मरवुअ अल-जुएदान: सरकारी कर्मचारीले कम्पनीहरूमा हिस्सा राख्न सक्छ तर सञ्चालन गर्न सक्दैन

- वाणिज्य मन्त्रालयले स्वतन्त्र व्यापारका लागि अनुमतिपत्र जारी गर्ने अनुरोधहरू स्वीकार गर्न सुरु गरेको छ

- एक्लै सञ्चालित कम्पनीको अनुमतिपत्र जारी गर्न घरको ठेगाना वा इमेल ठेगाना प्रयोग गर्न सकिन्छ

- भविष्यमा सबै व्यावसायिक दर्ताहरू स्वचालित रूपमा तत्काल नवीकरण हुनेछ, कम्पनीको कार्यालय भ्रमणको आवश्यकता पर्दैन

- आपूर्ति सम्बन्धी तथ्याङ्कहरूमा संशोधन र थप गर्न पुनः अनुमोदनको आवश्यकता पर्दैन

- अनुमतिपत्र रद्द गर्ने प्रक्रियालाई 'श्रम शक्ति' सँग जोडेर कम्पनीमा कुनै श्रमिक छैन भन्ने कुराको सुनिश्चितता गरिनेछ

- 'वाणिज्य मन्त्रालय'ले आफ्नो इलेक्ट्रोनिक पोर्टल मार्फत सेवाहरू विस्तार गर्न तयारी गरिरहेको छ

वाणिज्य तथा उद्योग मन्त्रालयले व्यवसाय वातावरण विकास र परियोजना सञ्चालकहरूका लागि प्रक्रियाहरू सरल बनाउने प्रयासहरूको सन्दर्भमा, नियुक्त उपमन्त्री मरवा अल-जुएदानले एक्लै सञ्चालित कम्पनी (स्वतन्त्र व्यापार) को अनुमतिपत्रमा व्यक्ति नै स्वामୀ र सञ्चालक हुन्छन्, त्यसैले सरकारी कर्मचारीले यसको स्थापना वा सञ्चालन गर्न पाउँदैनन् भन्ने कुरामा जोड दिइन्। अनुमतिपत्र प्राप्त गर्न इच्छुक व्यक्तिले आफ्नो घरको ठेगाना वा इमेल ठेगानालाई अनुमतिपत्रको ठेगानाको रूपमा तोक्न सक्छन्।

जुएदानले 'रातहरू कुवेत' कार्यक्रममा आफ्नो उपस्थितिमा थपेकी थिइन् कि, स्वतन्त्र व्यापारको अनुमतिपत्र भएका व्यक्तिहरू प्रदर्शनीहरूमा सहभागी हुन सक्छन्, साथै उनले कम्पनीको नाममा बैंक खाता खोल्नुपर्ने, र त्यसै खाता मार्फत पैसा जम्मा गर्ने तथा वित्तीय लेनदेन गर्ने व्यवस्था मिलाउनुपर्ने कुरामा जोड दिइन्।

उनले स्पष्ट पारिन् कि सरकारी कर्मचारीले व्यावसायिक गतिविधि सञ्चालन वा व्यवस्थापन नगरी कम्पनीहरू स्थापना गर्न र त्यसमा साझेदार बन्न सक्छन्, तर स्वतन्त्र व्यापारको अनुमतिपत्र पाउन पाउँदैनन्, किनकि यसको एउटा शर्त यो हो कि कम्पनीको संस्थापक नै त्यसको स्वामୀ र सञ्चालक हुनुपर्छ। भविष्यमा सबै व्यावसायिक दर्ताहरू स्वचालित रूपमा तत्काल नवीकरण हुनेछ, कम्पनीको कार्यालय भ्रमणको आवश्यकता पर्दैन।

यसैबीच, वाणिज्य तथा उद्योग मन्त्रालयले बिहीबारबाट ८६ वटा गतिविधिहरू समावेश गर्ने स्वतन्त्र व्यापारका अनुमतिपत्रहरू जारी गर्न इच्छुक व्यक्तिको अनुरोधहरू स्वीकार गर्न सुरु गरेको छ। भेटवार्ताका विवरणहरू तल प्रस्तुत छन्:

