शिक्षकहरूको भत्ता र पुरस्कार पुनः व्यवस्थित गर्ने नयाँ राजपत्र

आधिकारिक गजेट ‘कुवेत टुडे’मा कानून संख्या ८६, सन् २०२६ को राजपत्रित आदेश प्रकाशित भएको छ, जसले शिक्षा मन्त्रालय र इस्लामिक मामिला मन्त्रालयमा कुवेती शिक्षण संस्थाका सदस्यहरूलाई भत्ता र पुरस्कार प्रदान गर्ने सम्बन्धमा सन् २०११ को कानून संख्या २८ सँग जोडिएको तालिका संख्या (१) लाई प्रतिस्थापन गर्ने बारेमा छ। यसलाई प्रकाशन मितिदेखि लागू गरिनेछ।

राजपत्रित आदेशमा उक्त तालिकालाई यससँग जोडिएको नयाँ तालिकाले प्रतिस्थापन गर्ने, प्राप्त अधिकारहरूमा कुनै ह्रास नआउने गरी, र नयाँ तालिकाको व्यवस्थासँग असंगत कुनै पनि प्रावधानहरू रद्द गर्ने, तथा प्रत्येक मन्त्रीले आफ्नो क्षेत्रअन्तर्गत यसको कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्ने उल्लेख छ।

यस राजपत्रित आदेशको व्याख्यात्मक स्मरणपत्र अनुसार, यो शिक्षण पदहरू भर्नाका शर्तहरू पुन: व्यवस्थित गर्ने उद्देश्यले आएको हो, जुन शिक्षण पेशाको प्रकृति र यसका विकासशील आवश्यकताहरूसँग मेल खाने गरी हो, र यसले सबैभन्दा अधिक योग्य व्यक्तिहरू छनोट गर्ने, साथै शिक्षकहरूलाई शिक्षण प्रक्रियामा आएका नवीनतम परिवर्तनहरूसँग तालमेल राख्ने गरी सहयोग र तालिम प्रदान गर्ने लक्ष्य राख्छ।

स्मरणपत्रले स्पष्ट पार्यो कि शिक्षकको पेशाको प्रकृतिले कक्षाकोठाभित्र पाठ्यक्रम सिकाउने कामभन्दा पर विस्तार हुन्छ, जसमा व्यवहारिक समस्याहरूसँग सम्बन्ध राख्ने, विद्यार्थीहरूको प्रदर्शनको मूल्याङ्कन गर्ने, व्यावसायिक कौशलहरू विकास गर्ने, आधुनिक विकासहरूसँग तालमेल राख्ने, र विद्यार्थीको व्यक्तित्व निर्माणमा शिक्षकको प्रभावकारी भूमिका जस्ता विविध शैक्षिक र शिक्षण कार्यहरू समावेश छन्।

यसले यो पनि देखायो कि व्यावहारिक अवस्थाले हालका भर्ना शर्तहरू शिक्षण पदहरूमा हालै स्नातक गरेकाहरूका लागि अपर्याप्त रहेको प्रमाणित गरेको छ, र उल्लेख गरिएको छ कि शैक्षिक योग्यता वा शैक्षिक डिप्लोमा मात्रै पर्याप्त हुँदैन, किनकि यसले आवेदकसँग शिक्षण पेशा सफलतापूर्वक सञ्चालन गर्न आवश्यक कौशल र क्षमताहरू हुन्छन् भन्ने ग्यारेन्टी दिँदैन।

शिक्षण पद भर्ना हुनु अघि एक वर्षको तालिम

नयाँ व्यवस्थाले कुवेतीहरूलाई शिक्षण पदहरूमा भर्ना गर्ने प्रक्रिया पुन: व्यवस्थित गरेको छ, जसअन्तर्गत भर्ना पहिले एक वर्षको अवधिको लागि ‘प्रशिक्षणार्थी शिक्षक’ शीर्षकमा हुनेछ, जसको दौरान भर्ना भएका शिक्षकले शिक्षण कार्यहरू सञ्चालन गर्नेछन् र एक वर्षको तालिम कार्यक्रममा सहभागी हुनेछन्, जसले सिद्धान्त र व्यावहारिक तालिम दुवैलाई समेट्छ।

प्रशिक्षणार्थी शिक्षकलाई यो अवधिमा उसले नियुक्त भएको वित्तीय डिग्री अनुसार तलब प्रदान गरिनेछ, तर प्रशिक्षण अवधिमा शिक्षण कार्यहरू सञ्चालनसँग सम्बन्धित शिक्षण संस्थाका सदस्यहरूका लागि विशेष भत्ता वा पुरस्कारहरू प्रदान गरिने छैन।

