आवास सहायता पात्रहरूको लागि आवास वित्तपोषण सम्बन्धी कानुनी आदेश जारी - Sarmad

(कुवात न्यूज एजेन्सी) – आज आइतबार वर्ष २०२६ को कानून संख्या ११४ को अध्यादेश जारी गरियो, जसको उद्देश्य आवास सहायता पाउने व्यक्तिका लागि आवास वित्तपोषण प्रदान गर्नु हो, ताकि उपयुक्त समयमा आवास सुनिश्चित गरियोस् र यसमाथि आउने प्रमुख आर्थिक अवरोधहरू हटाइयोस्। उक्त अध्यादेशसँगै प्रकाशित १५ दफाहरू भएको व्याख्यात्मक स्मरणपत्र अनुसार, यसको मुख्य उद्देश्य दीर्घकालीन रूपमा कुवेती नागरिकका लागि सम्मानजनक आवासको सुनिश्चितता गर्नु हो।

अध्यादेशको दोस्रो दफाले यसको लागू हुने दायरा निर्धारण गरेको छ र स्पष्ट पारेको छ कि यो आवास विकासकर्ताबाट आवास एकाइ खरिद गर्न वा कुवेत सार्वजनिक आवास सहायता संस्थाले आवास परियोजनाहरूका लागि तोकेको सरकारी जग्गा खण्ड निर्माण गर्न लागू हुनेछ, जुन वर्ष २०२३ को कानून संख्या ११८ (शहर वा आवासीय क्षेत्रहरूको स्थापना, विकास र आर्थिक प्रवर्द्धन सम्बन्धी) र वर्ष २०२५ को अध्यादेश संख्या ८९ द्वारा संशोधित कानूनको प्रावधानअनुसार हुनेछ।

उक्त अध्यादेशको तेस्रो दफाले समर्थित आवास वित्तपोषणका लागि पात्र हुने शर्तहरू तोकेको छ, जसमा कुवेत क्रेडिट बैंकले जारी गरेको आवास ऋण विनियममा उल्लेखित सामान्य शर्तहरू पूरा गर्नुपर्नेछ, र अघिल्लो पटक कुवेत सार्वजनिक आवास सहायता संस्थाले तोकेको सरकारी जग्गा खण्ड वा स्वामित्व प्रमाणपत्र प्राप्त गरेको वा कुनै पनि रकम वा उद्देश्यको कुवेत क्रेडिट बैंकबाट ऋण प्राप्त गरेको हुनुहुँदैन।

अध्यादेशको चौथो दफाले समर्थित र असमर्थित दुवै प्रकारका आवास वित्तपोषणका विशेष प्रावधानहरू र तिर्ने प्रक्रिया स्पष्ट पारेको छ, र कुवेत केन्द्रीय बैंकले तोकेका नियम र प्रक्रियाअनुसार दुवै प्रकारको वित्तपोषण एकसाथ प्राप्त गर्न पाउने व्यवस्था गरेको छ। यसैगरी, उक्त दफाले यो पनि स्पष्ट पारेको छ कि पात्र व्यक्तिले समर्थित र असमर्थित दुवै प्रकारको आवास वित्तपोषणको मूल रकम र असमर्थित वित्तपोषणसँग सम्बन्धित ब्याज वा लाभहरू शर्तअनुसार तिर्न जिम्मेवार हुनेछ।