- मन्त्रालयले हालै स्वतन्त्र व्यापार अनुमतिपत्रहरू, विशेष गरी ‘गृह व्यवसाय’ लाई पुन: संरचना दिने निर्णय गरेको छ, जसले गर्दा अनुमोदित गतिविधिहरूअनुसार आफ्नै कम्पनी स्थापना गर्न इच्छुक व्यक्तिसँगै लगभग ३ महिनाको अवरोधपछि यो सम्भव भएको छ, किनभने यसले व्यावसायिक कार्यालयको आवश्यकता राख्दैन, र यसमा लगभग ८६ वटा गतिविधिहरू समावेश छन्, जसमा परामर्श, बजारिकरण, वस्त्र डिजाइन, गहना डिजाइन आदि पर्दछन्।

- एक्काइस व्यक्तिको कम्पनीका लागि अनुमतिपत्र, जहाँ व्यक्ति स्वयं मालिक र प्रबन्धक हुन्छन्, त्यसैले सरकारी कर्मचारीले यसलाई स्थापना वा सञ्चालन गर्न पाउँदैनन्, र अनुमतिपत्र लिने इच्छुक व्यक्तिले आफ्नो घरको ठेगाना तोक्न सक्छन्, वा सामाजिक सूचना विभागद्वारा अनुमोदित पोस्ट बक्स वा इमेल, वा घरको मोबाइल नम्बरलाई गतिविधिको ठेगानाको रूपमा प्रयोग गर्न सक्छन्, र कम्पनी स्थापना गरेपछि व्यावसायिक अनुमतिपत्र नम्बर प्राप्त गरेपछि, गतिविधि ‘व्यापार’ मा दर्ता हुन्छ, र यसका मालिकले आफ्नो अनुमतिपत्र प्राप्त पेशा सञ्चालन गर्न सक्छन्।

- हो, उदाहरणका लागि वस्त्र वा गहना डिजाइनको अनुमतिपत्र भएका मालिकले अब आफ्ना डिजाइनहरू कार्यान्वयन गर्न व्यक्ति वा कम्पनीहरूसँग सम्झौता गर्न सक्छन्, प्रदर्शनीहरूमा सहभागी हुन सक्छन्, र त्यस मार्फत किनबेच गर्न सक्छन्, साथै सामाजिक सञ्जालमा पेज खोल्न सक्छन्, तर अनुमतिपत्र स्पष्ट रूपमा राख्नुपर्छ र व्यावसायिक दर्ता नम्बर देखाउनुपर्छ, जसले गर्दा मन्त्रालयले गतिविधि अनुगमन गर्न र नियन्त्रण सक्षम बनाउन सक्छ।

- साथै, उनले कम्पनीको नाममा बैंक खाता खोल्नुपर्छ, र धन राशि तथा लेनदेनहरू त्यस मार्फत गर्नुपर्छ, र कम्पनीका सम्झौता तथा लेनदेनहरूमा व्यक्तिगत खाता प्रयोग गर्नु हुँदैन, ताकि बैंकहरूसँग समस्याहरूबाट बच्न सकिन्छ।

- यी अनुमतिपत्रहरू सरकारी कर्मचारीहरूका लागि प्रतिबन्धित छन्, किनभने यसका शर्तहरूमध्ये एक कम्पनीका संस्थापक नै मालिक र प्रबन्धक हुनुपर्छ, त्यसैले सरकारी कर्मचारीले यो प्रकारका कम्पनीहरू स्थापना गर्न सक्दैनन्।

