کویت اور پاکستان کے درمیان دفاعی تعاون

صدرت في الجريدة الرسمية «الکویت الیوم» مرسوم بقانون بالموافقة على اتفاقية التعاون في مجال الدفاع بین الكويت وپاکستان۔ اور قانون میں دفاع کے شعبوں میں تعاون کی بنیادیں اور مسلح افواج کی تربیت کو طے کیا گیا ہے، جس کے مطابق ہر فریق کے مقامی قوانین اور ضوابط کے مطابق اور ان کے بین الاقوامی عہدوں کے مطابق عمل کیا جائے گا۔ اس میں دونوں فریقین کے درمیان تربیت، فوجی علوم، فوجی تعاون، لاجسٹکس، افراد، ماہرین، تکنیکی ماہرین اور مختلف فوجی شعبوں کے ماہرین کے تبادلے، نیز سائنسی اور ٹیکنالوجی کے شعبوں، فوجی خفیہ ایجنسیوں، معلوماتی نظاموں اور الیکٹرانک کمیونیکیشن کے نظاموں، اور فوجی اور جنگی صنعتوں میں تعاون کا بھی ذکر ہے۔ دونوں ممالک اخلاقی رہنمائی (فوجی میڈیا) کے شعبے میں، مختلف کھیلوں کی سرگرمیوں، ثقافتی اور سماجی شعبوں اور دیگر ایسے شعبوں میں بھی تعاون کریں گے جن پر فریقین اس معاہدے کے نفاذ کے تحت متفق ہوں گے۔ اس معاہدے میں مشترکہ فوجی کمیٹی کے قیام کا بھی ذکر ہے جو تمام فوجی شعبوں میں مشترکہ تعاون کو نافذ اور ہم آہنگ کرے گی۔ اس میں تربیت، تعلیم، لاجسٹکس کے شعبوں اور افراد اور تکنیکی ماہرین کے تبادلے کا بھی ذکر ہے۔ اور دونوں فریقین کے درمیان تمام شعبوں میں ہم آہنگی کے لیے مشترکہ فوجی کمیٹی کا قیام۔

الکویت اور پاکستان کے درمیان دفاعی تعاون کے شعبے میں معاہدہ

الکویت الیوم میں مرسوم بقانون نمبر 73 سنہ 2026 جاری کیا گیا جس میں کویت کی حکومت اور اسلامی جمہوریہ پاکستان کی حکومت کے درمیان دفاع کے شعبے میں تعاون کے معاہدے کی منظوری دی گئی ہے۔ اس کے مواد میں درج ذیل باتیں شامل ہیں:

مادة اول: کویت کی حکومت اور اسلامی جمہوریہ پاکستان کی حکومت کے درمیان دفاع کے شعبے میں تعاون کے معاہدے کی منظوری، جو 22 ذوالقعدہ 1444ھ (11 جون 2023ء) کو کویت میں دستخط ہوئے تھے، اور جس کے متن کو اس مرسوم بقانون کے ساتھ منسلک کیا گیا ہے۔

مادة ثانیہ: وزرائے دفاع کو ہر اپنے اپنے دائرہ اختیار کے مطابق اس مرسوم بقانون کے احکامات کو نافذ کرنے کا حکم دیا گیا ہے، اور یہ اس کی الجریۃ الرسیمیہ میں شائع ہونے کی تاریخ سے نافذ العمل ہوگا۔

مراسم بقانون نمبر 73 سنہ 2026 کی وضاحتی نوٹ میں کہا گیا ہے کہ دونوں حکومتوں اور ان کے عوام کے درمیان سیاسی اور سفارتی تفہیم، مذہب، روایات اور ورثے کے رشتوں کی تصدیق کرتے ہوئے، سیاسی، معاشی، مذہبی، ثقافتی اور سماجی نظاموں کے شعبے میں باہمی تعاون کو مضبوط بنانے کے عزم کی تصدیق کرتے ہوئے، اور اقوام متحدہ کے چارٹر کے اپنے عہدوں کی پابندی کی تصدیق کرتے ہوئے، 11/6/2023 کو کویت میں کویت کی حکومت اور اسلامی جمہوریہ پاکستان کی حکومت کے درمیان دفاع کے شعبے میں تعاون کے معاہدے پر دستخط کیے گئے۔

مادة اول میں اس معاہدے کے مقصد کو بیان کیا گیا ہے، جس میں دفاع کے شعبوں میں تعاون کی بنیادیں اور مسلح افواج کی تربیت کو طے کیا گیا ہے، جس کے مطابق ہر فریق کے مقامی قوانین اور ضوابط کے مطابق اور ان کے بین الاقوامی عہدوں کے مطابق عمل کیا جائے گا۔

