कुवेतमा आर्थिक सुधारको नयाँ बलि: 'व्यापारिक ढाँचा'

बाजारका दीर्घकालीन विकृतिहरू समाधान र “टस्टिर” (व्यापार लुकाउने) प्रथाको उन्मूलनका लागि कानुन प्रस्तावको मस्यौदा जारी भएको सन्दर्भमा:

कैस अल-गानिम: राज्यले आय विविधीकरणका लागि लगानी वातावरण तयार पार्न निरन्तर प्रयास गरिरहेको छ

मोहम्मद अल-फुराइह: कानुन प्रस्तावले युवा कुवेतीका लागि नयाँ सम्भावनाहरू खोल्ने न्यायसंगत वातावरण सिर्जना गर्छ

डा. सलाह बोरसली: समानान्तर अर्थव्यवस्थाको विरोधले पारदर्शितालाई सुदृढ बनाउँछ र युवाहरूलाई प्रोत्साहित गर्छ

नाजिह बलाल

आन्तरिक अर्थव्यवस्थाको पुनर्गठन गर्ने उद्देश्यले गरिएको ऐतिहासिक कानुनी कदमको रूपमा, “व्यापार लुकाउने विरुद्धको नयाँ कानुन” कुवेत राज्यमा भइरहेका संरचनात्मक सुधारहरूको दृश्यमा अग्रस्थानमा छ। यो कानुन लामो समयदेखि प्रतीक्षित रणनीतिक औजारको रूपमा आएको छ, जसले स्थानीय बाजारको दक्षता र प्राकृतिक वृद्धिको क्षमतालाई वर्षौंदेखि सीमित गर्ने गहिरो र दीर्घकालीन विकृतिहरूलाई समाधान गर्ने लक्ष्य राख्छ।

यस कदमलाई अर्थशास्त्रीहरू र लगानीकर्ताहरूमध्ये व्यापक स्वागत र विस्तृत छलफलको विषय बनेको छ, जसलाई “अल-सियासा” ले सम्पर्क गरेको थियो। सबैले सहमति जनाए कि यो कानुनी प्रक्रियाको फलस्वरूप राज्यको आर्थिक र सामाजिक ढाँचामा सकारात्मक असर पर्नेछ, जुन महत्त्वपूर्ण विषयवस्तुहरूको समूह मार्फत हुनेछ।

वर्तमान आर्थिक परिदृश्यको विश्लेषण गर्दै, अर्थशास्त्री र सम्पत्ति विशेषज्ञ कैस अल-गानिमले राष्ट्रिय अर्थव्यवस्थाको संरचनात्मक अवस्था सुधार गर्ने मार्गमा राज्यले गम्भीर र वास्तविक कदमहरू चालिरहेको बताए। तथापि, उनले विशेष गरी निजी क्षेत्रले पहिले नै परिचित भएका कानुनहरू निर्माण गर्दा, सकारात्मक नतिजा प्राप्त गर्न निजी क्षेत्रका विशेषज्ञहरूलाई समावेश गर्नुपर्ने आवश्यकतामा जोड दिए।

अल-गानिमले सरकारको कर्तव्य निजी क्षेत्रलाई क्षति नपुग्ने वा यसको वृद्धिलाई रोक्ने गरी सन्तुलित कानुनी ढाँचाहरू तयार पार्नु रहेको स्पष्ट पारे। उनले हाल कुवेतमा विदेशी लगानीलाई प्रोत्साहन गरिरहेको सरकारलाई ध्यानमा राख्दै, सुपरमार्केट, गाडी मर्मत पसलहरू, र कपडा धुने पसलहरू जस्ता जीवनस्तरसँग सम्बन्धित र दैनिक सञ्चालन हुने महत्त्वपूर्ण क्षेत्रहरूमा व्यवस्थापन र व्यावसायिक कार्यहरू गर्दा वास्तविक चुनौतीहरू र कठिनाइहरू रहेको बताए। यस कारण, अनुभवी विदेशी नागरिकले लगानी र श्रमको माध्यमबाट परियोजनाको व्यवस्थापन र सञ्चालनमा वास्तविक साझेदारको रूपमा योगदान पुर्‍याउने भूमिका प्रमुख हुन्छ।

अल-गानिमले हाल विदेशी नागरिकहरूले साना व्यावसायिक परियोजनाहरूको ठूलो प्रतिशत सञ्चालन गरिरहेको बताउँदै, यदि कुवेतको व्यापारिक र नागरिक कानुन अनुसार विदेशी र कुवेती बीचको सम्बन्धलाई नियमन गर्ने प्रणालीहरू स्थापित गरिएमा, यसले राष्ट्रिय अर्थव्यवस्था र कुवेती नागरिक दुवैका लागि अधिक फाइदाजनक नतिजा दिने स्पष्ट पारे।

अल-गानिमले आफ्नो भनाइलाई राष्ट्रिय आयका स्रोतहरू विविधीकरण गर्ने उद्देश्यले विदेशी पूँजी आकर्षित गर्न राज्यले गरिरहेको निरन्तर प्रयासहरूतर्फ इङ्गित गर्दै समाप्त गरे।

