کویتیہ کو مکمل طور پر ریاست کی ملکیت میں ایک پبلک لمیٹڈ کمپنی میں تبدیل کرنے کے لیے فرمان جاری

منگل کے روز صدر نے قانونی حکم نمبر 77 برائے سال 2026 جاری کیا، جس کے تحت کویتی ایئرلائنز کو مکمل طور پر ریاستی ملکیت والی ایک پبلک لمیٹڈ کمپنی میں تبدیل کیا گیا ہے۔ یہ حکم، جس میں 11 دفعات شامل ہیں، ہوائی نقل و حمل کے شعبے میں پیش آنے والی تبدیلیوں، علاقائی سطح پر بڑھتی ہوئی مقابلے کی صورتحال، اور جدید قانونی و اقتصادی تطورات کے مطابق ریاست کی جدید ہدایات کے عین مطابق ہے، جن کا مقصد ریاستی قانونی نظام کو جدید بنانا اور اس کی کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔

وضاحتی نوٹ کے مطابق پہلی دفعہ میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ کویتی ایئرلائنز کے شیئرز کو مکمل طور پر ریاست کی ملکیت میں تبدیل کر دیا جائے گا اور یہ کمپنی اپنے قیام کے معاہدے، اس کے اساسی نظام (Articles of Association)، اور قانون نمبر 1 برائے سال 2016 (کمپنیوں کے قانون) کی دفعات کے تحت اپنی سرگرمیاں جاری رکھے گی۔

اسی دفعہ کی دوسری شق میں کمپنی کے شیئرز کی ملکیت کے کسی بھی قسم کے تبادلے، جیسے کہ فروخت، رهن، یا دیگر طریقوں سے منع کیا گیا ہے، سوائے اس کے کہ وزیراعلیٰ کونسل کی منظوری حاصل ہو۔ اس شق میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ کمپنی کے تمام شیئرز کی ریاستی ملکیت براہِ راست رہے گی۔

دوسری دفعہ کے مطابق، عام سرمایہ کاری اتھارٹی کا بورڈ آف ڈائریکٹرز کویتی ایئرلائنز کی عام اور غیر معمولی جنرل اسمبلی کے اختیارات کا متبادل ہوگا۔ تیسری دفعہ میں بتایا گیا ہے کہ عام سرمایہ کاری اتھارٹی کا بورڈ آف ڈائریکٹرز، جو کہ کمپنی کی جنرل اسمبلی کے طور پر کام کرے گا، کمپنیوں کے قانون کے احکامات کے مطابق بورڈ آف ڈائریکٹرز کا انتخاب کرے گا، بغیر اس بات کے کہ قانون نمبر 1 برائے سال 2023 (جس کا عنوان "مصلحت کے تضاد سے بچاؤ" ہے) کی دفعات کو نظر انداز کیا جائے۔ اس دفعہ کی دوسری شق میں کمپنی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے اختیارات کو مندرجہ ذیل طریقے سے محدود کیا گیا ہے: وہ کمپنی کا تنظیمی ڈھانچہ منظور کرے گا، انتظامی اور مالی ضوابط جاری کرے گا، ملازمین کے نظام کے ضوابط بنائے گا، اور ٹینڈرز، نیلامیوں، اور خریداری کے ضوابط جاری کرے گا۔ یہ اختیارات قانون نمبر 105 برائے سال 1980 (ریاستی املاک کے نظام کے بارے میں) اور قانون نمبر 49 برائے سال 2016 (عوامی ٹینڈرز کے بارے میں) کی دفعات سے آزاد ہیں۔ اس کے علاوہ، کمپنی کے اساسی نظام میں درج دیگر اختیارات بھی برقرار رہیں گے، تاکہ کمپنی کو اپنی سرگرمیوں کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے غیر محدود اختیارات حاصل ہوں اور اسے اپنی سرگرمیوں کے لیے ضروری زمینیں مختص کرنے میں لچک میسر آئے۔

چوتھی دفعہ میں واضح کیا گیا ہے کہ بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ذریعے وضع کیے گئے ملازمین کے نظام کے ضوابط کویتی ایئرلائنز کے تمام ملازمین پر لاگو ہوں گے۔ تاہم، ان ضوابط میں جو بھی چیز شامل نہیں ہے، اس کے لیے قانون نمبر 6 برائے سال 2010 (نجی شعبے میں کام کے بارے میں) کی دفعات لاگو ہوں گی۔

پانچویں دفعہ کے مطابق، کویتی ایئرلائنز کا بورڈ آف ڈائریکٹرز متعلقہ شعبوں میں بین الاقوامی مہارت اور تجربے والے افراد کے ساتھ براہِ راست معاہدہ کر سکتا ہے، بشرطیکہ ایسا اس کے اپنے وضع کردہ قواعد و ضوابط کے مطابق ہو۔ یہ بات قانون نمبر 19 برائے سال 2000 (ملکی ملازمت کی حمایت اور غیر سرکاری اداروں میں ان کی ملازمت کی ترغیب کے بارے میں) کی دفعات کے منافی نہیں ہوگی۔

چھٹی دفعہ میں کویتی ایئرلائنز کی سرگرمیوں کو قانون نمبر 72 برائے سال 2020 (مقابلے کی حفاظت کے بارے میں) کی دفعات سے مستثنیٰ قرار دیا گیا ہے، کیونکہ یہ کمپنی کویتی ریاست کی قومی ایئرلائن ہے اور اب مکمل طور پر ریاست کی ملکیت ہے۔ لہٰذا، یہ واضح کیا گیا ہے کہ یہ کمپنی مذکورہ قانون نمبر 72 برائے سال 2020 کے احکامات سے آزاد ہے، اور اس کے لیے وزیراعلیٰ کونسل کی طرف سے کوئی الگ فیصلہ جاری کرنے کی ضرورت نہیں ہے، جیسا کہ اس قانون کی چوتھی دفعہ میں بیان کیا گیا تھا۔

ساتویں دفعہ میں صراحت کے ساتھ بیان کیا گیا ہے کہ ڈیوان المحاسبہ (حسابرسی ادارہ) کی نگرانی صرف کمپنی کے آڈیٹر کی رپورٹس اور مالیاتی بیانات کا جائزہ لینے اور ان پر تبصرے کرنے تک محدود ہوگی۔ آٹھویں دفعہ میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ کویتی ایئرلائنز، اس کے قیام کا معاہدہ، اور اس کا اساسی نظام اس قانونی حکم کی دفعات کے مطابق ترتیب دیے جائیں گے۔

مادہ نو میں متعلقہ وزیر، جسے کابینہ مقرر کرے گی، کو اس قانونی فرمان کے احکامات کے نفاذ کے لیے ضروری فیصلے جاری کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔ جبکہ مادہ دس میں مذکورہ فرمان میں حوالہ دیے گئے سال 2008 کے قانون نمبر (6) کی دفعہ دس کو منسوخ کر دیا گیا ہے۔ نیز، اس قانونی فرمان کے احکامات کے خلاف کسی بھی حکم کو منسوخ کیا گیا ہے۔ ساتھ ہی، مادہ گیارہ میں وزیراعظم اور تمام وزرائے کابینہ کو اس قانونی فرمان کے احکامات کے نفاذ کا حکم دیا گیا ہے اور اس کے نفاذ کی تاریخ کو سرکاری گزٹ میں شائع ہونے کی تاریخ مقرر کیا گیا ہے۔