कुवैतले विदेशी श्रमिकहरूको संरक्षणका लागि उल्लेख्य प्रगति हासिल गरेको: अबुल हसन

प्रवास प्रशासन र मानवीय सहायताको क्षेत्रमा रणनीतिक साझेदार

कुवेतमा अन्तर्राष्ट्रिय प्रवास संगठन (IOM) को दूतावासका प्रमुख मازन अबुलहसनले कुवेतले विदेशी श्रमिकहरूको सुरक्षा प्रणाली विकास र प्रवास प्रशासन सुदृढीकरणमा महत्त्वपूर्ण कदमहरू चालेको बताए। उनले क्षमता निर्माण, मानव तस्करी विरुद्धको लडाइँ र श्रमिकहरूको अधिकारहरूको संरक्षणका क्षेत्रहरूमा कुवेतका सरकारी निकायहरूसँग संगठनको घनिष्ठ साझेदारीको प्रशंसा गरे। उनले "राजनीति" (Al-Siyasa) पत्रिकासँगको अन्तर्वार्तामा सन् २०२६ को मानव तस्करी विरुद्धको विश्व दिवसको नारा "धोखाधडीको पछाडि फसेका" मा जोड दिए र इलेक्ट्रोनिक धोखाधडी केन्द्रहरूमा पीडितहरूको शोषण बढ्दो क्रमको चेतावनी दिए। उनले प्रतिक्रिया प्रक्रियाको केन्द्रमा पीडितहरूलाई राख्ने दृष्टिकोण अपनाउनुको महत्त्वमा जोड दिए। अन्तर्वार्ताका विवरणहरू तल प्रस्तुत छन्:

विदेशी श्रमिकहरूको संरक्षण

कुवेतमा मानव चालचलनको परिदृश्यलाई तपाईंले कसरी वर्णन गर्नुहुन्छ?

सरकारी तथ्याङ्कहरू अनुसार, निवासीहरू कुवेतको श्रम बजारको एक आधारभूत भाग हुन्, जहाँ तिनीहरूको संख्या कुवेतको निजी क्षेत्रमा कुल श्रमशक्तिको लगभग ७०% हुन्छ। विदेशी श्रमिकहरू एक सयभन्दा बढी विभिन्न राष्ट्रियताका हुन्छन् र उनीहरूले निर्माण, सेवा, स्वास्थ्य, ढुवानी र घरेलु कामगारी जस्ता महत्त्वपूर्ण क्षेत्रहरूमा योगदान पुर्याउँछन्।

कुवेतमा विदेशी श्रमिकहरूको संरक्षण प्रणालीको तपाईंको मूल्याङ्कन कस्तो छ?

कुवेतमा विदेशी श्रमिकहरूको संरक्षण प्रणाली मजबुत कानुनी र संस्थागत ढाँचामा आधारित भएर निरन्तर विकास भइरहेको छ। श्रमिकहरूको अधिकारहरूलाई सुदृढीकरण र संरक्षण गर्न केही मौलिक कानुनहरूले महत्त्वपूर्ण आधारहरूको भूमिका खेल्छन्, जसमध्ये सबैभन्दा प्रमुख २०१० को निजी क्षेत्रको श्रम कानुन नम्बर ६, २०१३ को मानव तस्करी र प्रवासीहरूको अवैध पारवहन विरुद्धको कानुन नम्बर ९१, र २०१५ को घरेलु श्रमिक कानुन नम्बर ६८ हुन्। पिछला केही वर्षहरूमा, कुवेतले संरक्षण प्रणालीलाई सुदृढीकरण गर्न योगदान पुर्‍याउने धेरै सकारात्मक कदमहरू चालेको छ। यसमध्ये सबैभन्दा प्रमुख २०२५ मा पुरुष विदेशी श्रमिकहरूका लागि आश्रय केन्द्रको उद्घाटन हो, जुन अन्य समूहहरूका लागि रहेका सुविधाहरू र सेवाहरूको निरन्तरता हो, जसले शोषणको उच्च जोखिममा रहेका समूहहरूको लागि संरक्षण, आधारभूत सेवाहरू र रेफरल सेवाहरूमा पहुँचलाई विस्तार गर्छ। साथै, "सहल" (Sahl) एप र अनुमोदित इलेक्ट्रोनिक च्यानलहरू सहित डिजिटल मञ्चहरू मार्फत उजुरी दर्ता गर्ने र सरकारी निकायहरूसँग सम्पर्क गर्ने मार्गहरूलाई सुदृढीकरण गरिएको छ, जसले प्रक्रियाहरूलाई सजिलो बनाउन, पारदर्शिता बढाउन र प्रतिक्रियाको गति बढाउन मद्दत गरेको छ। श्रम निगरानीका यान्त्रिकीहरूमा पनि उल्लेख्य विकास भएको छ, विशेष गरी २०२५ को निर्णय नम्बर १५ अनुसार काम गर्ने समय र विश्राम अवधिहरूलाई इलेक्ट्रोनिक रूपमा अभिलेखीकरण र व्यवस्थित गर्नेतर्फको झुकावले, जसले निगरानीलाई सुदृढीकरण गर्छ र श्रम कानुनका प्रावधानहरूको पालनालाई समर्थन गर्छ।