यदि प्रशिक्षणार्थी शिक्षकले तालिम कार्यक्रम सफलतापूर्वक पूरा गर्छ भने, उहाँ शिक्षण संस्थाका सदस्यहरूका लागि निर्धारित तहहरूमध्ये अर्को तहमा स्थानान्तरण हुनेछन्, नयाँ तालिकामा उल्लेखित शर्तहरू, प्रत्येक तहका लागि निर्धारित भत्ता र पुरस्कारहरू, र नागरिक सेवा परिषद र शिक्षा मन्त्रालयले तहमा पदोन्नतिको लागि थप निर्धारण गर्ने कुनै पनि शर्तहरूको पालना गर्दै।

यदि प्रशिक्षणार्थी शिक्षकले तालिम कार्यक्रम सफलतापूर्वक पूरा गर्न असफल हुन्छ भने, उहाँलाई यदि उहाँसँग कुवेत विश्वविद्यालयको शिक्षा कलेज वा सामान्य शिक्षा, अनुप्रयोग र तालिम प्राधिकरणको आधारभूत शिक्षा कलेजबाट शैक्षिक योग्यता छ भने शिक्षा मन्त्रालयमा प्रशासनिक पदमा स्थानान्तरण गरिनेछ।

जससँग उक्त शैक्षिक योग्यता छैन र जसले तालिम पास गर्न असफल हुन्छ, उहाँको कागजात नागरिक सेवा कार्यालयमा पठाइनेछ, जहाँ उहाँलाई आफ्नो शैक्षिक योग्यतासँग मेल खाने पदको नाम अनुसार अर्को सरकारी निकायमा वितरण गरिनेछ।

शिक्षण प्रणालीको विकास

व्याख्यात्मक स्मरणपत्रले जोड दिन्छ कि भर्नाका शर्तहरू पुन: व्यवस्थित गर्ने उद्देश्य शिक्षा कलेजका स्नातकहरूले शिक्षण पदहरूमा भर्ना हुने अधिकार र शिक्षा मन्त्रालयले शिक्षण कार्यहरू सफलतापूर्वक सञ्चालन गर्ने र अपेक्षित नतिजाहरू प्राप्त गर्ने क्षमता भएका उत्कृष्ट व्यक्तिहरू छनोट गर्ने अधिकार बीच सन्तुलन कायम गर्ने हो।

यसले यो पनि संकेत गर्छ कि लक्ष्य शिक्षण पदको प्रकृतिसँग मेल खाने वस्तुनिष्ठ मापदण्डहरू तोक्ने हो, जसले कानून अगाडि समान अवसर र समानता सुनिश्चित गर्नेछ, र साथै विद्यार्थीहरूलाई शिक्षा र पालनपोषण गर्ने जिम्मेवारी सम्हाल्ने व्यक्तिहरूमा आवश्यक विशेष गुणहरू र क्षमताहरू उपलब्ध हुनेछन् भन्ने सुनिश्चित गर्नेछ।

स्मरणपत्रले यो पनि उल्लेख गर्छ कि सन् २०११ को कानून संख्या २८ मुख्यतया त्यस समयमा रहेको प्रणालीमा संशोधन गर्न आएको थियो, र यसअघि नागरिक सेवा परिषदको सन् १९९६ को निर्णय संख्या २ ले शिक्षण संस्थाका सदस्यहरूका लागि ‘शिक्षक ई’ बाट सुरु भएर ‘विशेषज्ञ शिक्षक ए’ मा समाप्त हुने गरी तहहरू निर्धारण गरेको थियो, जसमा प्रत्येक तहका लागि आवश्यक योग्यता र अनुभवहरू तोकेको थियो।

यसले यो पनि संकेत गर्छ कि सन् २०१७ को कानून संख्या ८६ ले तहहरू सम्बन्धी तालिकालाई प्रतिस्थापित गरेको थियो, तर शिक्षण प्रक्रियामा आएका विकासहरू र शिक्षण पदहरू भर्ना गर्नेहरूको दक्षता सुनिश्चित गर्ने आवश्यकताले भर्नाका शर्तहरू र पेशामा प्रवेश गर्ने प्रक्रिया पुन: विचार गर्न आवश्यक बनाएको छ।

यो राजपत्रित आदेश शिक्षण क्षेत्रमा मानव स्रोतहरूको विकास गर्ने, र शिक्षकहरूको व्यावसायिक दक्षता स्तर बढाउने उद्देश्यले आएको हो, जुन शिक्षण क्षेत्रमा भइरहेका तीव्र परिवर्तनहरूसँग र आधुनिक प्रविधिहरू तथा शिक्षण विधिहरूसँग तालमेल राख्ने आवश्यकतासँग अनुकूल छ।