«گمرک»: چینی اور ایرانی شیشے پر ڈمپنگ ٹیکس عائد

علی ابراہیم کویتی گمرکات کے عمومی انتظام نے خلیجی تعاون کونسل کے ممالک سے درآمد کی جانے والی شیشے کی مصنوعات پر حتمی ڈمپنگ مخالف اقدامات نافذ کرنے کے احکامات جاری کیے ہیں۔ چین کی عوامی جمہوریہ اور اسلامی جمہوریہ ایران کی کمپنیوں کے لیے ڈمپنگ کا حاشیہ، سی آئی ایف (CIF) قیمت کے فیصد کے لحاظ سے، چین کی کمپنیوں کے لیے 6.7 فیصد سے 14.4 فیصد کی شرائط میں، جبکہ ایرانی کمپنیوں کے لیے 56.3 فیصد مقرر کیا گیا ہے۔

2026 کے نمبر 27 کے گمرکی احکامات، جو خلیجی تعاون کونسل کے ممالک سے درآمد کی جانے والی شیشے کی مصنوعات پر حتمی ڈمپنگ مخالف اقدامات نافذ کرنے کے حوالے سے ہیں، کے مطابق فنی سیکرٹریٹ آفس کے خط کا حوالہ دیتے ہوئے جس میں خلیجی تعاون کونسل کے ممالک سے درآمدات پر ڈمپنگ مخالف اقدامات کا مطالبہ کیا گیا تھا، اور 29 اکتوبر 2025 کو منعقدہ مالی اور اقتصادی تعاون کی کمیٹی کے اجلاس نمبر 125 اور صنعتی تعاون کی کمیٹی کے اجلاس نمبر 55 کے فیصلے کی روشنی میں، جو بین الاقوامی تجارت میں نقصان دہ عمل کے خلاف مستقل کمیٹی کے اپنے فیصلے کے تحت پیش کیا گیا تھا کہ گمرکات کی انتظامیہ متفقہ طریقہ کار کے مطابق ڈمپنگ اور نقصان دہ عمل کے خلاف فیصلوں کے نفاذ کے گمرکی پہلوؤں کو نافذ کرے، درج ذیل فیصلہ کیا گیا:

غیر مسلح شیشے کی مصنوعات، جو فلوت (تیرنے والے) طریقے سے حاصل کی گئی ہیں، اور چمکائی ہوئی یا ایک یا دونوں سطحوں پر پالش کی گئی شیشے کی مصنوعات، یا پتلی شیٹس، چاہے ان میں جذب کرنے والی، عکاس یا غیر عکاس تہہ ہو، لیکن کسی اور طریقے سے پروسیس نہ کی گئی ہوں، جو چین کی عوامی جمہوریہ یا اسلامی جمہوریہ ایران سے ماخذ یا درآمد کی گئی ہیں، اور جو خلیجی عرب ممالک کے تعاون کونسل کی مشترکہ گمرکی ٹیرف کی درجہ بندی کی اشیاء (70051000)، (70052100) اور (70052900) کے تحت آتی ہیں، پر ڈمپنگ مخالف عائد کی جائیں گی۔ تاہم، فلوت طریقے سے حاصل کی گئی انتہائی شفاف شیشے کی سطحی مصنوعات کو عائد سے مستثنیٰ قرار دیا گیا ہے۔ عائد کو چین کی کمپنیوں کے لیے مقرر کردہ حتمی ڈمپنگ کے حاشیوں کے مطابق چار شرائط میں، سی آئی ایف قیمت کے لحاظ سے 6.7 فیصد، 8.3 فیصد اور 14.4 فیصد کی شرح سے، اور تمام ایرانی کمپنیوں کے لیے 56.3 فیصد کی شرح سے نافذ کیا جائے گا۔

اس عمومی ہدایت میں ان کمپنیوں کے ناموں کا بھی ذکر کیا گیا ہے جو ڈمپنگ مخالف تحقیق میں نمونے کے طور پر منتخب نہیں کی گئیں لیکن تعاون کر رہی تھیں، جو غیر مسلح فلوت شیشے، چمکائی یا پالش شدہ شیشے، یا پتلی شیٹس (جذب کرنے والی، عکاس یا غیر عکاس تہہ کے ساتھ، لیکن دیگر طریقوں سے پروسیس نہ کی گئی) کی درآمدات سے متعلق ہیں، جو چین یا ایران سے ماخذ یا درآمد کی گئی ہیں۔ تین چینی مصنوعات کے لیے ڈمپنگ کا حاشیہ 8.3 فیصد مقرر کیا گیا ہے۔

دوسرے آرٹیکل کے مطابق، وصول کی گئی حتمی عائد کو گمرکی ٹیکس کے طور پر برتاؤ کیا جائے گا۔ تیسرے آرٹیکل کے مطابق، ڈمپنگ مخالف حتمی عائد کا نفاذ 5 ستمبر 2026 سے پانچ کیلنڈر سالوں کے لیے شروع ہوگا۔

سی آئی ایف (CIF) سے مراد درآمد شدہ سامان کی گمرکی قیمت ہے جو درآمدی بندرگاہ پر پہنچنے پر ہوتی ہے، جس میں سامان کی قیمت کے ساتھ ساتھ انشورنس اور شپنگ کے اخراجات شامل ہوتے ہیں جو وصولی کی بندرگاہ تک ہوتے ہیں۔ اس طرح، مقرر کردہ ڈمپنگ مخالف عائد اس قیمت کے فیصد کے طور پر حساب کیا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، 56.3 فیصد کا ڈمپنگ حاشیہ نافذ کرنا اس بات کا تقاضا کرتا ہے کہ ڈمپنگ مخالف عائد کو عائد کی جانے والی شپمنٹ کی سی آئی ایف قیمت کے 56.3 فیصد کے برابر حساب کیا جائے۔

ڈمپنگ مخالف عائد تجارتی ایڈجسٹمنٹ کے ایک آلے کے طور پر مخصوص درآمدات پر اس وقت عائد کیے جاتے ہیں جب یہ ثابت ہو جائے کہ انہیں ان کی معمولی قیمت سے کم قیمت پر بیچا گیا ہے اور اس سے مقامی صنعت کو مادی نقصان پہنچ رہا ہے یا اس کا خطرہ ہے۔ ان کا مقصد اس عمل کے اثر کو دور کرنا اور مقابلے کو زیادہ متوازن راستے پر لانا ہے۔ یہ عام گمرکی ٹیکس نہیں ہیں جو تمام درآمدات پر عائد ہوتے ہیں، بلکہ یہ ڈمپنگ مخالف فیصلے میں شامل مصنوعات، ممالک یا کمپنیوں سے منسلک ہوتے ہیں۔