कुवेतको नयाँ अर्बिट्रेसन कानून... लगानीकर्ताको विश्वास बढाउने कानुनी सुधार

विवाद निवारणको आधुनिक प्रणालीको स्थापना र क्षेत्रीय तथा अन्तर्राष्ट्रिय विकाससँग तालमेल राख्ने

कुवेतलाई क्षेत्रीय मध्यस्थताको नक्शामा शक्तिशाली स्थान प्रदान गर्ने

कानूनको महत्त्व स्वतन्त्र विधेयक अन्तर्गत फैसलाहरूलाई एकीकृत गर्ने क्षमतामा निहित छ

नयाँ कानूनले अन्तर्राष्ट्रिय मध्यस्थतामा स्थिर आधारभूत सिद्धान्तहरूको स्थापना गरेको छ

विवाद प्रबन्धनमा आधुनिक सञ्चार माध्यमहरू प्रयोग गर्न अनुमति प्रदान गरेको

अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार र वाणिज्य आयोग (UNCITRAL) को आदर्श कानूनले मार्गदर्शक विधेयकको रूपमा काम गरेको

अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार समुदायका लागि महत्त्वपूर्ण सन्देश: कुवेत विकासतर्फ अग्रसर छ

कुवेतको कानूनी र लगानी वातावरण आधुनिकीकरणतर्फको दृष्टिकोणलाई प्रतिबिम्बित गर्ने एक महत्त्वपूर्ण विधेयक कदमको रूपमा, मध्यस्थता कानून जारी गर्ने उद्देश्यले २०२६ को संख्या १२० को राजदूत कानून, २०२६ मा १३ अक्टोबर २०२६ मा जारी गरीएको थियो र यसलाई १८ अक्टोबर २०२६ मा आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित गरिएको थियो। यसले व्यापारिक र लगानी मध्यस्थताको नियमनमा एक महत्त्वपूर्ण परिवर्तनको रूपमा काम गरेको छ र कुवेतलाई अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्ड र आधुनिक खाडी देशहरूको विधेयकहरूसँग अनुकूलनको नयाँ चरणमा ल्याएको छ।

कानूनको महत्त्व मध्यस्थतालाई नियमन गर्ने प्रावधानहरूलाई एउटा स्वतन्त्र विधेयक अन्तर्गत एकीकृत गर्ने क्षमतामा निहित छ, किनभने यी प्रावधानहरू पहिले नागरिक र व्यापारिक प्रक्रिया संहिता र न्यायिक मध्यस्थता सम्बन्धी १९९५ को संख्या ११ को कानूनमा वितरित थिए। यसले प्रक्रियाहरूको स्पष्टता र कानूनी निश्चिततालाई बलियो बनाउँछ, जुन स्थानीय र विदेशी लगानीकर्ताहरूको खोजी गर्ने सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण ग्यारेन्टीहरू हुन्।

मध्यस्थताको दक्षता बढाउने नवीनताहरू

नयाँ कानूनले अन्तर्राष्ट्रिय मध्यस्थतामा आधारभूत र स्थिर सिद्धान्तहरूको स्थापना गरेको छ, जसमध्ये सबैभन्दा प्रमुख मध्यस्थता सम्झौताको मूल सम्झौताबाट स्वतन्त्रता, मध्यस्थता निकायको आफ्नो अधिकार क्षेत्र निर्धारण गर्ने अधिकार, र पक्षहरूले मध्यस्थहरू, प्रक्रियाहरू र लागू हुने कानून छनोट गर्ने इच्छाको सम्मान गर्नु हो।

यसले इलेक्ट्रोनिक मध्यस्थता सम्झौताहरूलाई पनि मान्यता दिएको छ र विवाद प्रबन्धन, सुनुवाइहरू आयोजना गर्ने, कागजातहरू आदानप्रदान गर्ने, इलेक्ट्रोनिक हस्ताक्षरहरू गर्ने र यी प्रक्रियाहरूलाई कानूनी मान्यता प्रदान गर्न आधुनिक सञ्चार माध्यमहरूको प्रयोगलाई अनुमति दिएको छ।

कुवेतका अधिकारीहरू, ठाउँहरू र संस्थाहरूका उचित नामहरूलाई नेपाली वर्णमालामा राखेर अनुवाद गरिएको छ:

अहिलेका महत्त्वपूर्ण विकासहरूमध्ये अदालतले अस्थायी र सुरक्षात्मक उपायहरूको व्यवस्था गर्ने, अदालती न्यायालय गठन हुनु अघि नै, जसले सम्पत्ति र तत्काल आवश्यक अधिकारहरूको संरक्षण गर्न सक्छ, साथै फैसला जारी गर्ने आवश्यक मितिहरूको व्यवस्था गर्न, प्रक्रियाको गोपनीयतालाई बलियो बनाउन र पक्षहरूलाई अदालती खर्चको वित्तपोषणका स्रोतहरू खुलाउन बाध्य पार्न सक्छ, जसले हितको टकरावको सम्भावनालाई कम गर्न मद्दत गर्छ।