घरेलु श्रमिकहरू

कुवेतमा घरेलु श्रमिकहरूको अवस्था कस्तो छ?

घरेलु श्रमिकहरू कुवेतको श्रमशक्तिको एक महत्त्वपूर्ण भाग हुन्, जहाँ विभिन्न राष्ट्रियता र पृष्ठभूमिका ८.८ लाखभन्दा बढी घरेलु कामदारहरूको संख्या अनुमान गरिएको छ। घर भित्रको कामको विशेष प्रकृतिका कारण, सबै पक्षहरूका लागि सुरक्षित र उचित कार्यवातामा सुनिश्चित गर्न संरक्षण, सचेतना र सेवाहरूमा पहुँचका मुद्दाहरूले विशेष महत्त्व प्राप्त गर्छन्। पिछला केही वर्षहरूमा, कुवेतले घरेलु श्रमिकहरूको संरक्षण सुदृढीकरण गर्न धेरै महत्त्वपूर्ण कदमहरू चालेको छ, जसमध्ये सबैभन्दा प्रमुख २०१५ को घरेलु श्रमिक कानुन नम्बर ६८ को जारी गर्नु, एकीकृत सम्झौताहरू अपनाउनु, सचेतना कार्यक्रमहरूलाई सुदृढीकरण गर्नु, र मूल देशहरूसँग द्विपक्षीय सहयोग विकास गरेर श्रमिकहरूको आयातलाई व्यवस्थित गर्न र अधिकारहरूको संरक्षण गर्नु हुन्।

प्रवास संगठनका पहलहरू

अन्तर्राष्ट्रिय प्रवास संगठन र कुवेतका सरकारी निकायहरू बीचका प्रमुख साझा पहलहरू के के हुन्?

अन्तर्राष्ट्रिय प्रवास संगठन (IOM) र कुवेतका सरकारी निकायहरू बीचको सहकार्यले गत केही वर्षहरूमा प्रवास प्रशासन, आगन्तुक श्रमिकहरूको सुरक्षा, मानव तस्करी विरोधी प्रयासहरू र संस्थागत क्षमता निर्माणका क्षेत्रहरूमा धेरै महत्त्वपूर्ण पहलहरू कार्यान्वयन गरेको छ। यी पहलहरूमध्ये सबैभन्दा उल्लेखनीय मानव तस्करी विरोधी क्षेत्रमा क्षमता निर्माण कार्यक्रमहरू हुन्, जसमा संगठनले आन्तरिक मन्त्रालयसँगको सहकार्यमा विभिन्न सम्बन्धित विभागका ४६२ जना कर्मचारीहरूको सहभागितामा २१ भन्दा बढी विशेष तालिमहरू सञ्चालन गरेको छ। यसको उद्देश्य तस्करीका पीडितहरूलाई चिन्ने, घटनाहरूको व्यवस्थापन गर्ने र सम्बन्धित राष्ट्रिय प्रक्रियाहरू लागू गर्ने क्षमतालाई बलियो बनाउनु थियो। साथै, संगठनले शोषण र मानव तस्करीको जोखिममा रहेका केसहरूका लागि राष्ट्रिय रेफरल यान्त्रिकीहरूको विकास र सुदृढीकरणलाई समेत समर्थन गरेको छ, जसमा सुरक्षा, आवास, कानूनी र न्यायिक अनुगमनका प्रक्रियाहरू समावेश छन्।