- कानुनी संस्था स्थापना गर्ने पहिलो चरण भनेको त्यो संस्थाको प्रकार (एकल स्वामित्वको कम्पनी, साझेदारी वा साझेदारी पूँजी कम्पनी) तोक्नु हो, त्यसपछि वास्तविक रूपमा सञ्चालन गर्न इच्छा भएको व्यावसायिक गतिविधि छनोट गर्नु हो। गतिविधिहरू अन्तर्राष्ट्रिय मानक «ISIC4» को आधारमा वर्गीकरण गरिन्छ, जसमा प्रत्येक गतिविधिको एक विशिष्ट कोड र परिभाषा हुन्छ। गतिविधि सही रूपमा छनोट गर्नु महत्त्वपूर्ण छ किनभने केही गतिविधिहरू नियामक निकायहरूबाट अनुमति लिनुपर्छ, र छनोट गरिएको गतिविधिको प्रकृति अनुसार बाँकी प्रक्रियाहरू पूरा गरिन्छ।

• पछिल्लो समय व्यावसायिक गतिविधि सञ्चालकहरूबाट मन्त्रालयमा आएका प्रमुख जिज्ञासाहरू र टिप्पणीहरू के के थिए?

- धेरैजसो जिज्ञासाहरू व्यापारिक ढाँचा (Trade Covering) सम्बन्धी कानूनमा केन्द्रित थिए, विशेष गरी केही व्यावसायिक गतिविधि सञ्चालकहरूले आफ्नो अवस्था कानुनी रूपमा वैध छ कि छैन भनेर पुष्टि गर्न चाहन्थे। त्यसैले, हामीले प्रश्नकर्तालाई संस्था वा कम्पनी र यसको प्रबन्धक तथा साझेदारहरू बीचको सम्बन्धको प्रकृति स्पष्ट पार्छौं। प्रबन्धन र साझेदारी फरक हुन्छन्; प्रबन्धक संस्थापक वा साझेदार नहुन सक्छन्, वा तिनले मासिक तलब लिने कर्मचारी हुन सक्छन्।

- होइन, यो एक सामान्य प्रक्रिया हो। व्यावसायिक गतिविधि सञ्चालकले एक प्रबन्धक नियुक्त गर्न सक्छन् जसले पसल वा कम्पनीको व्यवस्थापन सम्हाल्छन् र बदलामा मासिक तलब पाउँछन्। त्यस अवस्थामा, प्रबन्धक कम्पनीद्वारा नियुक्त कर्मचारी हुन्छन्। उल्लंघन तब हुन्छ जब अनुमतिपत्र एक व्यक्तिको नाममा हुन्छ, तर वास्तविक मालिक र गतिविधिको वास्तविक प्रबन्धक अर्को व्यक्तिले गर्छन्, र कम्पनीका सबै आम्दानी उही व्यक्तिले लिन्छन्, जबकि वास्तविक साझेदारीको सम्बन्ध वा साझेदारहरूको कुनै हक-अधिकार हुँदैन।

- मन्त्रालयका सबै सेवाहरू एउटै ठाउँमा उपलब्ध छन्। व्यापार पोर्टल प्रयोगकर्ताले आफ्ना कम्पनीहरू, अनुमतिपत्रहरू, र आपूर्ति कार्डहरू हेर्न सक्छन्, र मन्त्रालयले प्रदान गर्ने सबै सेवाहरू हेरेर आफूलाई आवश्यक सेवा छनोट गर्न, आवेदन दिन, र पोर्टलमार्फत यसको नतिजा अनुगमन गर्न सक्छन्। पोर्टलमा कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) प्रविधिमा आधारित एक स्मार्ट सहायक पनि समावेश छ, जुन मन्त्रालयको डाटाबेससँग जोडिएको छ। यसको भूमिका प्रश्नहरूको उत्तर दिनेमा मात्र सीमित छैन, बरं कुराकानीमार्फत व्यापार दर्ता प्रमाणपत्रको अनुरोध गर्ने र शुल्क भुक्तानी गर्ने जस्ता केही सेवाहरू पनि प्रदान गर्न सक्छ।

