«وکیل برادری» «سول سروسز» سے مطالبہ کرتی ہے کہ وہ وکیلوں کو ملازمین کی انضباطی تحقیقات میں شرکت کی اجازت دے
وکیلان کی ایسوسی ایشن نے سول سروس ڈیپارٹمنٹ سے درخواست کی ہے کہ وہ حکومتی اداروں کو مجاز وکلاء کو تحقیقاتی یا سزا کے عمل کے دوران معطل یا مقدمے کی کارروائی میں شامل ملازمین کے ہمراہ موجود ہونے کی اجازت دینے کی ہدایت کرے۔ اس ایسوسی ایشن نے زور دیا کہ وکیل کی مدد حاصل کرنا ملازم کے حقوق کی حفاظت اور اس کے دفاع کے حق کو یقینی بنانے کے لیے ایک بنیادی ضمانت ہے۔
یہ بات وکیلان کی ایسوسی ایشن کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین اور وکیل عدنان ابل کی جانب سے سول سروس ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ ڈاکٹر عصام الربیعان کو بھیجے گئے ایک سرکاری نوٹ میں سامنے آئی، جس میں ڈیپارٹمنٹ کے تابع اداروں میں تحقیقات یا سزا کے عمل کے دوران وکلاء کے ملازمین کے ہمراہ موجود ہونے کے مسئلے پر روشنی ڈالی گئی۔
ایسوسی ایشن نے اپنے نوٹ میں وضاحت کی کہ بعض حکومتی ادارے تحقیقات یا سزا کے عمل کے دوران وکلاء کے ملازمین کے ہمراہ موجود ہونے کی اجازت نہیں دیتے، اس بنیاد پر کہ قانونی طور پر ان اداروں کو وکلاء کی شرکت کو قبول کرنے کے لیے مجبور کرنے والا کوئی نصوص موجود نہیں ہے۔ ایسوسی ایشن کا کہنا ہے کہ یہ جواز "غلط اور درستگی اور صحیح رائے سے دور ہے"۔
اس نے زور دیا کہ تحقیقاتی سیشنز میں وکلاء کی شرکت کو منظم کرنے والا کوئی واضح قانونی نصوص نہ ہونا اس بات کا تقاضا نہیں کرتا کہ ملازم وکیل کی مدد حاصل کرنے سے محروم رہے۔ اس حوالے سے اس نے کہا کہ اس کا انحصار قانونی فقہ اور منصفانہ عدالتی کارروائی کے عمومی اصولوں پر ہے، جن میں سے یہ اصول بھی شامل ہے کہ اصل چیز اجازت دینا ہے، اور مطلق (عام) حکم اسی طرح لاگو ہوتا ہے جب تک کہ اس پر کوئی پابندی نہ لگائی گئی ہو۔
ایسوسی ایشن نے مزید کہا کہ تحقیقات کے عمومی اصول وکیل کی موجودگی کی اجازت دیتے ہیں اور تحقیقاتی طریقہ کار کی خلاف ورزی پر قانونی ضمانتیں عائد کرتے ہیں۔ اس نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ملازمین کے لیے تحقیقاتی سیشنز کے دوران وکلاء کی شرکت کے حق کو جائز ٹھہراتا ہے، بشرطیکہ ملازم اسے چاہے۔
اس نے اشارہ کیا کہ وکیل کی موجودگی ملازم کو یہ یقین دلاتی ہے کہ تحقیقاتی طریقہ کار میں تعسف نہیں کیا جائے گا اور اس کے بنیادی قانونی ضمانتوں کو نقصان نہیں پہنچایا جائے گا، نیز یہ یقینی بناتی ہے کہ تحقیقات کے دوران اس کے حقوق اور قانونی ضمانتوں کا احترام کیا جائے گا۔
ایسوسی ایشن نے سول سروس سسٹم کے فرمان کی دفعہ 55 کا حوالہ بھی دیا، جس میں بیان کیا گیا ہے کہ "ملازم پر کوئی سزا نہیں لگائی جا سکتی جب تک کہ اس کے ساتھ تحریری یا زبانی تحقیقات نہ کی جائے، اس کی باتیں نہ سنی جائیں اور اس کے دفاع کو سامنے نہ لایا جائے۔"