مادة دوم میں تعاون کے شعبوں کو بیان کیا گیا ہے، جن میں فوجی تربیت اور تعلیم، مسلح افواج کے درمیان فوجی تعاون، لاجسٹکس کے شعبے، افراد، تکنیکی ماہرین اور مختلف فوجی شعبوں کے ماہرین کا تبادلہ، نیز سائنسی اور ٹیکنالوجی کے شعبے، فوجی خفیہ ایجنسیاں، اور دیگر تمام تعاون کے شعبے شامل ہیں، نیز ایسے دیگر شعبے جن پر فریقین اس معاہدے کے نفاذ کے تحت متفق ہوں گے۔

مادة سوم میں نفاذ کے اصولوں کو واضح کیا گیا ہے، جہاں اس معاہدے کے نفاذ کے دوران مشترکہ فائدے اور دونوں فریقین کی ضروریات کو برابر کے طور پر مدنظر رکھا جائے گا، اور فریقین سالانہ منصوبے تیار کریں گے جو مشترکہ سرگرمیوں کو پروٹوکولز اور نفاذی پروگراموں کے ذریعے نافذ کریں گے، نیز تمام سطحوں پر باہمی دوروں کے ذریعے فریقین کے درمیان تعاون کو مضبوط بنایا جائے گا۔

مادة چہارم میں معاہدے کے نفاذ کے لیے ذمہ دار اداروں کو بیان کیا گیا ہے، جو دونوں فریقین کے دفاع کے وزارات ہیں۔

مادة پنجم میں دونوں فریقین کے درمیان مشترکہ فوجی کمیٹی کے قیام کا ذکر ہے جس کا مقصد تمام فوجی شعبوں میں مشترکہ تعاون کو نافذ اور ہم آہنگ کرنا ہے، اور مشترکہ فوجی کمیٹی کے صدر دونوں فریقین کے وزرائے دفاع مقرر کریں گے، اور کمیٹی سالانہ ایک بار اجلاس کرے گی، نیز کسی بھی موضوع کو مشترکہ فوجی کمیٹی کے ایجنڈے میں شامل کیا جائے گا جس کا مقصد فریقین کے درمیان باہمی تعاون کو مضبوط بنانا ہو، اور کمیٹی باہمی طور پر متفق ہونے والی سرگرمیوں کو آخری باہمی تعاون کے منصوبے میں پیش کرے گی، جس میں متفق ہونے والی سرگرمیاں شامل ہوں گی۔

مادة ششم میں خفیہ معلومات کی حفاظت کے لیے مناسب اقدامات کو بیان کیا گیا ہے جو مشنوں کے دوران حاصل کی گئی ہیں، مناسب سیکیورٹی قوانین کے تحت، اور فریقین کو کسی بھی تیسرے فریق کو دستاویزات، معلومات اور مواد منتقل کرنے سے منع کیا گیا ہے مگر فریق کی لکھی ہوئی اجازت کے بغیر، اور دستاویزات، معلومات اور مواد کی خفیہ درجہ بندی کو متعین کیا جائے گا، اور صرف سرکاری مقاصد کے لیے اور فریقین کی جانب سے منظور شدہ افراد کے لیے دستاویزات اور معلومات تک رسائی کی اجازت ہوگی، اور فریقین کی ذمہ داری دستاویزات، معلومات اور مواد کی حفاظت کے لیے اس معاہدے کے ختم ہونے کے بعد بھی جاری رہے گی۔

مادة ہفتم میں اس معاہدے کے تحت تعاون سے پیدا ہونے والی فکری ملکیت کے حقوق کو بیان کیا گیا ہے، جو دونوں فریقین کے قوانین، قواعد، قوانین اور بین الاقوامی معاہدوں کے مطابق ہے۔

مادة ثامنہ میں مالیاتی اقدامات کو باہمی مساوات کی بنیاد پر ترتیب دیا گیا ہے، جس کے مطابق مہمان فریق کو سرکاری مشنوں کے دوران سفری اخراجات، رہائش اور طبی علاج کا انتظام کرنا ہوگا، جو متفقہ سرکاری دوروں کے دوران مہمان فریق کے مہمانوں کے لیے ہوتا ہے۔

مادة تاسعہ میں بیان کیا گیا ہے کہ اس معاہدے کے احکامات کسی بھی فریق کے حقوق یا عہدوں کو متاثر نہیں کریں گے جو دیگر بین الاقوامی معاہدوں اور معاہدوں سے پیدا ہوئے ہیں۔

مادة عشرہ میں بیان کیا گیا ہے کہ اگر اس معاہدے کے متن کی تشریح یا نفاذ کے حوالے سے کوئی اختلاف ہو، تو اسے فریقین کے درمیان باہمی مذاکرات کے ذریعے حل کیا جائے گا، اور اسے کسی تیسرے فریق یا کسی مقامی یا بین الاقوامی عدالت میں نہیں بھیجا جائے گا، اور اختلاف کے حل کے دوران فریقین اس معاہدے کے تحت تمام عہدوں کی پابندی جاری رکھیں گے، سوائے ان عہدوں کے جن پر اختلاف ہے۔