- सेवाहरू पहिले विभिन्न पोर्टल र प्रशासनिक विभागहरूमा वितरित थिए, तर अब यो प्रयोगकर्तालाई एउटै स्क्रिनमा देखा पर्छ, जसमा उसको नाममा दर्ता भएका सबै लाइसेन्स, कम्पनीहरू, एजेन्सीहरू, व्यापारिक चिन्हहरू र उपभोक्ता कार्ड समावेश हुन्छन्।

प्रयोगकर्ताले आफ्नो मनपर्ने सेवा छनोट गर्न सक्छ, जस्तै कुनै विशेष लाइसेन्सको नवीकरण, र प्रशासनिक संरचना वा आफ्नो मामिला हेर्ने जिम्मेवार विभागको ज्ञान बिना नै सिधै आवेदन पेस गर्ने पृष्ठमा जान सक्छ।

- आफ्नो नागरिक पहिचान नम्बर प्रयोग गरेर, «होइयाती» एप मार्फत प्रमाणीकरण र पुष्टिकरण पछि, उसको नाममा दर्ता भएका सबै लाइसेन्स, उसका अन्तर्गतका कम्पनीहरू, प्रत्येक लाइसेन्सको अवस्था र समाप्ति मिति देखा पर्छन्। लाइसेन्स समाप्त हुन लाग्दा सूचनाहरू पनि देखा पर्छन्, जसले नवीकरण प्रक्रिया सुरु गर्न मद्दत गर्छ, साथै उसको नाममा दर्ता भएका व्यापारिक चिन्हहरू र एजेन्सीहरूको विवरण पनि देखा पर्छन्, र अन्य निकायहरूसँग सम्बन्धित लाइसेन्सहरू पनि देखा पर्छन्।

- एक सूचना प्राप्त गरेर कि उसको लाइसेन्स एक महिनाभित्र समाप्त हुनेछ, जसले गर्दा उसले आफ्नो लाइसेन्स समाप्त हुनु अघि नै नवीकरण प्रक्रिया सुरु गर्न सक्छ, र पोर्टलमा प्रवेश गरेर नवीकरणको लागि आवेदन पेस गर्न सक्छ। यदि सेवाले कम्पनीको कार्यालय भ्रमण वा अनुमतिहरूको आवश्यकता पर्दैन भने, यसलाई इलेक्ट्रोनिक रूपमा पूरा गर्न सकिन्छ, र प्रणालीमा पहिले नै भएका डाटाहरू पुनः प्राप्त गरिन्छ। भविष्यमा सबै व्यापारिक दर्ताहरू स्वचालित रूपमा नवीकरण हुने अपेक्षा गरिएको छ, जसको लागि कम्पनीको कार्यालय भ्रमणको आवश्यकता पर्दैन।

- लाइसेन्स रद्द गर्नको लागि अनुरोध पोर्टल मार्फत पेस गर्न सकिन्छ, तर प्रक्रिया कम्पनी र एकल संस्थाहरू बीच फरक हुन्छ। कम्पनीको रद्दीकरणमा समाधान, लिक्विडेसन, इन्स्योरेन्स प्रमाणपत्र, र अन्तर-सम्झौता सम्बन्धी लामो प्रक्रियाहरू समावेश हुन्छन्, र लाइसेन्स रद्दीकरण सेवालाई सामान्य श्रम प्राधिकरणसँग जोडिएको छ ताकि कम्पनीमा कुनै श्रमिक छैनन् भन्ने सुनिश्चित गरियोस् र स्वचालित रूपमा पुनः अनुमति दिइयोस्। अर्कोतर्फ, एकल संस्थाको रद्दीकरणको प्रक्रिया सजिलो हुन्छ, जसमा आवश्यक कागजातहरू, जस्तै इन्स्योरेन्स प्रमाणपत्र पूरा गरेपछि, रद्दीकरणलाई «कुवेत आज» मा १५ दिनसम्म प्रकाशित गरिन्छ।