اس نے کہا کہ یہ نصوص ملازم کو تحقیقات، اس کی باتیں سننے اور اس کے دفاع کو سامنے لانے کی ضمانت فراہم کرتی ہیں، کسی بھی سزا سے پہلے۔ ایسوسی ایشن کا ماننا ہے کہ تحقیقات صرف تحقیقات اور ثبوت کے عمومی اصولوں کے مطابق ہی جائز اور درست ہو سکتی ہے، جو ملازم کو سلامتی، غیر جانبداری اور حقیقت تک پہنچنے کے عمل میں ضروری ضمانتیں فراہم کرتی ہیں تاکہ انصاف قائم ہو سکے۔
اس نے وضاحت کی کہ ان ضمانتوں میں "تحریری دفاع" بھی شامل ہے، جسے وہ ایک قانونی دفاع قرار دیتی ہے جسے صرف مجاز وکلاء اور حقوق و آزادیوں کے دفاع میں ماہر افراد ہی صحیح طریقے سے انجام دے سکتے ہیں۔
ایسوسی ایشن نے زور دیا کہ قوانین میں تحقیقاتی سیشنز کے حوالے سے مخصوص طریقہ کار کا ذکر نہ ہونا اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ انتظامیہ کو اس شعبے میں مطلق اختیار حاصل ہے۔ اس نے اس بات پر زور دیا کہ نظم و ضبط کی تحقیقات، جرم کی تحقیقات کی طرح، انصاف اور عدالتی کارروائی کے عمومی اصولوں کو یقینی بنانے والے طریقہ کار اور ضمانتوں کا خیال رکھتی ہونی چاہئیں، حتیٰ کہ اگر اس کے لیے کوئی واضح نصوص موجود نہ بھی ہوں۔
ایسوسی ایشن نے ایک عدالتی فیصلے کا حوالہ بھی دیا جس میں ضروری قرار دیا گیا ہے کہ ملازم پر سزا لگانے سے پہلے قانونی تحقیقات کے تقاضے اور ضمانتیں موجود ہوں، جن میں اسے اس الزام سے آگاہ کرنا، اس کی باتیں سننا، ثبوت کے شواہد سے اس کا سامنا کرانا، اور خود کو دفاع کرنے اور ان گواہوں کی گواہی سننے کا موقع دینا شامل ہے جنہیں وہ پیش کرنا چاہتا ہے۔
اس نے اشارہ کیا کہ انتظامی عدالتیں سزا کے لیے حقیقی اور قانونی وجوہات کے موجود ہونے کی تصدیق کرتی ہیں، اور اگر تحقیقات میں قانونی ضوابط اور ضمانتیں نہ ہوں تو وہ قانونی طور پر قابل اعتماد نہیں ہوتی، جس سے اس پر مبنی انتظامی فیصلہ قانون کی خلاف ورزی کی خرابی کا شکار ہو جاتا ہے۔
اسمبلی نے دفاع کے حق کا ذکر کیا، جسے آئینی حق قرار دیا گیا، اور کویتی آئین میں دفاع کے حق کے استعمال کے لیے ضمانتوں کے بارے میں موجود مواد کو حوالہ دیتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ یہ حق صرف عدالت کے سامنے پیش ہونے کے مرحلے تک محدود نہیں ہے، بلکہ تحقیقاتی اقدامات، بشمول انتظامی اداروں کی جانب سے کی جانے والی تحقیقات، تک بھی پھیلا ہوا ہے۔
اس نے اس بات پر بھی زور دیا کہ اس سے یہ ضرورت پیدا ہوتی ہے کہ ملازم، چاہے اس پر لگائے گئے الزامات جزوی ہوں یا انتظامی، کو اپنے دفاع کے لیے ایک لائسنس یافتہ وکیل کی مدد حاصل کرنے اور تحقیقاتی اقدامات کی نگرانی کرنے کا حق دیا جائے، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ان کے قانونی شکلی اور موضوعاتی ضمانات کی خلاف ورزی نہ کی جائے۔
