नागरिक संहितामा संशोधन

कुवेतका अधिकारीहरूले गत दिन प्रधानमन्त्री शेख अहमद अब्दुल्लाहको अध्यक्षतामा बसेको मन्त्रिपरिषदको बैठकमा सन् २०२० को संख्या १० को कानूनका केही प्रावधानहरूमा संशोधन गर्ने विधेयकलाई अनुमोदन गरेका छन्, जसले नोटरी प्रक्रियाहरूलाई सरल बनाउने, प्राधिकृत निकायहरू बीच इलेक्ट्रोनिक लिङ्किङलाई विकास गर्ने, आधिकारिक रेकर्डहरू र दस्तावेजहरूलाई सुदृढ बनाउने र विद्यमान कानूनी स्थितिहरूलाई कायम राख्ने लक्ष्य राख्दछ।

बैठकपछि जारी विज्ञप्तिमा मन्त्रिपरिषदले स्पष्ट पार्यो कि विधेयकको मुख्य उद्देश्य न्याय मन्त्रालयको नोटरी प्रशासनमा नोटरी प्रक्रियाहरूलाई दुई प्रमुख मार्गहरू मार्फत व्यवस्थित र विकास गर्नु हो। पहिलो मार्गमा सरकारी नोटरीको कम्पनीका दस्तावेजहरू नोटरी गर्ने अधिकार हटाएर त्यसलाई व्यापार र उद्योग मन्त्रालयको व्यापार रेकर्ड एकाइमा स्थानान्तरण गर्ने र दुवै निकायहरू बीच समन्वय तथा रेकर्ड आदानप्रदानलाई व्यवस्थित गर्ने समावेश छ।

दोस्रो मार्गमा विवाह, तलाकका विभिन्न प्रकारहरू, रिभान (पत्नीलाई फिर्ता लिन) र यससँग सम्बन्धित विवाहपूर्व योग्यता तथा तलाकपूर्व सुलहको प्रयास जस्ता पारिवारिक मामिलाहरूको नोटरी गर्ने र दूरस्थ इलेक्ट्रोनिक नोटरीलाई व्यवस्थित गर्ने समावेश छ।

विधेयकले पारिवारिक अधिकारहरूको संरक्षण गर्न विवाह, तलाक, रिभानका तथ्यहरूको नोटरी गर्न अनिवार्य बनाएको छ र यसलाई पूर्व योग्यता र सुलहको प्रयाससँग जोडिएको छ। साथै, दूरस्थ इलेक्ट्रोनिक नोटरीलाई स्वीकार गरेर न्यायिक रेकर्डहरूलाई लिङ्क गरिएको छ।

विधेयकले विवाहको अनुबन्धको नोटरी तब मात्र गर्न सकिने व्यवस्था गरेको छ जब दुवै पक्षले विवाह गर्न लागेकाहरूका लागि योग्यता कार्यक्रम पूरा गर्छन्। न्याय मन्त्रीले कार्यक्रमको पाठ्यक्रम, अवधि, पूरा गर्ने शर्तहरू र कार्यान्वयन गर्ने निकाय तोक्ने निर्णय जारी गर्नेछन्। मन्त्रिपरिषदले विधेयकलाई कुवेतका अमीर शेख मिसहाल अहमदलाई बुझाएको छ।

सिविल कानून:

यस्तै, मन्त्रिपरिषदले सन् १९८० को संख्या ६७ को विधेयकद्वारा जारी सिविल कानूनको धारा ८३० मा संशोधन गर्ने विधेयकलाई पनि अनुमोदन गरेको छ। यसले दुई नयाँ बुँदाहरू थपेको छ जसले गर्दा यसको दायरा साझा सम्पत्तिको रूपमा रहेको आवासीय सम्पत्तिमा मात्र सीमित हुन्छ, अन्य साझा सम्पत्तिहरूमा होइन।