- यो कानूनी संस्थाको प्रकार अनुसार फरक हुन्छ, प्रत्येक प्रकारको कम्पनीको आफ्नै विशेष विधि हुन्छ, र यदि गतिविधिलाई नियामक निकायहरूबाट अनुमति आवश्यक छैन भने, लाइसेन्स जारी हुन एक हप्ताभन्दा बढी नलगाउनेछ, किनभने अनुरोध स्वचालित रूपमा कुवेत नगरपालिकामा पठाइन्छ, जसले कम्पनीको कार्यालय भ्रमण गरी गतिविधिका मापदण्डहरूसँग अनुकूल छ कि छैन भनेर जाँच गर्न सक्छ, र त्यसपछि अनुमति दिइएर लाइसेन्स जारी गरिन्छ।

- धेरै उल्लंघनहरू छन्, विशेष गरी कुवेतमा इ-शॉपिङको माग ठूलो छ, र हामी उपभोक्ताहरूलाई सामाजिक सञ्जाल वा अन्य कुनै पनि स्रोतबाट कुनै पनि वस्तु खरिद गर्नु अघि पसल वा दुकान लाइसेन्स प्राप्त गरेको छ कि छैन भनेर सुनिश्चित गर्न सल्लाह दिन्छौं, साथै उपभोक्ताले उत्पादनहरूको मूल्यको बिल प्राप्त गर्नुपर्छ, र विनिमय र फिर्ता नीति स्पष्ट र परिभाषित हुनुपर्छ, ताकि मन्त्रालयले गतिविधिलाई अनुगमन गर्न सकोस् र विक्रेतालाई नक्कली वा असली नभएको वस्तु भेटिएमा रकम फिर्ता गर्न बाध्य पार्न सकोस्।

- «साहल» र «बलग्ग» सेवा मार्फत उजुरी पेस गर्न सजिलो भएको छ, साथै उपभोक्ताले एकीकृत पोर्टलमा रहेको स्मार्ट सहायक प्रयोग गर्न सक्छन्। जसमा उनले आफूले सामना गरेको समस्या लेख्न सक्छन्, र स्मार्ट सहायकले «बलग्ग» सेवा मार्फत उजुरीको अनुरोध पेस गर्छ, जुन एपसँग जोडिएको छ।

• «वाणिज्य मन्त्रालय»ले आगामी समयमा कुन प्रमुख परियोजनाहरूमा काम गरिरहेको छ?

- मन्त्रालयले एकैसाथ धेरै परियोजनाहरूमा काम गरिरहेको छ, र एकीकृत पोर्टलले परियोजनाको सुरुवात मात्र हो, अन्त्य होइन। पहिलो चरणमा डाटा निकाल्ने र मानवीय हस्तक्षेप नगर्ने अनुरोधहरू पेस गर्ने सुविधा सुरु गरिएको छ, जसअनुसार प्रयोगकर्ताले स्मार्ट सहायक मार्फत अनुरोध पेस गर्न सक्छन् र तिनीहरूको प्रक्रिया पूरा गर्न सक्छन्। आगामी चरणहरूमा, पोर्टलले लाइसेन्स नवीकरणका अनुरोधहरू पेस र अनुगमन गर्न सक्नेछ, साथै मन्त्रालयका सेवाहरूलाई व्यापक रूपमा इलेक्ट्रोनिक रूपमा उपलब्ध गराउनेछ।

• मन्त्रालयले सुरु गरेको स्मार्ट सहायकको नाम के हो, र के यसले कार्यवाहीलाई अन्त्यसम्म अनुगमन गर्न सक्छ?

• मन्त्रालयले स्मार्ट सहायकको नाम «गानिम» राखेको छ, जुन केवल प्रश्नहरूको उत्तर दिनेमा सीमित छैन; भविष्यमा यसले कार्यवाहीहरूको अनुगमन गर्न, प्रयोगकर्तालाई तिनीहरूको प्रगति र रोकिएका स्थानहरू बारे सूचित गर्न, सूचनाहरू पठाउन, र लाइसेन्स प्रक्रिया पूरा भएपछि भुक्तानी लिंक पठाउन सक्षम हुने अपेक्षा गरिएको छ।