युवा कुवेतीहरूका लागि विस्तृत सम्भावनाहरू

त्यस्तै, अर्थशास्त्री र खाद्य सुरक्षा सल्लाहकार मोहम्मद अल-फुराइहले “अल-सियासा” सँगको कुराकानीमा व्यापार लुकाउने विरुद्धको कानुन प्रस्तावमा सरकारको अनुमोदनलाई राष्ट्रिय अर्थव्यवस्थाको हितमा सिधै योगदान पुर्‍याउने महत्त्वपूर्ण रणनीतिक कदमको रूपमा पुष्टि गरे। यो कानुन स्थानीय बाजारका दीर्घकालीन विकृतिहरू, विशेष गरी केही विदेशी श्रमिकहरूले बिना कानुनी अनुमति आफ्नै नाममा कम्पनी र पसलहरू सञ्चालन गर्ने प्रथा (“टुम्सीन प्रणाली”) लाई नियन्त्रण गर्न आएको हो, जसको बदलामा लाइसेन्सधारी कुवेती नागरिकहरूले सरकारको खजाना र अर्थव्यवस्थालाई वास्तविक राजस्वबाट वञ्चित पार्ने गरी नगण्य रकम वार्षिक रूपमा प्राप्त गर्छन्।

अल-फुराइहले यस कानुनको कडाइका साथ कार्यान्वयनले विशेष गरी साना र मध्यम परियोजनाहरूको क्षेत्रमा युवा कुवेतीहरूका लागि विस्तृत सम्भावनाहरू र रोजगारीका अवसरहरू खोल्ने बताए। विशेष गरी, यो महत्त्वपूर्ण क्षेत्र लामो समयदेखि असमान प्रतिस्पर्धाको सिकार बनेको छ, किनभने विदेशी श्रमिकहरूले स्थानीय कर्मचारीहरूलाई पछि पार्दै लुकेको व्यापारको परिमाण बढाएका छन्, जसले नागरिक उद्यमीहरूको पहलहरूलाई सीमित गरेको र तिनीहरूको सफलताका अवसरहरू घटाएको छ।

अल-फुराइहले कानूनको प्रवाहमा परेको प्रभावसम्बन्धी चिन्ताहरूलाई खण्डन गर्दै, विदेशी प्रत्यक्ष लगानी आकर्षणमा कुनै पनि असर नपर्ने स्पष्ट पारेका छन्, किनभने राज्यसँगै विदेशी लगानीलाई नियमन र समर्थन गर्ने पूर्ण र स्वतन्त्र कानूनी वातावरण पहिले नै विद्यमान छ, जसलाई “प्रत्यक्ष लगानी प्रवर्द्धन प्राधिकरण” ले नेतृत्व गर्दछ र यसले वास्तविक लगानीकर्तालाई आधिकारिक मार्गहरूबाट प्रवेश गराउँदै, अर्थतन्त्रमा थप मूल्य थप्ने गरी अनियमितता वा सीमावर्ती व्यापारबाट टाढा रहन्छ।

अदृश्य अर्थतन्त्रलाई नियन्त्रण

यसैबीच, अर्थशास्त्री र कुवेत कन्ट्र्याक्टर कम्पनीहरूको संघका पूर्व अध्यक्ष डा. सलाह बोरसलीले व्यापारी छिपाउ (तस्तरी) विरुद्धको नयाँ कानूनलाई समर्थन गर्दै, यसलाई “अदृश्य अर्थतन्त्र” लाई नियन्त्रण गर्न र स्थानीय बजारले भोगिरहेका संरचनात्मक विकृतिहरूको अन्त्य गर्नको लागि एक रणनीतिक र गम्भीर कदमको रूपमा लिइएको बताए।

डा. बोरसलीले स्पष्ट पारे कि यस कानूनको प्रयोगबाट सबैभन्दा बढी लाभ राष्ट्रिय अर्थतन्त्रलाई हुनेछ, त्यसपछि कुवेती युवा उद्यमीहरू, विशेष गरी दुवै लिङ्गका युवाहरूलाई हुनेछ, किनभने यस कानूनले प्रत्यक्ष रूपमा न्यायपूर्ण र पारदर्शी लगानी वातावरण तयार पार्छ र अराजक प्रतिस्पर्धा बिना राष्ट्रिय साना तथा मझौला परियोजनाहरूको सफलता र विकासका लागि व्यापक अवसरहरू खोल्छ।

उनले थपे कि कानूनको सकारात्मक प्रभाव अन्तिम उपभोक्तामा पनि स्पष्ट रूपमा पुग्नेछ, जसले प्रदान गरिएका वस्तुहरू र सेवाहरूको गुणस्तर सुनिश्चित गर्नेछ।

यसको कारण व्यापारिक संस्थाहरू सरकारी प्रत्यक्ष नियन्त्रणमा आउने र आधिकारिक गुणस्तर मापदण्डहरू पालना गर्ने हुन्।

डा. बोरसलीले व्यापारी छिपाउ र समानान्तर अर्थतन्त्र विरुद्धको लडाइंको महत्त्व आर्थिक गतिविधिहरूलाई नियमन गर्ने कानूनी ढाँचालाई बलियो बनाउने, सार्वजनिक खजानालाई आयको अपव्ययबाट जोगाउने, र बजारमा पारदर्शिता तथा न्यायपूर्ण प्रतिस्पर्धालाई स्थापित गर्नेमा निहित रहेको बताए। उनले कुवेत मन्त्रिपरिषद्ले व्यापारी छिपाउ विरुद्धको विधेयकलाई अनुमोदन गरेको कदमलाई कुनै पनि व्यक्तिलाई अर्कोको लागि वा आफूलाई दिइएको अनुमतिको दायरा बाहिर रहेर आर्थिक गतिविधि सञ्चालन गर्न अनुमति दिने प्रणाली (“तस्मिन” प्रणाली” को रूपमा चिनिने) लाई रोक्नको लागि एक निर्णायक कदमको रूपमा लिइएको टिप्पणी गरे।