न्यायिक अध्ययन संस्थान र ईमानदारी आयोग: सार्वजनिक धन रक्षा र भ्रष्टाचार विरोधमा राष्ट्रिय प्रयासहरूको समन्वय

कुवेतका अधिकारीहरूले आयोजित एक अन्तरक्रियात्मक सत्रमा यो कुरा उठाएका थिए, जुन संस्थानले आफ्नो कार्यालयमा सहयोगी निकायसँग मिलेर «सार्वजनिक सम्पत्तिको संरक्षण र भ्रष्टाचार विरोधमा कानूनी, निगरानी र सुरक्षात्मक एकीकरण» शीर्षकमा आयोजना गरेको थियो। यो संस्थागत साझेदारीको सन्दर्भमा र दुवै पक्षबीच भएको सम्झौता पत्रलाई प्रभावकारी बनाउने उद्देश्यले गरिएको थियो।

कुवेत न्यायिक र कानूनी अध्ययन संस्थानका निर्देशक तथा प्रमुख सल्लाहकार बद्र अल-मुसाएदले आफ्नो भाषणमा भन्युन् कि सार्वजनिक सम्पत्तिको संरक्षण केवल प्रशासनिक वा आर्थिक जिम्मेवारी मात्र होइन, बरु यो राज्यका स्रोतहरूको संरक्षण, त्यसका संस्थाहरूप्रति विश्वास बढाउने, र ईमानदारी, पारदर्शिता तथा जवाफदेहिताका सिद्धान्तहरूलाई सुदृढ बनाउने सन्दर्भमा कानूनी र राष्ट्रिय साझा जिम्मेवारी हो।

अल-मुसाएदले थपे कि सार्वजनिक सम्पत्तिको संरक्षण र भ्रष्टाचार विरोधमा कानूनी, निगरानी र सुरक्षात्मक एकीकरणको महत्वले यस अन्तरक्रियात्मक सत्रलाई राष्ट्रिय र संस्थागत रूपमा अत्यन्त महत्त्वपूर्ण बनाउँछ। उनले स्पष्ट पार्युन् कि वित्तीय र प्रविधि सम्बन्धी कारोबारहरूको विकासको सन्दर्भमा भ्रष्टाचारको सामना गर्न घटनाहरू घटेपछि मात्र त्यसको समाधान खोज्ने प्रवृत्तिबाट हट्दै रोकथाम, शीघ्र पत्ता लगाउने र जवाफदेहितामा आधारित एकीकृत प्रणाली निर्माणतिर अग्रसर हुनु आवश्यक छ।

उनले तीनवटा प्रमुख मार्गहरू बीचको एकीकरणको महत्त्वमा पनि जोड दिए: कानूनी मार्ग, जुन कानुनहरूको विकास र तिनीहरूको सही कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्नेमा केन्द्रित छ; निगरानी मार्ग, जुन रोकथाममूलक निगरानीलाई बलियो बनाउने, जोखिमहरूको विश्लेषण गर्ने र अनियमितताहरूको शीघ्र पत्ता लगाउनेमा केन्द्रित छ; र सुरक्षात्मक मार्ग, जुन अनुसन्धान र छानबिनका उपकरणहरू विकास गर्ने, प्रमाणहरू संकलन गर्ने, र अपराधबाट प्राप्त धनको अनुगमन गर्नेमा केन्द्रित छ, जसमा कानूनी ग्यारेन्टीहरूको सम्मान गरिन्छ।

साथै, उनले कानूनी, निगरानी र सुरक्षात्मक क्षमताहरू निर्माण गर्न विशेष तालिम र प्रशिक्षणको महत्त्वमा पनि प्रकाश पार्युन्, जसले आधुनिक प्रविधि र कृत्रिम बुद्धिमत्ताले भ्रष्टाचारका अपराधहरू पत्ता लगाउने र त्यसको सामना गर्ने क्षेत्रमा सिर्जना गर्ने अवसरहरू र चुनौतीहरूसँग अद्यावधिक रहन मद्दत गर्छ।

कुवेतका अधिकारीहरूले ‘कानूनी अध्ययन’ र ‘इन्तेहा’ (अखण्डता) को साझा प्रयासले संवाद, अनुभव आदानप्रदान र राष्ट्रिय संस्थाहरूसँगको सहयोगलाई बलियो बनाउन मञ्चहरू प्रदान गर्नमा जोड दिएको पुष्टि गरेका छन्, जसले संस्थागत अभ्यासहरूको विकास र कुवेत राज्यमा सार्वजनिक धनको संरक्षण प्रणालीलाई समर्थन गर्न सहयोग पुर्‍याउँछ।

अर्कोतर्फ, भ्रष्टाचार विरोधी सामान्य निकाय ‘इन्तेहा’ की अध्यक्ष डा. राना अल-फाइरसले सार्वजनिक धनको संरक्षण र भ्रष्टाचार विरोधमा कानूनी, निगरानी र सुरक्षा भूमिकाहरूको समन्वयको महत्त्वलाई जोड दिइन्, र सार्वजनिक धनको संरक्षण एक राष्ट्रिय जिम्मेवारी हो जसले सम्बन्धित निकायहरूको प्रयासहरूलाई जोड्नु, अनुभवहरूको समन्वय गर्नु र संस्थागत सहयोग तथा संवादलाई निरन्तरता दिनु आवश्यक छ भन्ने कुरामा जोड दिइन्।

