१६.५ मिलियन दिनार... ३८०७ ऋणीहरूको समस्या समाधान

- आगामी रमजानमा असाधारण र अद्वितीय अभियान, व्यापक सुविधा र शर्तहरूको साथ

- अवस्थाहरूको बावजुद... अभियानले कुवेतका जनतामा सहयोग र परस्पर सम्बन्धको भावनालाई प्रतिबिम्बित गर्ने असाधारण सहयोग देखायो

- ऋणका लागि ५६ प्रतिशत, भाडाका लागि ३० प्रतिशत, र पारिवारिक खर्चका लागि १४ प्रतिशत

- लाभार्थीहरूमध्ये पुरुष ८१ प्रतिशत र महिला १९ प्रतिशत छन्

- कुल ऋणको रकम अभियानबाट प्राप्त रकभन्दा बढी थियो; मन्त्रालयको दृष्टिकोण पुराना मुद्दाहरूबाट सुरु गरी नयाँ तर्फ जानु थियो, र महिलाहरूलाई प्राथमिकता दिइएको थियो

- केही ऋणदाताहरूले ऋणीहरूको सम्पूर्ण ऋण माफ गरे, भने अरूले ठूलो अंश माफ गरे

न्यायमन्त्री सल्लाहकार नसर अल-समीतले गत रमजान महिनाको २७ गते सुरु गरिएको ऋणदायी अभियानको समापन भएको घोषणा गरेका छन्, जुन प्रधानमन्त्री शेख अहमद अब्दुल्ला अल-अहमद अल-सabahको आशीर्वादसहित सञ्चालन भएको थियो। उनले देशले भोगेका अवस्थाहरूको बावजुद अभियानले असाधारण सहयोग देखाएको र यसले कुवेतका जनतामा सहयोग र परस्पर सम्बन्धको भावनालाई प्रतिबिम्बित गरेको बताए।

यस जानकारी न्यायमन्त्री अल-समीतले आज आइतबार पत्रकार सम्मेलन मार्फत दिएका हुन्, जसमा अभियानबाट लक्ष्यित रकम पूर्ण रूपमा सफलतापूर्वक उठाएपछि अन्तिम नतिजाहरू घोषणा गरिएको थियो। पत्रकार सम्मेलनमा न्याय मन्त्रालयका सचिव ओवात अल-सान्द र प्रविधि तथा प्रशासनिक मामिलाका सहायक सचिव नोफ अल-कबन्दिको उपस्थिति थियो। मन्त्रीले आगामी रमजानमा सम्बन्धित निकायहरूसँगको सहकार्यमा नयाँ ऋणदायी अभियान सञ्चालनको तयारी रहेको र यो अभियान अघिल्ला अभियानहरूभन्दा व्यापक हुने जानकारी दिए।

मन्त्रीले कुल सहयोग रकम १६.५३९.६५९ मिलियन कुवेती दिनार (लगभग ५३ मिलियन अमेरिकी डलर) रहेको र यो रकम १,३८,३२८ जना सहयोगीहरूले प्रदान गरेको बताए। यस अभियानबाट ३,८०७ जना लाभार्थीहरूले आफूहरूमाथि लागेको अदालती आदेश अनुसारको रकम पूर्ण रूपमा वा आंशिक रूपमा चुक्ता गरेर लाभ उठाएका छन्। लाभार्थीहरूविरुद्ध जम्मा ५,६४५ वटा अदालती आदेशहरू जारी भएको उनले स्पष्ट पारे।

कुवेतका अधिकारीहरूले बताए अनुसार, ६२ वटा सरकारी र गैर-सरकारी संस्थाहरूको सहयोगमा सञ्चालित यस अभियानले १४,९२८ वटा कार्यकारी कारबाहीहरू उठाउन सफल भएको छ, जसमा यात्रा प्रतिबन्ध, गिरफ्तारी र हाजिरी, बैंक खाता तथा सवारी साधनहरूमा जमानत राख्ने, र नागरिक कारावासबाट रिहाइ जस्ता उपायहरू समावेश छन्। यसले लाभार्थीहरू र तिनीहरूका परिवारहरूको जीवनमा तत्काल सकारात्मक असर पारेको छ।

अभियानमा परेका फैसलाहरूमध्ये ५६ प्रतिशत व्यक्तिगत ऋण र दाबीहरू, ३० प्रतिशत भाडा र १४ प्रतिशत पारिवारिक खर्चसँग सम्बन्धित थिए। लाभार्थीहरूमध्ये ८१ प्रतिशत पुरुष र १९ प्रतिशत महिला थिए।

