بحران.. آغازِ سفر مالیاتی نظامِ مضبوط کی تعمیر کی طرف

علی ابراہیمی

قدیم سے ہی اسٹاک مارکیٹیں قومی معیشتوں کی دھڑکن کا آئینہ دار اور وہ قطب نما رہی ہیں جو ممالک کی جیو پولیٹیکل اور معاشی تبدیلیوں کو جذب کرنے اور پھر تیزی سے ترقی و نمو کے راستوں پر واپس آنے کی صلاحیت کو ماپتی ہیں۔

عراقی جارحانہ حملے کی دردناک سالگرہ پر، ہم صرف وطن کے بیٹوں کی بہادریوں اور قربانیوں کو یاد نہیں کرتے، بلکہ ایک ایسی ریاست کے «مالی اور معاشی استقامت» کے سامنے کھڑے ہوتے ہیں جس نے اپنی سب سے مشکل بحرانوں کو ایک مضبوط مالی نظام کی تعمیر کی طرف ایک نقطہ آغاز میں تبدیل کر دیا۔

کویت کے مالیاتی بازار کا تاریخی ریکارڈ اس بات کا ثبوت ہے کہ شک کی کوئی گنجائش نہیں ہے کہ کویتی معیشت کی ساختی مضبوطی اور حالات کی سختی چاہے جتنی بھی ہو، بحالی اور ترقی کی بے پناہ صلاحیت رکھتا ہے۔

عراقی حملے کا جھٹکا: مجبوری کا توقف اور دردناک دوبارہ ڈھانچہ

2 اگست 1990 کو ایک تباہ کن زلزلے کی طرح تھا جس نے ریاست کے تمام ستونوں کو متاثر کیا، اور مالیاتی شعبہ اور اسٹاک مارکیٹ اس کے المیہ اثرات سے محفوظ نہیں تھے۔ معاملہ صرف تجارت کے توقف تک محدود نہیں تھا، بلکہ مالیاتی بنیادی ڈھانچے کو تباہ کرنے کی منظم کوششوں پر بھی مشتمل تھا، جہاں مارکیٹ اور مالیاتی اداروں کے دفاتر لوٹے اور تباہ کیے گئے، اور بہت سی کمپنیوں نے اپنی اثاثوں اور دستاویزات کھو دیں، جس نے تجارتی سرگرمیوں کو مکمل طور پر معطل کر دیا اور اسٹاک ایکسچینج کے کاؤنٹرز 28 مسلسل مہینوں کے لیے بند رہے، جو کسی بھی دوسرے ملک میں مکمل مالیاتی نظاموں کے زوال کے لیے کافی ہوتا۔

تحریر کے طلوعِ صبح کے ساتھ، کویت نے اپنے مالیاتی نظام کو بچانے کے لیے ایک بے مثال معاشی چیلنج کا سامنا کیا۔ استقامت کی پہلی مہمات بیرون ملک قومی اثاثوں کی حفاظت میں تجسم پذیر ہوئیں، اور پھر کوششیں داخلی سمت میں موڑی گئیں تاکہ حملے کے گہرے خرابیوں کو دور کیا جا سکے۔ ان چیلنجوں میں سے سب سے نمایاں لیکویڈیٹی (نقد دستیابی) کے سکڑنے اور ذمہ داریوں کے الجھنے کا مسئلہ تھا، جس نے ریاست کو بہادرانہ سovereign فیصلے کرنے پر مجبور کیا، جن میں «مشکل قرضوں» کے حل کا پروگرام شامل تھا، جو کہ ایک نجات کی کڑی کا کام کرتا ہے، جس نے بینکنگ اور مالیاتی شعبے کے زوال کو روکا اور شہریوں کی بچتوں کی حفاظت کی۔