कानूनले अदालती केन्द्रहरूको व्यवस्था, लाइसेन्स, नियन्त्रण र राज्य संस्थाहरूका सम्झौताहरूमा अदालती प्रक्रियाको लागि नियमहरू तोक्ने प्रावधानहरू समावेश गरेको छ, जसले लगानीको संरक्षण र सार्वजनिक धनको संरक्षण बीच सन्तुलन कायम गर्न मद्दत गर्छ।

यसका प्रमुख विशेषताहरूमध्ये, अदालती न्यायालयको फैसला रद्द भएको अवस्थामा अपील अदालतले विवादको विषयमा निर्णय गर्ने बारे अनुच्छेद ७९ ले निर्धारण गरेको कुरा पनि छ, जसले अनुच्छेद ७८ लाई ध्यानमा राख्छ, र यो व्यवस्थाले समय र खर्च बर्बाद हुन नदिने उद्देश्य राख्छ।

कुवेती अदालती प्रक्रिया र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारिक अदालती प्रक्रियाको लागि संयुक्त राष्ट्रसंघीय व्यापार कानून (UNCITRAL) को नमूना कानून

नयाँ कुवेती कानून १९८५ को अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारिक अदालती प्रक्रियाको लागि संयुक्त राष्ट्रसंघीय व्यापार कानून (UNCITRAL) को नमूना कानून (२००६ मा संशोधित) द्वारा आधारित सिद्धान्तहरूसँग धेरैजसो मिल्दोजुल्दो छ, विशेष गरी अदालती सम्झौताको स्वतन्त्रता, पक्षहरूको स्वतन्त्रता, अदालती अधिकारको अधिकार, प्रक्रियागत समानता, अस्थायी उपायहरू र फैसलाहरूमा न्यायिक नियन्त्रण।

तर यो मिल्दोजुल्दोले पूर्ण रूपमा एउटै भन्ने अर्थ राख्दैन, किनभने कुवेती कानूनमा अदालती केन्द्रहरूको व्यवस्था, अदालती प्रक्रिया, राज्य सम्झौता, गोपनीयता र वित्तपोषणको खुलासाको लागि विशेष राष्ट्रिय प्रावधानहरू समावेश छन्, साथै न्यायिक नियन्त्रणका केही तन्त्रहरू र रद्द गर्ने मुद्दामा फरक छ।

यस कुरालाई महत्त्वपूर्ण रूपमा जोड दिनुपर्छ कि संयुक्त राष्ट्रसंघीय व्यापार कानून (UNCITRAL) को नमूना कानूनले एउटा मार्गदर्शक कानूनी स्रोतको रूपमा काम गर्छ, र यो बाध्यकारी अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौता होइन, त्यसैले यसबाट केही राष्ट्रिय प्रावधानहरू फरक हुनुले यसका मौलिक सिद्धान्तहरूसँगको सामञ्जस्यलाई खण्डन गर्दैन।

खाडी देशहरूको अदालती प्रक्रियाका कानूनहरू… निरन्तर कानूनी विकास

खाडी सहयोग परिषद् (GCC) का देशहरूमा अदालती प्रक्रियाका कानूनहरूमा क्रमिक विकास देखिएको छ।

सउदी अरबमा, २०१२ अप्रिल १६ को मितिमा राजशाही आदेश नम्बर ३४ द्वारा मध्यस्थता प्रणाली जारी गरिएको थियो, जुन न्यायिक प्रणाली र यससँग सम्बन्धित संस्थाहरूको निरन्तर सुधारको लागि लागू कानूनी ढाँचा हो।

संयुक्त अरब इमिरेट्समा, मध्यस्थता सम्बन्धी संघीय कानून नम्बर ६ सन् २०१८ जारी गरिएको थियो, र संघीय कानून आदेश नम्बर १५ सन् २०२३ द्वारा यसमा संशोधन गरिएको थियो, जसले मध्यस्थता वातावरण विकासप्रति देशको चासोलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।

बहराइनको राजतन्त्रले मध्यस्थता सम्बन्धी कानून नम्बर ९ सन् २०१५ जारी गरेको थियो, जुन संशोधित युनाइटेड नेशन्स इन्टरनेशनल ट्रेड ल (UNCITRAL) मोडल कानूनको प्रत्यक्ष अपनाइमा आधारित छ र आफ्नो अन्तर्राष्ट्रिय संरचनाका कारण खाडी क्षेत्रका कानूनी व्यवस्थाहरूमध्ये एक हो।