बैठकपछिको विज्ञप्तिमा मन्त्रिपरिषदले भनेको छ कि यस संशोधनले अदालतलाई निश्चित अवधिको लागि साझा सम्पत्तिमा बस्न आदेश दिने अधिकार प्रदान गर्दछ, जसले आफ्नो बाहेक अरू कुनै आवास नभएको साझेदारको संरक्षण गर्दछ। यसले अन्य साझेदारहरूलाई अदालती नीलामीमा सम्पत्ति बेच्नुको सट्टा, साझेदारको हिस्साको न्यायपूर्ण मूल्य तिरेर त्यो हिस्सा खरिद गर्ने सुविधा प्रदान गर्दछ जब सम्पत्तिको भौतिक विभाजन असम्भव हुन्छ।

विधेयकले साझेदारले साझा सम्पत्तिबाट निस्कने अधिकार, आफ्नो हिस्साको न्यायपूर्ण मूल्य पाउने अधिकार, अन्य साझेदारहरूले आफ्नो आवासीय सम्पत्ति राख्ने हित र जसको बाहेक अरू आवास नभएको पक्षको संरक्षण बीच सन्तुलन कायम गर्न प्रयास गर्दछ।

यसले साझा सम्पत्तिमा बस्नुलाई अस्थायी अपवादको रूपमा राखेको छ जसलाई दुई शर्तहरूले घेरेको छ र ती शर्तहरू हटेपछि समाप्त हुन सक्छ। नीलामीको सट्टा खरिदको सुविधाले अनुरोधको गम्भीरता सुनिश्चित गर्दछ र विवादलाई लम्ब्याउन रोक्दछ, जबकि नीलामीमा बिक्री भएको निर्णयमा आधारित स्थापित स्थितिहरूलाई असर नपुग्ने गरी संरक्षण गर्दछ।

विधेयकका प्रमुख अक्षहरू निम्न छन्:

- संशोधनको दायरा र विषयवस्तु।

- साझा सम्पत्तिमा बस्न आदेश दिने अदालतको अधिकार।

- साझा सम्पत्तिमा बस्नको लागि अदालती निर्णयको शर्त।

- विभाजन माग गर्ने व्यक्तिको हिस्सा न्यायपूर्ण मूल्यमा खरिद गर्ने अधिकार।

- धेरै खरिददारहरू र जम्मा गर्ने सम्बन्धी प्रावधानहरू।

- निर्धारित समयमा जम्मा नगर्नेको प्रभाव।

- कालानुसारिक लागू हुने दायरा र स्थापित स्थितिहरूको नियम।

मन्त्रिपरिषदले यो विधेयक पनि कुवेतका अमीर शेख मिसहाल अहमदलाई बुझाएको छ।

न्याय मन्त्री: कानूनी संरचनाहरू विकास गर्ने र सरकारी सेवाहरू उन्नत गर्ने उच्च निर्देशन / सल्लाहकार नसर अल-समिट /

न्याय मन्त्री सल्लाहकार नसर अल-समिटले मन्त्रिपरिषदले नोटरी कानूनका केही प्रावधानहरूमा संशोधन गर्ने विधेयकलाई अनुमोदन गरेको कदमले पारिवारिक स्थिरतालाई बलियो बनाउने, सदस्यहरूको अधिकारहरूको संरक्षण गर्ने र नोटरी सेवाहरूलाई विकास तथा सरल बनाउने महत्त्वपूर्ण कदम भएको बताए।

सोमबार पत्रकारहरूसँग कुरा गर्दै सल्लाहकार अल-समिटले यो संशोधन कुवेतका अमीर शेख मिसहालको उच्च निर्देशनको पालना गर्दै कानूनी संरचनाहरू विकास गर्ने र सरकारी सेवाहरूलाई उन्नत गर्ने प्रयासको भाग भएको स्पष्ट पारे।

उनले संशोधनले विवाह गर्न लागेकाहरूले अनुबन्धको नोटरी गर्नु अघि योग्यता कार्यक्रम पूरा गर्न अनिवार्य गरेको बताए, जसले पति-पत्नीको अधिकार, कर्तव्य र दाम्पत्य जीवनको जिम्मेवारीप्रति जागरूकता बढाउनेछ। कार्यक्रमको पाठ्यक्रम, अवधि र कार्यान्वयन गर्ने निकाय न्याय मन्त्रीको निर्णयद्वारा तोकिनेछ र कार्यान्वयन नियमावलीले यसबाट छुट पाउने अवस्थाहरू स्पष्ट पार्नेछ।