उनले सार्वजनिक धनको संरक्षण समुदायको आफ्ना स्रोतहरूमाथिको अधिकार र राज्यले आफ्ना प्रतिबद्धताहरू पूरा गर्ने तथा विकास हासिल गर्ने क्षमतासँग सम्बन्धित छ भनी उल्लेख गर्दै, यो जिम्मेवारी एक दृढ संवैधानिक आधारमा आधारित छ भनी बताइन्, किनकि कुवेत राज्यको संविधानको धारा १७ ले “सार्वजनिक धनको पवित्रता र संरक्षण प्रत्येक नागरिकको लागि अनिवार्य छ” भनी उल्लेख गर्दछ।

उनले यो सिद्धान्त कुवेत राज्यको दण्डनीय कानुन प्रणालीमा प्रतिबिम्बित भएको र यसको अग्रपंक्तिमा दण्ड संहिता र यसका पूरक कानुनहरू, जसमा सार्वजनिक धनको संरक्षण सम्बन्धी सन् १९९३ को संख्या १ को कानुन, भ्रष्टाचार विरोधी सामान्य निकाय स्थापना सम्बन्धी सन् २०१६ को संख्या २ को कानुन, र सार्वजनिक धनको संरक्षण तथा यसमा भएको संशोधनहरू अन्तर्गत वित्तीय स्थिति प्रकट गर्ने विशेष प्रावधानहरू समावेश छन्, जसले सार्वजनिक धनको संरक्षण र यसमा आक्रमण गर्नेहरूलाई जवाफदेही बनाउन बलियो बनाउँछ भनी स्पष्ट पारिन्।

उनले सार्वजनिक धनको संरक्षण र कानुनको शासनको स्थापना एक साझा लक्ष्य हो जसले प्रयासहरूलाई जोड्नु, अनुभवहरूको समन्वय गर्नु र जिम्मेवार संवादलाई निरन्तरता दिनु आवश्यक छ भनी जोड दिइन्, र ‘इन्तेहा’ को ‘कानूनी अध्ययन’ सँगको साझेदारीप्रति गर्व व्यक्त गर्दै, यसलाई निरन्तर सक्रिय बनाउने प्रतिबद्धता जनाइन्, जसले साझा लक्ष्यहरू हासिल गर्न र कुवेत राज्यको सेवा तथा यसको सम्पत्तिहरूको संरक्षण गर्न सहयोग पुर्‍याउँछ।

संबद्ध निकायका विशेषज्ञहरूको सहभागितामा भएको बहस सत्रले सार्वजनिक धनको संरक्षण र भ्रष्टाचार विरोधी कानूनी ढाँचा, सद्भावना बढाउन र सार्वजनिक धनको संरक्षण तथा भ्रष्टाचार रोक्नमा नजरानी र रोकथामात्मक भूमिका, र सार्वजनिक धनमाथि आक्रमणका अपराधहरू पत्ता लगाउन तथा अनुसन्धान र छानबिनका प्रक्रियाहरूमा सुरक्षाकर्मीको भूमिकाको बारेमा प्रकाश पारेको थियो।

बहस सत्रमा सहभागीहरूले सार्वजनिक धनको पवित्रता हुन्छ र सार्वजनिक पद धारण गर्नु केवल दायित्व वा जिम्मेवारी मात्र होइन, बरु राष्ट्रिय जिम्मेवारी र कानूनी नियमहरूले थोपर्ने एक कर्तव्य हो भन्ने कुरामा जोड दिए, जसले सार्वजनिक धनको संरक्षण र यसको रक्षा प्रत्येक नागरिकको लागि कर्तव्य हो भन्ने कुरा स्पष्ट पारे।

उनले कुवेतका विधायकहरूले सार्वजनिक धनको संरक्षण, भ्रष्टाचार विरोधी र सार्वजनिक पदको गरिमाको संरक्षणलाई विशेष प्राथमिकता दिएका छन्, जुन सार्वजनिक धन संरक्षण ऐन, कुवेतको दण्ड संहिता र सम्बन्धित अन्य कानूनहरूमा उल्लेख गरिएको छ भन्ने कुरा उल्लेख गरे।

उनले सार्वजनिक धनको संरक्षण र भ्रष्टाचार विरोधी कानूनी प्रावधानहरू मात्र होइनन्, जसले सार्वजनिक धनमाथि अतिक्रमण गर्ने व्यक्तिलाई दोषी ठहर गर्छन्, बरु यो एउटा समग्र प्रणाली हो जसले विधायन, सार्वजनिक धन र सार्वजनिक पदको उत्कृष्ट व्यवस्थापनबाट सुरु हुन्छ, खर्चका पक्षहरूको निगरानी, कर्मचारी कानूनहरूको प्रयोगको मापन गर्दै अन्त्यमा कानूनी प्रावधानहरूको वास्तविक कार्यान्वयन र सार्वजनिक धनमाथि अतिक्रमण गर्ने व्यक्तिलाई पक्राउ गरी कानूनी कारबाही गर्नु पर्छ भन्ने कुरामा जोड दिए।

इन्स्टिच्युटका उप-निर्देशक (सम्बन्ध, सञ्चार र अनुसन्धान क्षेत्र) सल्लाहकार डा. अहमद अल-मुक्लददले सञ्चालन गरेको बहस सत्रमा इन्स्टिच्युटका उप-निर्देशक (निरन्तर र विशेषज्ञता पूर्ण तालिम क्षेत्र) सल्लाहकार साउद अल-साने, 'नाज़ाहा' (सद्भावना) मा कानूनी मामिला प्रशासनका निर्देशक र फरिङ्ग प्रशासनका निर्देशक (अस्थायी रूपमा) अब्दुलहमिद अल-हम्मर, र आन्तरिक मन्त्रालयको सार्वजनिक धन अपराध नियन्त्रण प्रशासनका प्रतिनिधि नायब सलाम अल-हमाइदा सहभागी थिए।