कतारमा, अन्तर्राष्ट्रिय मध्यस्थताका आधुनिक सिद्धान्तहरूमा आधारित हुँदै, नागरिक र व्यापारिक मामिलाहरूमा मध्यस्थता कानून जारी गर्ने कानून नम्बर २ सन् २०१७ जारी गरिएको थियो।

ओमानको सल्तनतमा, मध्यस्थता कानून सन् १९९७ को सुल्तानी आदेश नम्बर ४७ द्वारा जारी गरिएको थियो, र सन् २००७ को सुल्तानी आदेश नम्बर ३ द्वारा यसमा संशोधन गरिएको थियो, जबकि कानूनी र संस्थागत प्रणालीको विकासमा निरन्तर काम जारी छ।

कानून नम्बर १२० सन् २०२६ को जारी भएपछि, कुवेतले अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्ड र राष्ट्रीय विशेषताहरूलाई एकसाथ जोड्ने स्वतन्त्र कानून मार्फत खाडी क्षेत्रको कानूनी सुधारको यात्रामा सामेल भएको छ।

व्यापार संघहरूसँग सम्बन्धित मध्यस्थता केन्द्रहरूले समानान्तर संस्थागत विकास गर्दै आएका छन्

खाडी क्षेत्रको विकास केवल राष्ट्रीय कानूनहरूमा सीमित नरहेर, व्यापार संघहरू र विशेषज्ञ केन्द्रहरूका मध्यस्थता नियमहरूसम्म फैलिएको छ।

कुवेतमा, कुवेत व्यापार र उद्योग संघसँग सम्बन्धित कुवेत अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार मध्यस्थता केन्द्र सन् १९९९ मा स्थापना गरिएको थियो।

सउदी अरबमा, सन् २०२३ को मे महिनामा लागू भएको आफ्नो आधुनिक नियमावली जारी गरेको सउदी व्यापारिक अर्बिट्रेसन केन्द्रले व्यापारिक विवाद व्यवस्थापनमा विशेषज्ञता प्राप्त राष्ट्रिय संस्थाको रूपमा उभिएको छ। संयुक्त अरब इमिरेट्समा, सन् २०२२ को नियमावली भएको दुबई अन्तर्राष्ट्रिय अर्बिट्रेसन केन्द्र, सन् २०२४ को नियमावली भएको अबुधाबी अन्तर्राष्ट्रिय अर्बिट्रेसन केन्द्र, र शारजाह अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारिक अर्बिट्रेसन केन्द्र सहित धेरै अर्बिट्रेसन संस्थाहरू छन्। बहराइनमा, बहराइन विवाद समाधान चेम्बरले सन् २०२२ को अपडेट गरिएको अर्बिट्रेसन नियमहरूअनुसार काम गरिरहेको छ, जबकि कतार चेम्बर अन्तर्गतको कतार अन्तर्राष्ट्रिय मध्यस्थता र अर्बिट्रेसन केन्द्रले सन् २०२५ को जनवरीदेखि लागू भएको आफ्नो अपडेट गरिएको नियमावलीअनुसार विवादहरूको व्यवस्थापन गरिरहेको छ। अर्कोतर्फ, ओमान सल्तनतले ओमान व्यापारिक अर्बिट्रेसन केन्द्रको माध्यमबाट संस्थागत विकासको अनुभव गरेको छ, जसले सन् २०२६ को निर्णय नम्बर ३ अनुसार सन् २०२६ मा आफ्नो नियमावली अपडेट गरेको थियो, जसमा त्वरित अर्बिट्रेसन प्रक्रिया, डिजिटलीकरण, र वित्तपोषणको खुलासा जस्ता विकासहरू समावेश छन्।

यी विकासहरूले गल्फ क्षेत्रमा अर्बिट्रेसनको प्रतिस्पर्धाले संस्थागत नियमावलीको गुणस्तर, विवाद व्यवस्थापनको दक्षता, र राष्ट्रिय कानुनहरूको आधुनिकीकरणलाई समेट्ने कुरामा जोड दिइरहेको स्पष्ट पार्छ।

गल्फ अर्बिट्रेसन केन्द्र: नयाँ प्रणालीतर्फ

गल्फ अर्बिट्रेसनको विकासको सन्दर्भमा, गल्फ सहयोग परिषद (जीसीसी) देशहरूको व्यापारिक अर्बिट्रेसन केन्द्रको विशेष महत्त्व उजागर हुन्छ। यो केन्द्र सन् १९९३ मा रियादमा आयोजित चौदौं बैठकमा जीसीसी देशहरूका नेताहरूको उच्च परिषदको निर्णयद्वारा स्थापना गरिएको थियो र यसको मुख्यालय बहराइनको शाही देशमा राखिएको थियो, जसले व्यापारिक विवाद समाधानको लागि एक साझा गल्फ संस्थाको रूपमा काम गर्दै आएको छ।