مادة احد عشرہ میں بیان کیا گیا ہے کہ اس معاہدے میں دونوں فریقین کی لکھی ہوئی اجازت سے کسی بھی وقت ترمیم کی جا سکتی ہے۔

آخر میں مادة اثنتاشرہ میں اس معاہدے کے نفاذ، اس کے خاتمے، اس کی مدت اور تجدید کے بارے میں حتمی احکامات کو بیان کیا گیا ہے، اور چونکہ یہ معاہدہ دونوں فریقین کے مفاد میں ہے اور کویت کے عربی اور بین الاقوامی عہدوں کے خلاف نہیں ہے۔

معاہدے کے مواد کا متن

کویت کی حکومت اور اسلامی جمہوریہ پاکستان کی حکومت، جنہیں انفرادی طور پر (فریق) اور اجتماعی طور پر (فریقین) کہا جاتا ہے، سیاسی اور سفارتی تفہیم، مذہب، روایات اور ورثے کے رشتوں کی تصدیق کرتے ہوئے، سیاسی، معاشی، مذہبی، ثقافتی اور سماجی نظاموں کے درمیان باہمی احترام اور برداشت کو مضبوط بنانے کے عزم کی تصدیق کرتے ہوئے، اور اقوام متحدہ کے چارٹر کے اپنے عہدوں کی پابندی کی تصدیق کرتے ہوئے، درج ذیل باتوں پر متفق ہوئے:

مادة 1

یہ معاہدہ دفاع کے شعبوں میں تعاون کی بنیادوں اور مسلح افواج کی تربیت کو طے کرتا ہے، جس کے مطابق ہر فریق کے مقامی قوانین اور ضوابط کے مطابق اور ان کے بین الاقوامی عہدوں کے مطابق عمل کیا جائے گا۔

مادة 2: تعاون کے شعبے

فریقین درج ذیل شعبوں میں تعاون کریں گے:

1. فوجی تربیت اور تعلیم۔

2. مسلح افواج کے درمیان فوجی تعاون۔

3. لاجسٹکس کے شعبے۔

4. افراد، تکنیکی ماہرین اور مختلف فوجی شعبوں کے ماہرین کا تبادلہ۔

5. سائنسی اور ٹیکنالوجی کے شعبے۔

6. فوجی خفیہ ایجنسیاں۔

7. معلوماتی نظام اور الیکٹرانک کمیونیکیشن۔

8. فوجی اور جنگی صنعتیں۔

9. اخلاقی رہنمائی (فوجی میڈیا) کا شعبہ۔

10. مختلف کھیلوں کی سرگرمیوں، ثقافتی اور سماجی شعبوں کا تبادلہ۔

11. ایسے دیگر شعبے جن پر فریقین اس معاہدے کے نفاذ کے تحت متفق ہوں گے۔

مادة 3: نفاذ کے اصول

1. اس معاہدے کے نفاذ کے دوران مشترکہ فائدے اور دونوں فریقین کی ضروریات کو برابر کے طور پر مدنظر رکھا جائے گا۔

2. فریقین سالانہ منصوبے تیار کریں گے جو مشترکہ سرگرمیوں کو پروٹوکولز اور نفاذی پروگراموں کے ذریعے نافذ کریں گے، جن میں فوجی تربیت، تعلیم اور مشترکہ تربیت شامل ہیں، نیز تمام سطحوں پر باہمی دوروں کے ذریعے فریقین کے درمیان تعاون کو مضبوط بنایا جائے گا۔

مادة 4: معاہدے کے نفاذ کے لیے ذمہ دار ادارے

دونوں فریقین کے لیے ذمہ دار ادارے درج ذیل ہیں:

الف) کویت کی حکومت کی جانب سے: وزارت دفاع۔

ب) اسلامی جمہوریہ پاکستان کی حکومت کی جانب سے: اسلامی جمہوریہ پاکستان کی وزارت دفاع۔

مادة 5: مشترکہ فوجی کمیٹی

1. فریقین مشترکہ فوجی کمیٹی کا قیام کریں گے جس کا مقصد تمام فوجی شعبوں میں مشترکہ تعاون کو نافذ اور ہم آہنگ کرنا ہے، اور اس کمیٹی میں ایسے نمائندے شامل ہوں گے جو مشترکہ فوجی کمیٹی کے ایجنڈے کو نافذ کریں گے۔

2. مشترکہ فوجی کمیٹی کے صدر دونوں فریقین کے وزرائے دفاع مقرر کریں گے اور وہ اس معاہدے کے مقاصد کو نافذ کرنے کے لیے ان کے نمائندے ہوں گے۔