श्रम बजारमा भर्खरका सुधारहरूप्रति तपाईंहरूको दृष्टिकोण के छ?

कुवेतले २०२४ र २०२५ को वर्षहरूमा श्रम बजारको व्यवस्थापनलाई आधुनिकीकरण गर्ने र यसको दक्षता बढाउने स्पष्ट प्रवृत्ति प्रतिबिम्बित गर्ने सुधार र नियामक कदमहरूको श्रृंखला देखेको छ। सबैभन्दा उल्लेखनीय कदमहरूमा कार्य अनुमति पत्र जारी गर्ने र श्रमिक स्थानान्तरणहरू व्यवस्थापन गर्ने डिजिटल प्रणालीहरूको विकास, योग्यता र पेशागत वर्गीकरणहरूको प्रमाणीकरणका लागि अझ व्यवस्थित यान्त्रिकीहरूको adoption, र सेवा प्रदान तथा कार्यालयीन कार्यहरू सम्पन्न गर्न इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्महरूको प्रयोग विस्तार गर्ने रहेका छन्। 'असहल' (Asahel) र 'सहल' (Sahl) जस्ता प्लेटफर्महरू, साथै 'कुवेत भिसा' (Kuwait Visa) प्लेटफर्मले आगन्तुक श्रमिकहरू र नियोताहरूसँग सम्बन्धित कार्यालयीन कार्यहरू सम्पन्न गर्न आवश्यक समय र प्रयासलाई घटाउँदै पारदर्शिता बढाउन र प्रक्रियाहरू सरल बनाउन महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेका छन्। यी विकासहरू राज्य संस्थाहरूमा भइरहेको व्यापक डिजिटलीकरणको एउटा भाग हुन्। अन्तर्राष्ट्रिय प्रवास संगठनको दृष्टिकोणबाट हेर्दा, यी सुधारहरू श्रम बजारको अझ दक्ष र पारदर्शी प्रशासन, र डाटा-आधारित व्यवस्थापन तथा डिजिटल सेवाहरूको सुदृढीकरणतर्फका सकारात्मक कदमहरू हुन्।

२०२६ को अन्तर्राष्ट्रिय मानव तस्करी विरोधी दिवसको नारा के हो, र यसले कस्तो सन्देश बोकेको छ?

२०६६ को अन्तर्राष्ट्रिय मानव तस्करी विरोधी दिवसको नारा "धोखाधडी पछि अल्झिएका" (Trapped Behind the Scam) रहेको छ, जसले इलेक्ट्रोनिक र अनलाइन धोखाधडीका अपराधहरूको पछाडि लुकेको मानवीय पक्षमा प्रकाश पार्छ। अभियानको मुख्य सन्देश यो हो कि धेरैजसो धोखाधडीका घटनाहरूको पछाडि मानव तस्करीका नेटवर्कद्वारा धोका, शोषण र जबरजस्तीको सिकार बनेका व्यक्तिहरू लुकेका हुन सक्छन्।

मानव तस्करी विरोधी प्रयासहरूको सन्दर्भमा इलेक्ट्रोनिक धोखाधडी केन्द्रहरूमा किन जोड दिइएको छ?

