सरकारी बन्धकहरूको लागि कानूनी विधेयक.. डिनर र विदेशी मुद्रामा जारी गर्न अनुमति दिन्छ - Sarmad

आज आइतबार राजपत्र ‘कुवेत टुडे’मा कानून संख्या ९०, सन् २०२६ को अध्यादेश प्रकाशित भएको छ, जसले सरकारी बन्धपत्रहरू सम्बन्धी ३५ वटा धाराहरू समावेश गरेको छ, जसले कुवेती दिनामा र विदेशी मुद्रामा बन्धपत्र जारी गर्ने, सार्वजनिक वा विशेष सबिडसन मार्फत प्रस्ताव गर्ने, स्थानीय र अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा तिनीहरूको व्यवस्थापन र कारोबार गर्ने, र सन् २०२५ को अध्यादेश संख्या ६० को प्रावधानहरूसँग तिनीहरूलाई जोड्ने विषयहरूलाई विनियमित गर्दछ।

यस अध्यादेशले राज्यले स्वामित्व रहेका विशेष सम्पत्तिहरूको विनिमयमा बन्धपत्र जारी गर्न अनुमति दिन्छ, जसलाई मन्त्रिपरिषद्ले तोक्नेछ, तर यी सम्पत्तिहरू सार्वजनिक हितका लागि समर्पित, प्राकृतिक स्रोतहरू र तिनीहरूको आय, वा सार्वजनिक सुविधाहरू हुनु हुँदैन। बन्धपत्रको अवधिभर सम्पत्तिहरूको पूर्ण वा आंशिक विनिमय गर्न अनुमति छ, तर जारी गरिएका बन्धपत्रहरूको बराबर मूल्य कायम राख्नुपर्ने सर्त सहित।

अध्यादेशले राज्यले पूर्ण रूपमा स्वामित्व रहेको विशेष उद्देश्यको कम्पनी स्थापना गर्ने व्यवस्था गर्दछ, जसले बन्धपत्रहरूको सम्पत्तिहरूको स्वामित्व, व्यवस्थापन, तिनीहरूलाई बराबर मूल्यका एकाइहरूमा संयोजन गर्ने, बन्धपत्र जारी गर्ने, र जारीकरणसँग सम्बन्धित अन्य गतिविधिहरू सम्पादन गर्ने जिम्मेवारी पाउनेछ।

यस कम्पनीले एक्काइ सदस्य कम्पनीको रूप लिनेछ, र यसको पूँजी सामान्य सुरक्षा कोषद्वारा प्रतिनिधित्व गरिएको राज्यले प्रदान गर्नेछ, र यसको पूँजी जारी गरिएका बन्धपत्रहरूको कुल मूल्य वा यसको सम्पत्तिको मूल्यसँग मिल्नु आवश्यक छैन।

आर्थिक मन्त्रीको अनुमतिपछि, कम्पनीले सुरक्षक र लगानी व्यवस्थापक नियुक्त गर्न सक्छ, र यसले कुवेती दिनामा वा विदेशी मुद्रामा बन्धपत्रहरूको जारीकरण, प्रस्ताव र व्यवस्थापन सम्बन्धी कार्यहरू सम्पादन गर्न एक वा बढी निकायलाई अधिकार प्रदान गर्न सक्छ, जुन कार्य कुवेत भित्र वा बाहिर हुन सक्छ।

दिनामा र विदेशी मुद्रामा जारीकरण

अध्यादेशले राज्य भित्र कुवेती दिनामामा बन्धपत्र जारी गर्न पूर्व अनुमोपित लिखित अनुमति कुवेत केन्द्रीय बैंकबाट लिनुपर्ने सर्त राख्दछ, जबकि विदेशी मुद्रामा राज्य भित्र जारीकरण गर्न केन्द्रीय बैंक र सम्बन्धित अन्य निकायहरूसँग समन्वय गर्नुपर्छ।

प्राकृतिक तथा कानुनी व्यक्तिले सुकूकमा लगानी गर्न र तिनीहरूको स्वामित्व प्राप्त गर्न पाउनेछन्, जसमध्ये केही संस्करणहरू कुवेती नागरिकहरूमा मात्र सीमित गर्न सकिनेछ, जुन लगानी प्रस्ताव पत्रमा निर्धारण गरिनेछ।