कुवेतका अधिकारीहरूको अनुभव र केन्द्रीय सचिवको रूपमा मेरो कामको अवधि, सन् २०२१ देखि, म केन्द्रको कार्यलाई विनियमन गर्ने कानूनी प्रणालीको पुनरावलोकन र संशोधनमा लागेको छु, जसको उद्देश्य यसका प्रावधानहरूलाई आधुनिक बनाउने र यसको कार्यप्रणालीलाई विकास गर्ने हो ताकि अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारिक मध्यस्थतामा भएको परिवर्तनहरूसँग मेल खान्स र 'सहयोगी परिषद' (GCC) का देशहरू बीच व्यापार र लगानीलाई सेवा प्रदान गर्ने यसको भूमिकालाई बलियो बनाउन सकोस्। केन्द्रीयका लागि नयाँ विनियम जारी गर्ने संस्थागत प्रक्रियालाई पूर्णता दिने अपेक्षा गरिएको छ, जसलाई 'सहयोगी परिषद' का देशहरूका मन्त्रीहरू समक्ष प्रस्तुत गरिनेछ र परिषदका नेताहरूको उच्च परिषदबाट यसको अनुमोदनका लागि आवश्यक प्रक्रियाहरू पूरा गरिनेछ।

यस दिशाको प्रयासले संयुक्त खाडी मध्यस्थताको कानूनी ढाँचा विकास गर्ने र केन्द्रीयलाई सीमा पारको व्यापारिक र लगानी विवादहरू सञ्चालन गर्न सक्षम क्षेत्रीय संस्थाको रूपमा यसको स्थान बलियो बनाउने महत्त्वपूर्ण कदम हो।

केन्द्रीयको विनियम आधुनिकीकरण गर्नु र राष्ट्रिय कानुनी प्रावधानहरूको विकाससँगै समन्वय गर्नुले खाडी क्षेत्रीय कानूनी एकीकरणलाई बलियो बनाउने र परिषदका देशहरूका बजारहरूमा लगानीकर्ताहरू र व्यापारिक सहभागीहरूका लागि अझ सुसंगत वातावरण प्रदान गर्नेछ।

कुवेत... कानुनी सुधारबाट विश्वास बलियो बनाउने तर्फ

कुवेतको नयाँ मध्यस्थता कानून जारी हुनुले केवल कानूनी प्रणालीमा थपिएको अंश मात्र होइन, बरु अझ स्पष्ट लगानी वातावरण निर्माण गर्ने र विवादहरूलाई कुशलतापूर्वक समाधान गर्ने दिशामा उठाइएको कदम हो।

तथापि, यो कानूनको सफलता यसको प्रभावकारी कार्यान्वयन, मध्यस्थता संस्थाहरूको स्वतन्त्रता, न्यायिक विशेषज्ञता, फैसलाहरूको छिटो कार्यान्वयन, मध्यस्थहरूको योग्यता, र नियम तथा प्रक्रियाहरूको विकासमा निर्भर रहनेछ। लगानीकर्ताले केवल आर्थिक अवसरहरू खोज्दैनन्, बरु त्यस्तो कानूनी प्रणाली खोज्छन् जसमार्फत जोखिमहरूको पूर्वानुमान गर्न, अधिकारहरूको संरक्षण गर्न, र न्यायपूर्ण तथा प्रभावकारी माध्यमबाट विवादहरूको समाधान गर्न सकिन्छ।

यसैले, सन् २०२६ को संख्या १२० को अर्बिट्रेसन कानूनले अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार समुदायलाई महत्त्वपूर्ण सन्देश दिन्छ कि कुवेतले अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्डहरूसँग मेल खाने गरी आफ्नो कानूनी प्रणाली विकासतर्फ अग्रसर छ र यसले कुवेतको आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता र खाडी क्षेत्रीय अर्बिट्रेसन नक्शामा यसको स्थानलाई बलियो बनाउँछ। आधुनिक विधेयकले विश्वासको आधार तयार पार्छ, र यसको प्रभावकारी कार्यान्वयनले नै त्यो विश्वासलाई टिकाउ लगानी र कुवेत राज्यको दृढ आर्थिक स्थानमा परिणत गर्छ, जसले कुवेतलाई अन्तर्राष्ट्रिय लगानी र अर्बिट्रेसन क्षेत्रमा उन्नत देशहरूको श्रेणीमा राख्छ।