२०२६ को अन्तर्राष्ट्रिय मानव तस्करी विरोधी दिवसको नारा "धोखाधडी पछि अल्झिएका" ले यो सन्देश दिन्छ कि इलेक्ट्रोनिक धोखाधडीका अपराधहरू केवल आर्थिक क्षति वा साइबर अपराध मात्र होइनन्, बरु तिनीहरूको पछाडि धोका, फसाउने र जबरजस्तीको सिकार बनेका मानव तस्करीका पीडितहरू लुकेका हुन सक्छन्। इलेक्ट्रोनिक धोखाधडी केन्द्रहरूमा जोड दिनुको कारण यो हो कि यी केन्द्रहरूले पछिल्ला वर्षहरूमा मानव तस्करीको सबैभन्दा छिटो बढ्दो र जटिल रूपहरूमध्ये एकको रूप लिएका छन्।

कुवेत आउन चाहने श्रमिकहरूका लागि सुझावहरू

कुवेत आउन चाहने श्रमिकहरूलाई दिइने सन्देशको बारेमा सोधिएको प्रश्नको जवाफमा अबुल हसनले भने, कुवेतले कामका महत्त्वपूर्ण अवसरहरू प्रदान गर्ने देश हो, र दशकौंदेखि आगन्तुकहरूले देशको आर्थिक र सामाजिक विकासमा योगदान पुर्याउँदै आएका छन्। सफल र सुरक्षित अनुभव सुनिश्चित गर्न, कुवेतमा काम गर्न चाहनेहरूलाई मैले दिने सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण सुझाव यो हो: यात्राको निर्णय लिनु अघि नै सटीक र विश्वसनीय जानकारी प्राप्त गर्नुहोस्। लाइसेन्स प्राप्त र विश्वसनीय नियुक्ति एजेन्सीहरूसँग मात्र काम गर्नुहोस्, र तलब, कामको समय, बिदा र नियुक्तिका अन्य सर्तहरू स्पष्ट रूपमा तोकेको स्पष्ट र बुझिने कार्य सम्झौता (Employment Contract) माग गर्नुहोस्। साथै, आफ्नो अधिकार र कर्तव्यहरूबारे जानकारी लिनु, र मौलिक कागजातहरूको प्रतिलिपि राख्नु पनि महत्त्वपूर्ण छ।

कुवेतको दीवानीयात र रमजान महिना मलाई याद आउनेछ

कुवेतमा आफ्नो कार्यकाल सकिएर नयाँ जिम्मेवारीमा जान लाग्दा, अबुलहसनले भने, “म कुवेत छोड्दैछु, छ वर्ष लामो एक अद्वितीय व्यावसायिक र मानवीय अनुभवप्रति गहिरो सम्मान बोकेर। व्यावसायिक दृष्टिकोणबाट, मले विभिन्न साझेदारहरूमा पाएको सहकार्य र खुलापनको भावना, र बसाइँ, विकास र मानवीय सहायताका विषयहरूमा साझा प्रयास मार्फत निर्माण भएको विश्वासलाई याद गर्नेछु। कुवेत मेरा लागि केवल कार्यस्थल मात्र होइन, यो साझेदारी, सिकाइ र व्यावसायिक वृद्धिले भरिपूर्ण एक समृद्ध अनुभव थियो, जसमा हासिल भएका उपलब्धिहरू र मजबूत संस्थागत सम्बन्धहरूमा म गर्व गर्छु।

मानवीय दृष्टिकोणबाट, म कुवेत र त्यहाँका सम्माननीय जनतालाई, र समयसँगै विकसित हुने सम्बन्धहरूलाई याद गर्नेछु, जुन औपचारिक कार्यको सीमा नाघेर दैनिक जीवन र सुन्दर स्मृतिहरूको अंग बन्छन्। विशेष गरी, म कुवेतका दीवानीयात र तिनीहरूले प्रतिबिम्बित गर्ने मेहमाननवाजी, सञ्चार र खुलापनका मूल्यहरूलाई, विशेष गरी पवित्र रमजान महिनामा याद गर्नेछु।”