتی شہریت واپس لی گئی ہے (زمرہ شمار 1965) اور ان کے تابعین، سال 2025 کے وزرائے کابینہ کے ممتاز مجلس کے فیصلہ نمبر (1355) کی دفعہ 7 کے احکامات لاگو ہوں گے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اسہام، صکوک اور مالیاتی اوراق کی خرید و فروخت کا حق اسٹاک ایکسچینج یا انفرادی اور کمپنیوں کے مارکیٹ میں برقرار رہے گا، جن کی ملکیت ان افراد کے پاس ہے جن کی شہریت واپس لی گئی ہے، اور اس حوالے سے وزرائے کابینہ کے مستقبل میں جاری کردہ کسی بھی فیصلے کے مطابق۔

2. ان افراد کی ذاتی معلومات اور ڈیٹا کی تصدیق کے لیے موجودہ طریقہ کار برقرار رہے گا، جس میں اصل شناختی کارڈ، غیر قانونی طور پر مقیم افراد کی صورت حال کو حل کرنے والے مرکزی ادارے کی جانب سے جاری کردہ سرٹیفکیٹ، یا 'ہویتی' (Huwiyati) ایپلیکیشن کے ذریعے جاری کردہ شہری کارڈ شامل ہیں، بشرطیکہ وہ فعال ہوں اور الیکٹرانک طور پر تصدیق شدہ ہوں، اور یہ کسی بھی متعلقہ فیصلے یا ہدایات کے خلاف نہ ہوں۔

**25% کمیشن پر رعایت کی اجازت**

مارکیٹس آف کیپیٹل اتھارٹی نے لائسنس یافتہ افراد کو تصدیق کی ہے کہ وہ مالیاتی واسطہ کار کمیشن پر زیادہ سے زیادہ 25% تک رعایت دے سکتے ہیں، جو کہ کمیشن کی کل قیمت کا حصہ ہوگا۔ یہ رعایت ان کی اپنی منظور شدہ پالیسیوں اور طریقہ کار کے مطابق 1 جنوری 2027 سے نافذ العمل ہوگی۔

اتھارٹی نے سال 2026 کی تعمیم نمبر (16) کے ذریعے اسٹاک ایکسچینج میں رجسٹرڈ کوالیفائیڈ واسطہ کار کے طور پر کام کرنے والے لائسنس یافتہ افراد کو ہدایت کی ہے کہ واسطہ کار کمیشن پر رعایت دینا ان کا اختیاری فیصلہ ہے اور ان پر ایسی رعایت دینا لازمی نہیں ہے۔ یہ میکانزم مارکیٹ میکرز (Market Makers) کو دی جانے والی رعایات پر لاگو نہیں ہوتا۔ مارکیٹ میکرز کو کویت اسٹاک ایکسچینج کے قواعد کے مطابق مقررہ رعایات برقرار رہیں گی۔

اس حوالے سے اس نے زور دیا کہ کمیشن پر رعایتوں کے اطلاق کے طریقہ کار اور اس کے مستحق ہونے کے معیارات کے حوالے سے واضح اور منظم پالیسیاں اور ضوابط وضع کیے جائیں، تاکہ ان کی شفافیت یقینی بنائی جا سکے اور انہیں صارفین کے سامنے واضح طور پر پیش کیا جائے، نیز ان کا انصاف پسندانہ طریقے سے نفاذ یقینی بنایا جائے۔