उनले तलाक वा खुल्ला (तलाकको एक प्रकार) को नोटरी गर्नु अघि पारिवारिक विवाद समाधान केन्द्रमा जानु अनिवार्य भएको बताए, जसले सुलहको अवसर प्रदान गर्दछ र निर्धारित अवधिमा सुलह नभएमा प्रक्रिया अगाडि बढ्छ, जबकि अदालती अन्तिम निर्णयहरू र सुलह नहुने पारिवारिक मामिलाहरूका मुद्दाहरू बाहेक। उनले लक्ष्य पारिवारिक विवादहरू समाधान गर्न र पारिवारिक एकता कायम राख्न गम्भीर अवसर प्रदान गर्नु रहेको जोड दिए।

यस परियोजनाले विवाह, विभाजन, रिभान र दूध पिलाउने सम्बन्ध (राहाम) को नोटरी गर्न अनिवार्य गरेको छ र नोटरी असम्भव भएमा अधिकारहरू र वंशावलीको संरक्षणका लागि सम्बन्धित पक्षहरूलाई अदालतमा लैजान बाध्य पार्दछ। यसले पारिवारिक अदालतको कागजात प्रशासन र नोटरी प्रशासन बीच इलेक्ट्रोनिक लिङ्किङलाई व्यवस्थित गर्दछ ताकि विवाह र विभाजनसँग सम्बन्धित अन्तिम निर्णयहरू स्वचालित रूपमा नोटरी रेकर्डहरूमा दर्ता हुन सकून्।

डिजिटल रूपान्तरणको सन्दर्भमा सल्लाहकार अल-समिटले संशोधनले न्याय मन्त्रालयद्वारा मान्यता प्राप्त माध्यमहरू मार्फत स्वचालित इलेक्ट्रोनिक प्रणाली वा भिडियो कन्फरेन्सिङ मार्फत, व्यक्तिगत उपस्थितिको साथै, दूरस्थ रूपमा पारिवारिक मामिलाहरूको इलेक्ट्रोनिक नोटरी गर्न अनुमति दिएको बताए। यसले प्रक्रियाको सुरक्षा, पक्षहरूको पहिचान र इच्छाशक्तिको प्रमाणीकरण सुनिश्चित गर्ने नियमहरूका साथै व्यक्तिगत उपस्थिति आवश्यक पर्ने अवस्थाहरू निर्धारण गर्दछ।

अल-समिटले संशोधनले न्याय मन्त्रालयमा कम्पनीका दस्तावेजहरूको नोटरी गर्नुपर्ने बाध्यता हटाएको बताए, जसमा कम्पनीको स्थापना, संशोधन, समाप्ति, विघटन र साझेदारहरूको निस्कने सम्बन्धी अनुबन्धहरू समावेश छन्। व्यापार र उद्योग मन्त्रालयको व्यापार रेकर्ड एकाइले यी दस्तावेजहरूलाई मान्यता दिनेछ ताकि कम्पनीका कारोबारहरू सरल बन्नेछन्, प्रक्रियाहरू छोटो हुनेछन् र निकायहरू बीच दोहोरोपन रोकिनेछ। दुवै मन्त्रालयहरू बीच डाटा र रेकर्ड आदानप्रदानलाई व्यवस्थित गरिनेछ।

न्याय मन्त्रालयले व्यापार र उद्योग मन्त्रालयसँगको साझा निर्णय अनुसार सम्बन्धित एकाइले आफ्नो काम सुरु गर्दासम्म कम्पनीका मामिलाहरू स्वीकार गर्दै जानेछ र पहिले नोटरी भएका दस्तावेजहरूको वैधता र पूर्ण कानूनी प्रभावलाई कायम राख्नेछ।