اس اندھیروں والے دور نے کویتی مارکیٹ کے ڈھانچے پر گہرے زخم چھوڑے، جو واضح طور پر مارکیٹ کے سکڑنے میں ظاہر ہوئے، جہاں درج کمپنیوں کی تعداد حملے سے پہلے 54 سے کم ہو کر 28 رہ گئی، جب تجارت اور صنعت کی وزارت نے ستمبر 1992 کے آخر میں ترتیبات مکمل ہونے اور استحکام کی بحالی کے بعد مارکیٹ کو دوبارہ کھولا۔ یہ کمی صرف عددی کمی یا خالص نقصان نہیں تھی، بلکہ ایک «جراحی» معاشی عمل کا عکس تھی جس کا مقصد مارکیٹ کی «صفائی» اور مالی حالات کی دوبارہ تنظیم تھی۔ اس وقت کے حکام نے کمپنیوں کو تجارت کے لیے واپس آنے کی اجازت دینے کے لیے مالی استحکام اور بقا کی صلاحیت کے ثبوت کے لیے سخت معیارات مقرر کیے، جس سے کمزور اداروں کو خارج کر دیا گیا، اور مضبوط بنیادوں پر دوبارہ تعمیر کے ایک پرجوش دور کا آغاز ہوا، جس نے آہستہ آہستہ مقامی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کا اعتماد بحال کیا، اور کویت کی اپنی معیشت کے بکھرے ہوئے حصوں کو غیر معمولی لچک کے ساتھ جوڑنے کی صلاحیت ثابت کی۔

بحرانوں کو اصلاح اور ادارتی ترقی کے لیے قطب نما کے طور پر

جیسے ہر تاریخی موڑ پر، کویتی مالیاتی فیصلہ سازوں نے ثابت کیا کہ وہ صرف بحرانوں سے گزرنے تک محدود نہیں رہتے، بلکہ انہیں بنیادی اصلاحات کے پلیٹ فارم کے طور پر استعمال کرتے ہیں۔ لہذا، 2008 میں عالمی مالیاتی بحران کی لہروں نے جب بڑی اسٹاک مارکیٹوں کو ہلا کر رکھ دیا، کویت نے اپنی معیشت کو محفوظ بنانے کے لیے بے مثال ساختی اور قانونی اقدامات کیے، جن میں شامل تھے:

- **اسٹاک مارکیٹس اتھارٹی (2010) کی تشکیل:** ایک آزاد سovereign ریگولیٹری ادارے کے طور پر، یہ جدید ریگولیٹری نظام قائم کرنے کی طرف ایک اہم موڑ تھا، جو شفافیت، تجارت کی کارکردگی، اور اقلیت اور سرمایہ کاروں کے حقوق کی حفاظت کو اپنی ترجیحات کی پہلی صف میں رکھتا ہے۔

- **کویت اسٹاک ایکسچینج کمپنی (2014) کی پیدائش:** ایک نجی ادارے کے طور پر، جس نے اکتوبر 2016 میں مارکیٹ کی آپریشنز کی نگرانی سنبھالی، یہ ایک بہادرانہ قدم تھا جس نے «سرکاری سہولت» کے بوروکریٹک ڈھانچے سے «مسابقتی ادارے» کی لچک کی طرف حقیقی منتقلی کو ظاہر کیا، جو عالمی سطح کے بہترین کارپوریٹ گورننس کے معیارات کے مطابق چلایا جاتا ہے۔

سونے کا دور: مقامی مارکیٹ سے عالمی منزل تک

اور جب سے کویتی اسٹاک مارکیٹ کے نظام نے منظر نامے کی ذمہ داری سنبھالی، اسٹاک مارکیٹس اتھارٹی، کویت اسٹاک ایکسچینج، اور کویت کلئیرنگ کمپنی کے قریبی تعاون کے تحت، مارکیٹ کی ترقی کے لیے ایک جامع پروگرام شروع کیا، جس میں سرمایہ کاری کے آلات کی تنوع، انکشاف کے معیارات میں اضافہ، اور تکنیکی اور فنی بنیادی ڈھانچے کی جدید کاری شامل تھی۔ اس ہم آہنگی کا نتیجہ کویت کو ایک علاقائی مالیاتی مرکز کے طور پر مستحکم کرنے والی کامیابیوں کی ایک سیریز میں نکلا، جن میں نمایاں ہیں:

- **عالمی درجہ بندی:** کویتی مارکیٹ نے عالمی سovereign فنڈز اور بین الاقوامی سرمایہ کاری کے پورٹ فولیوز کی توجہ حاصل کرنے میں کامیابی حاصل کی، اور اپنے اقدامات کو عالمی اہمیت کے انڈیکسز میں «نوظہور مارکیٹوں» (Emerging Markets) کی درجہ بندی تک پہنچایا:

- FTSE Russell انڈیکس

- S&P DJI انڈیکس

- MSCI انڈیکس

- **نمونہ خصو صیت (Privatization):** کویت اسٹاک ایکسچینج نے اپنے دو مرحلوں پر مشتمل خصو صیت کے سفر کے ذریعے خطے میں ایک منفرد کامیابی کی کہانی رقم کی:

- کویتی سرمایہ کاری کی کمپنیوں اور ایک عالمی آپریٹر کے اتحاد نے کمپنی کے 44 فیصد حصص حاصل کیے۔

- شہریوں کے لیے 50 فیصد حصص عوامی سبسکرپشن کے لیے پیش کیے گئے، جس میں غیر معمولی طلب دیکھی گئی، جس کی کوریج 850 فیصد سے زیادہ تھی، جبکہ باقی 6 فیصد جنرل سوشل سیکیورٹی ایجنسی کو منتقل ہوئے۔

- **خود درجہ بندی (ستمبر 2020):** اسٹاک ایکسچینج نے اس غیر معمولی سفر کو «پہلے مارکیٹ» (Main Market) میں اپنے حصص کی درجہ بندی کے ساتھ مکمل کیا، جس سے یہ مشرق وسطیٰ میں خود درجہ بندی کرنے والی پہلی اسٹاک ایکسچینجز میں سے ایک بن گئی، یہ قدم شفافیت اور اعتماد کی اعلیٰ ترین سطح کو ظاہر کرتا ہے۔

آج، جب ہم عراقی جارحانہ حملے کی یاد تازہ کرتے ہیں، ہم فخر کے ساتھ کویت اسٹاک ایکسچینج کی ٹریڈنگ اسکرینز کی طرف دیکھتے ہیں۔ یہ اب روایتی اسٹاک تبادلے کا مقام نہیں رہی، بلکہ جدید ترین ٹیکنالوجیز سے چلنے والی اور عالمی سطح کے سب سے باریک رسک مینجمنٹ کے معیارات کے تابع ایک ملٹی اثاثہ مالیاتی پلیٹ فارم بن چکی ہے۔

کویت کے اسٹاک مارکیٹ کا نظام بلا تھکاوٹ اپنے توسیعی منصوبوں کو نافذ کر رہا ہے تاکہ نئے سرمایہ کاری کے مصنوعات ایجاد کیے جا سکیں اور ڈیجیٹل خدمات کو بہتر بنایا جا سکے۔ اس طرح یہ نہ صرف سرمایہ کاری کے ماحول کی کشش کو بڑھاتا ہے، بلکہ قومی معیشت کو سہارا دینے والے اہم ستونوں میں سے ایک کے طور پر کھڑا ہے، اور سیاسی قیادت کی «کویت 2035» ویژن کے تحت ایک پیشرو علاقائی مالیاتی اور تجارتی مرکز بننے کے خوابوں کو پورا کرنے کا بنیادی محرک ہے۔

تاریخ کے سبق نے ہمیں سکھایا ہے کہ زندہ اقوام ہی مصیبتوں کو نعمتوں میں بدل دیتی ہیں، اور کویت اسٹاک ایکسچینج، اپنے ماضی اور حال کے ساتھ، اس بات کا بہترین ثبوت ہے کہ کویتی ارادہ ہمیشہ بحرانوں کے دل سے بھی کامیابی کی کہانیاں لکھنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