राजपत्रद्वारा इस्लामिक शरियाको प्रावधानहरू अनुसार सबै प्रकारका सुकूकहरू जारी गर्न अनुमति प्रदान गरिएको छ, जसमा किरायामा दिइएका सम्पत्तिहरूको स्वामित्व सुकूक, सम्पत्तिहरूबाट प्राप्त हुने फाइदा र सञ्चालनात्मक अधिकारहरूको स्वामित्व सुकूक, सुकूक-ए-सलम, सुकूक-ए-इस्तिसना, साझेदारी सुकूक र मुदाराबा सुकूक समावेश छन्। शरिया परामर्श र नियन्त्रण समितिको अनुमति पछि एउटै संस्करणमा एकभन्दा बढी प्रकारका सुकूकहरू जारी गर्न पनि अनुमति छ।

सुकूकहरू प्रत्येक संस्करणको लागि एउटै नाममात्र मूल्यमा जारी गरिनेछ र लगानीको समयमा पूर्ण रूपमा तिर्नुपर्नेछ। यी सुकूकहरू सार्वजनिक वा निजी लगानी मार्फत पूरा गर्न सकिनेछ, र मन्त्रीको अनुमति पछि प्रस्तुतिकरणको अवधिमा संस्करणको आकार बढाउन सकिनेछ, तर संस्करणको आकार सुकूकसँग सम्बन्धित सम्पत्तिको मूल्यभन्दा बढी हुन हुनेछैन।

सूचीकरण र व्यापार

लगानीको द्वाट बन्द भएपछि, सुकूकहरू आवंटन गरिएपछि र विशेष उद्देश्य कम्पनीको गतिविधि सुरु भएपछि, मन्त्रीको अनुमतिमा, सरकारी सुकूकहरू स्थानीय वित्तीय बजारहरूमा सूचीकृत र व्यापार गर्न सकिनेछ, वा विदेशी वित्तीय बजारहरूमा सूचीकृत गर्न सकिनेछ, जसमा ती बजारहरूमा पालना गरिने नियमहरू, लगानी प्रस्ताव पत्रका सर्तहरू र शरिया परामर्श र नियन्त्रण समितिले तोकेका कुराहरूको ध्यान राखिनेछ।

आर्थिक मन्त्रीले विशेष उद्देश्य कम्पनीहरूका लागि एउटा मात्र शरिया परामर्श र नियन्त्रण समिति नियुक्त गर्नेछन्, जसका सदस्यहरूको संख्या कम्तीमा तीन हुनुपर्नेछ, जुन इस्लामिक वित्तीय कारोबारहरूको फिक्हमा विशेषज्ञता प्राप्त शरिया विद्वानहरू हुनुपर्छन्, जसमध्ये कम्तीमा एक सदस्य कुवेत केन्द्रीय बैंकको उच्च शरिया नियन्त्रण परिषद्का सदस्य हुनुपर्नेछ।

समितिले कार्यन्वयन विनियमद्वारा निर्धारण गरिएका नियमहरू र प्रावधानहरू अनुसार सुकूकहरूसँग सम्बन्धित सबै शरिया पक्षहरूमा निर्णय गर्नेछ।

कम्पनीका लागि कर छुट

आदेशपत्रले विशेष उद्देश्यको लागि गठित कम्पनीलाई आदेशपत्रको प्रावधानअनुसार, यदि त्यो कम्पनीको उद्देश्यहरूसँग पूरक, आवश्यक वा सम्बन्धित छ भने, सबै प्रकारका कर तथा शुल्कबाट, र आदेशपत्रहरूको सम्पत्तिहरूको हस्तान्तरण प्रक्रियासँग सम्बन्धित शुल्कबाट छुट दिएको छ। साथै, आदेशपत्रमा उल्लेखित अनुसार, न्यायिक शुल्क, अग्रिम जमानत र ग्यारेन्टीहरू भुक्तान गर्नबाट पनि उक्त कम्पनीलाई छुट प्रदान गरिएको छ।

आदेशपत्रले सामान्य सुरक्षा कोषले आदेशपत्र कार्यान्वयनका लागी लाग्ने खर्च वहन गर्ने र विशेष उद्देश्यको लागि गठित कम्पनीको पूँजी भुक्तान गर्ने व्यवस्था गरेको छ।

आदेशपत्रले वित्त मन्त्रीको सिफारिसमा मन्त्रिपरिषद्लाई आदेशपत्र कार्यान्वयनका लागी आवश्यक कार्यविधि र निर्णयहरू आदेशपत्र आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित भएको मितिबाट ३ महिनाभित्र जारी गर्न बध्य गरेको छ।

साथै, आदेशपत्रले २०१० को संख्या ७ को कानून र त्यसको कार्यविधिलाई आदेशपत्रको प्रावधानअनुसार जारी गरिएका आदेशपत्रहरूको जारी, बिक्री र व्यवस्थापन प्रक्रियाहरूमा लागू हुने छैन भनी उल्लेख गरेको छ। आदेशपत्र आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित भएको मितिदेखि लागू हुनेछ।