कुवेत केन्द्रीय बैंकको वित्तपोषण र नियमनहरूको पालना गर्दै, राज्यले समर्थित गृह वित्तपोषणबाट उत्पन्न ब्याज वा उपजको खर्च वहन गर्ने व्यवस्था गरिएको छ, जसको लागि यस कानूनको विधेयकका प्रावधानहरू लागू हुनेछन्। सोही कानूनको विधेयकको धारा ५ ले निर्धारण गरेको छ कि सबै गृह वित्तपोषणहरू समान मासिक किस्ताहरूमा चुक्ता गरिनेछन्, र चुक्ता अवधि वित्तपोषण सुरु भएको मितिबाट वित्तपोषण प्रदायक संस्थासँगको सम्झौता अनुसार कुवेत केन्द्रीय बैंकले तोकेका नियमहरू र मार्गदर्शन अनुसार अधिकतम २५ वर्ष नाघ्ने छैन। यस कानूनको विधेयकको धारा ६ ले गृह विकासकर्ताबाट आवासीय एकाइ खरिद गर्नका लागि गृह वित्तपोषण वितरण प्रक्रियाहरूलाई सन् २०२३ को कानून नं. ११८ अन्तर्गत शहर वा आवासीय क्षेत्रहरूको स्थापना, विकास र आर्थिक रूपमा समृद्ध बनाउने कम्पनीहरूको स्थापनासँग सम्बन्धित प्रावधानहरूमा निर्देशित गरेको छ। त्यसै धाराले निर्धारण गरेको छ कि सरकारी संस्थाले छुट्ट्याएको सरकारी जग्गा खण्डमा निर्माण गर्नका लागि गृह वित्तपोषण बैंकले तोकेका नियमहरू अनुसार चरणबद्ध रूपमा वितरण गरिनेछ। कानूनको विधेयकको धारा ७ ले वित्तपोषण प्रदायक संस्थाहरूलाई गृह वित्तपोषण सम्झौताका प्रावधानहरू अनुसार वित्तपोषण चुक्ता गर्नमा उपयोगकर्ताले अनिच्छा वा विफलता देखाएमा उपयोगकर्तालाई चेतावनी दिनुपर्ने बाध्यता तोकेको छ, र यस्तो अवस्थमा ती संस्थाहरूले कुवेत केन्द्रीय बैंकको मार्गदर्शन अनुसार वित्तपोषणको पुन: संरचना (रेस्चिड्युल) ५ वर्षभन्दा बढी नहुने गरी गर्न सक्ने अधिकार दिएको छ, जसमा उपयोगकर्ताले वित्तपोषण पुन: संरचनाको अवधिमा उत्पन्न ब्याज वा उपजको भुक्तानी वहन गर्नुपर्नेछ, चाहे त्यो वित्तपोषण समर्थित होस् वा नहोस्; वा उपयोगकर्ताविरुद्ध कानूनी कारबाही अगाडि बढाउन सक्नेछन्। धारा ८ ले वित्तपोषण प्रदायक संस्थाहरूलाई गृह वित्तपोषणका केसहरू बैंकमा दर्ता गर्नुपर्ने र सम्बन्धित कागजातहरू प्रस्तुत गर्नुपर्ने बाध्यता तोकेको छ, जबकि वित्तपोषण प्रक्रिया, पुन: संरचना, अग्रिम चुक्ता गर्ने तरिका, क्षमा अवधि (ग्रेस पिरियड) र असफलताका अवस्थाहरूको विवरण निर्वाहकारी विनियममा तोकिने व्यवस्था गरेको छ।

कुवेतका अधिकारीहरू र प्रक्रियाहरू, र लाभार्थीलाई चेतावनी दिने। उक्त कानूनको दायराको नौौं धाराले कुवेत क्रेडिट ब्यांकलाई राज्यको तर्फबाट वित्त पोषण प्रदायक निकायहरूसँग सम्झौताहरूमा हस्ताक्षर गर्ने अधिकार प्रदान गरेको छ, जुन उक्त कानून र यसको कार्यान्वयन विनियममा उल्लेखित प्रावधानहरूको सीमामा हुन्छ। यसले वित्त मन्त्रालयलाई समर्थित गृह वित्तसँग सम्बन्धित ब्याज वा आय भुक्तान गर्न बाध्य पारेको छ, जुन सामान्य सञ्चिति खाताबाट कुवेत क्रेडिट ब्यांकलाई भुक्तानी गरिन्छ र त्यसपछि समर्थित वित्त प्रदायक निकायहरूलाई विनियममा निर्धारित सर्त र प्रक्रियाअनुसार भुक्तानी गरिन्छ।

दसौं धाराले बैंकलाई राज्यको तर्फबाट गृह वित्त प्रदायक निकायहरू समक्ष लाभार्थीले भुक्तानी गर्न असफल भएमा समर्थित गृह वित्तको बाँकी रकम चुक्ता गर्ने दायित्व लिने प्रतिबद्धता जनाएको छ।