3. مشترکہ فوجی کمیٹی سالانہ ایک بار اجلاس کرے گی، جو کویت اور اسلامی جمہوریہ پاکستان کے درمیان باری باری سے منعقد ہوگا۔

4. کسی بھی موضوع کو مشترکہ فوجی کمیٹی کے ایجنڈے میں شامل کیا جائے گا جس کا مقصد فریقین کے درمیان باہمی تعاون کو مضبوط بنانا ہو، اور اسے اجلاس میں صدر کی ابتدائی منظوری کے بعد بحث کے لیے پیش کیا جائے گا۔

5. مشترکہ فوجی کمیٹی باہمی طور پر متفق ہونے والی سرگرمیوں کو آخری باہمی تعاون کے منصوبے میں پیش کرے گی، اور اگلے سال کے لیے نیا باہمی تعاون کا منصوبہ تیار کرے گی۔

6. فریقین کے درمیان باہمی تعاون کا منصوبہ متفق ہونے والی سرگرمیوں، ان کے موضوعات، نفاذ کے طریقوں، تاریخوں، مقامات، اور ذمہ دار اداروں پر مشتمل ہوگا، اور مشترکہ فوجی کمیٹی کے صدر اس باہمی تعاون کے منصوبے کو منظور کریں گے۔

مادة 6: خفیہ معلومات کی حفاظت

1. فریقین اپنے مشنوں کے دوران حاصل کی گئی معلومات، دستاویزات اور مواد کی خفیہ درجہ بندی کو برقرار رکھنے کے پابند ہوں گے، مناسب سیکیورٹی قوانین کے تحت، اور متعلقہ قومی قوانین، ضوابط، اقدامات اور پالیسیوں کے مطابق سیکیورٹی کے مناسب اقدامات کیے جائیں گے، نیز فریقین اس معاہدے کے تحت تبادلہ یا فراہم کی جانے والی معلومات، دستاویزات اور مواد کی حفاظت کریں گے جو دوسرے فریق کی حفاظت میں ہوں گی۔

2. فریقین کو کسی بھی تیسرے فریق کو دستاویزات، معلومات اور مواد منتقل کرنے سے منع کیا گیا ہے مگر فریق کی لکھی ہوئی اجازت کے بغیر۔

3. دستاویزات، معلومات اور مواد کی خفیہ درجہ بندی کو متعین کیا جائے گا، اور یہ دستاویزات اور معلومات سرکاری حکومتی چینلز یا ایسے چینلز کے ذریعے منتقل کی جائیں گی جن پر فریقین متفق ہوں گے۔

4. کسی کو دستاویزات، معلومات اور مواد تک رسائی کی اجازت نہیں ہوگی سوائے سرکاری مقاصد کے اور فریقین کی جانب سے منظور شدہ افراد کے۔

5. فریقین کی ذمہ داری دستاویزات، معلومات اور مواد کی حفاظت کے لیے اس معاہدے کے ختم ہونے کے بعد بھی جاری رہے گی۔

مادة 7: فکری ملکیت کے حقوق

1. ہر فریق اس معاہدے کے تحت تعاون سے پیدا ہونے والی فکری ملکیت کے حقوق کی مناسب حفاظت کو یقینی بنائے گا، جو دونوں فریقین کے قوانین، قواعد، قوانین اور بین الاقوامی معاہدوں کے مطابق ہے۔

2. اگر تحقیق کو کسی فریق کی جانب سے الگ سے کی گئی ہو، یا کسی فریق کی الگ کوشش سے حاصل کی گئی تحقیق کے نتائج ہوں، تو فکری ملکیت کا حق صرف اسی فریق کو حاصل ہوگا، اور وہ حقوق اس کی ملکیت میں ہوں گے۔

3. اگر تحقیق کے نتائج مشترکہ سرگرمیوں کے ذریعے حاصل کیے گئے ہوں، تو فکری ملکیت کا حق دونوں فریقین کو حاصل ہوگا، اور وہ حقوق دونوں کی مشترکہ ملکیت میں ہوں گے۔

4. فریقین اس معاہدے کے تحت اختراعات اور سرگرمیوں سے پیدا ہونے والی فکری ملکیت کے حقوق یا عہدوں کو کسی تیسرے فریق کو منتقل نہیں کر سکتے مگر دوسرے فریق کی اجازت کے بغیر۔

5. اگر تحقیق کے نتائج مشترکہ سرگرمیوں کے ذریعے حاصل کیے گئے ہوں، تو فریقین اور دیگر فریقین فکری ملکیت کے حقوق کی حفاظت میں حصہ لیں گے، اور ٹیکنالوجی کی مارکیٹنگ کے انحصاری حقوق دونوں فریقین کے اپنے ممالک میں ہوں گے، اور کسی