सल्लाहकार अल-समिटले संशोधन लागू हुनु अघि छ महिनाको समय दिइने बताए ताकि नियामक र प्राविधिक आवश्यकताहरू पूरा गर्न सकून्। उनले नोटरी विकासले सेवा सुविधा र अधिकार संरक्षण दुवैलाई जोड्दछ र मन्त्रालयको समाजको आवश्यकताहरू पूरा गर्ने र डिजिटल रूपान्तरणसँग मेल खाने कानूनी संरचनाहरू तयार पार्ने प्रवृत्तिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ भने।

स्पष्ट नियमहरू:

अल-समिटले मन्त्रिपरिषदले सिविल कानूनको धारा ८३० मा संशोधन गर्ने विधेयकलाई अनुमोदन गरेको कदमले उच्च निर्देशनको पालना गर्दै पारिवारिक र आवासीय स्थिरताको संरक्षण र सम्पत्ति साझेदारहरूको आर्थिक अधिकारहरूको संरक्षणप्रति देखाएको चासोलाई प्रतिबिम्बित गरेको बताए।

उनले संशोधनले आवासीय सम्पत्तिहरूको विभाजन र नीलामीमा बिक्रीबाट हुन सक्ने सामाजिक प्रभावहरूलाई सम्बोधन गरेको बताए, विशेष गरी जब सम्पत्ति परिवारको घर र बुबा, आमा वा छोराछोरीमध्ये एकको लागि एकमात्र आवास हो र त्यसको पैसाले बदलको उपयुक्त घर किन्न पर्याप्त हुँदैन।

उनले संशोधनले अदालतलाई साझेदारमध्ये एकको अनुरोधमा, यदि सम्पत्ति उसको एकमात्र आवास हो र उसको पैसाले बदलको उपयुक्त आवासीय सम्पत्ति किन्न पर्याप्त छैन भने, परिवारिक, सामाजिक र आर्थिक परिस्थितिहरूलाई ध्यानमा राख्दै, उसले आफ्नो अवस्था व्यवस्थित गर्न समय पाओस् भनेर अदालतले तोकेको अवधिको लागि साझा सम्पत्तिमा बस्न आदेश दिने अधिकार प्रदान गर्दछ भने स्पष्ट पारे।

उनले यो संरक्षण अस्थायी हुने र यसका कारणहरू जारी रहनेमा निर्भर गर्ने बताए। कुनै पनि साझेदारले दुवै शर्तहरू मध्ये कुनै पनि हटेको प्रमाणित भएपछि समाप्त गर्न माग गर्न सक्छ, जसले साझेदारको आवासको आवश्यकता र अन्य साझेदारहरूको अधिकार बीच सन्तुलन कायम गर्दछ।

संशोधनले विभाजनको मुद्दा विचाराधीन रहेको बेला अन्य साझेदारहरूलाई विभाजन माग गर्ने व्यक्तिको हिस्सा खरिद गर्न अनुमति दिन्छ, जसको मूल्य अदालतद्वारा नियुक्त विशेषज्ञले अनुमान गर्छ। यसले माग गर्ने व्यक्तिलाई आफ्नो हिस्साको न्यायपूर्ण मूल्य पाउन र अन्य साझेदारहरूलाई सम्पत्ति नीलामीमा बेच्नुको सट्टा राख्न मद्दत गर्दछ।

संशोधनले अदालतको कोषमा हिस्साको मूल्य जम्मा गर्ने स्पष्ट नियमहरू तोक्दछ र धेरै खरिद अनुरोधहरू तथा जम्मा नगर्ने अवस्थालाई सम्बोधन गर्दछ ताकि अनुरोधहरूको गम्भीरता सुनिश्चित हुन सकून् र प्रक्रियाहरू छिटो निष्कर्षमा पुगून्।

न्याय मन्त्रीले परिवारको घरको मूल्य भन्दा पनि ठूलो महत्त्व हुन्छ, किनकि त्यहीँ बच्चाहरूले जन्म लिएका हुन्छन्, परिवार एकत्रित हुन्छ र स्मृतिहरू त्यससँग जोडिएका हुन्छन्। त्यसैले, यो महत्त्वपूर्ण छ कि कानूनी समाधानहरूले यो मान्यतालाई ध्यानमा राख्ने र प्रत्येक साझेदारको अधिकारको संरक्षण गर्नेछन्।