एकौं धाराले स्पष्ट पारेको छ कि बैंकले लाभार्थीले भुक्तानी गर्न असफल भएमा समर्थित गृह वित्तको बाँकी रकम चुक्ता गर्ने राज्यको तर्फबाटको प्रतिबद्धताको बदलामा गृह बिक्री (मर्जर) प्राप्त गर्नेछ, र गृह बिक्री केवल औपचारिक बिक्री सम्झौताको माध्यमबाट मात्र लागू हुनेछ। सोही धाराले बिक्री सम्झौतामा गृहलाई स्पष्ट रूपमा र सटीक रूपमा परिभाषित गर्नुपर्ने आवश्यकतालाई जोड दिएको छ, अन्यथा बिक्री अमान्य हुनेछ। गृह वित्तको लागि ग्यारेन्टीको रूपमा रहेको गृह बिक्रीको दर्ता सम्झौताको अवधिभर र ऋण पूर्ण रूपमा चुक्ता नहुञ्जेलसम्म हट्दैन।

यसले यो पनि स्पष्ट पारेको छ कि लाभार्थीले बैंक र गृह वित्त प्रदायक निकायबाट पूर्व अनुमति प्राप्त नगरी बिक्री, उपहार वा अन्य कुनै पनि हस्तान्तरण वा त्यसमा कुनै पनि वास्तविक अधिकार स्थापित गर्न पाउने छैन। हस्तान्तरण प्राप्तकर्ता आवास सहायताका पात्रहरूमध्ये हुनुपर्छ र उनले पहिले कतै गृह वित्त प्राप्त गरेको हुनु हुँदैन, साथै हस्तान्तरण प्राप्तकर्ताले गृह वित्त सम्झौतामा लाग्ने दायित्वहरूमा लाभार्थीको स्थान लिने सर्त पूरा गर्नुपर्छ।

सोही धाराले बिक्रीको दर्ता र व्यवस्थापनको प्रक्रिया र विधि निर्धारण गर्न कार्यान्वयन विनियमतर्फ संदर्भित गरेको छ।

र त्यसको व्यवस्थापन सम्बन्धी। कुवेतका अधिकारीहरूले जारी गरेको राजपत्रमा उल्लेखित दफा १२ ले कुवेत क्रेडिट बैंक वा मन्त्रीद्वारा निर्धारण गरिएको कुनै पनि निकायलाई, वित्तपोषण प्रदायक निकायहरूबाट लाभान्वित हुने व्यक्तिहरूलाई प्रदान गरिएको गृह वित्तपोषणको सम्पूर्ण वा आंशिक खरिद, त्यसलाई भेन्चरमा रूपान्तरण, टोकनाइजेसन र लगानीकर्ताहरूलाई बिक्री गर्ने, र यसलाई आर्थिक वातावरणलाई बलियो बनाउने एक लगानी साधनको रूपमा पुनः खरिद गर्ने अधिकार प्रदान गरेको छ। यो सबै कुवेत केन्द्रीय बैंक र पूंजी बजार प्राधिकरणद्वारा निर्धारण गरिएका कार्यन्वयन विनियमहरू र नियमहरूको अनुपालनमा हुनेछ। दफा १३ ले कुवेत केन्द्रीय बैंकलाई गैर-सहयोगी गृह वित्तपोषण प्रदान गर्दा लागू हुने विशेष नियमहरू र मापदण्डहरू जारी गर्न र वित्तपोषणसँग सम्बन्धित ब्याज दर वा प्रतिफल निर्धारण गर्न बाध्य पारेको छ। उक्त कानूनको दफा १४ ले राजपत्रमा प्रकाशित भएको मितिबाट छ महिनाभित्र सम्बन्धित मन्त्रीको सिफारिसमा सो कानूनको कार्यन्वयन विनियम जारी गर्नु आवश्यक रहेको स्पष्ट पारेको छ। दफा १५ ले सो कानूनको प्रावधानहरू कार्यन्वयन विनियम राजपत्रमा प्रकाशित भएको मितिदेखि लाभान्वित हुने व्यक्तिहरूमा लागू हुने व्यवस्था गरेको छ।