सहयोगीहरूलाई धन्यवाद र कृतज्ञता व्यक्त गर्दै, उनले आफ्नो सहयोग अभियानको सफलताको आधार भएको र प्रत्येक योगदानले कठिनाइ हटाउन, परिवारलाई राहत दिन र कुवेतका जनताको दानशीलताको सम्मानजनक प्रतिबिम्ब प्रस्तुत गर्न मद्दत गरेको जोड दिए।

न्यायमन्त्री अल-समिटले मिडिया, पत्रकारिता, कुवेत न्युज एजेन्सी (कुना), कुवेत राज्य टेलिभिजन, प्रभावशाली व्यक्तित्वहरू र अभियानको परिचय गराउन र यसको समर्थन जुटाउनमा सहभागी सबै संस्थाहरूको भूमिकाको सराहना गरे। उनले मन्त्रालयका उपमन्त्री ओवात अल-सान्द, जिम्मेवारी प्रदान गरिएका सहायक उपमन्त्री नोफ कब्बन्दी, कार्यकारी प्रशासनका प्रमुख र प्रथम सल्लाहकार अब्दुल्ला अल-कसिमि, कार्यकारी न्यायाधीशहरू, ५२ जना सदस्यहरू भएको छ वटा कार्यकारी टोलीहरू र अभियान सफल पार्न योगदान पुर्‍याएका सबै कर्मचारीहरूको प्रशंसा गरे। उनले फाइलहरूको अध्ययन, जाँच, भुक्तानी प्रक्रिया पूरा गर्ने र लाभार्थीहरूबाट कार्यकारी प्रतिबन्धहरू हटाउनेमा तिनीहरूको प्रयासहरूको प्रशंसा गरे।

न्यायमन्त्रीले अभियानको सफलता सहयोगीहरू, सहभागी संस्थाहरू र मन्त्रालयका कर्मचारीहरूको सहयोगको नतिजा भएको बताउँदै, यस दानको प्रभाव ऋण चुक्ता गर्नुभन्दा पर गएर परिवारहरूको स्थिरतालाई समर्थन गर्ने र तिनीहरूको बोझ हटाउनेमा पुगेको स्पष्ट पारे।

कुवैतका अधिकारीहरूले दान अभियानमा समावेश नभएका समूहहरूबारे सोधिएका प्रश्नहरूको जवाफ दिँदै, न्याय मन्त्रीले भने, “निश्चित रूपमा कुल ऋण दान अभियानबाट प्राप्त रकभन्दा धेरै ठूलो छ, तर न्याय मन्त्रालयको दृष्टिकोण सबैभन्दा पुरानो मुद्दाबाट सुरु गरी क्रमशः नयाँ तर्फ जानु थियो, र प्राथमिकता सधैं महिलाहरूलाई दिइन्थ्यो। यो घोषित सर्तहरू अनुसार थियो, जसमा प्रक्रिया अघि बढाइएका व्यक्तिहरूलाई अरूहरूभन्दा प्राथमिकता दिइन्थ्यो, साथै पूर्व दान अभियानबाट लाभ नलिएका ऋणीहरूलाई पनि समावेश गरिन्थ्यो। प्रत्येक केसको लागि अधिकतम ऋण सीमा १०,००० कुवैती दिनाल थियो, र व्यक्ति वास्तविक रूपमा असहाय (इफ्लास) हुनुपर्छ।”

उनले थपे, “हामीले यो कुराको विशेष ध्यान दिएका छौं कि कुनै पनि एक पनि केसमा त्यस्तो रकम खर्च नहोस् जसमा सर्तहरू लागू नहुन्, विशेष गरी किनभने योगदानको ठूलो हिस्सा जक़ात थियो, जसको शरियत अनुसार निश्चित खर्चका क्षेत्रहरू छन्। त्यसैले सबै मुद्दाहरूलाई जक़ात रकमको रूपमा हेरिएको थियो, जसको आधार असहायता (इफ्लास) र ऋण थियो।”

उनले बताए कि केही ऋणदाताहरूले न्याय मन्त्रालयले दान अभियानबाट आफूहरूलाई उपलब्ध हुने रकम भुक्तानी गर्ने तयारी गरेको सुनेपछि, आफ्नो अनुसन्धान गरेर ऋणीबाट सम्पूर्ण ऋण माफ गरिदिए, जसको बदलामा आफूहरूले कुनै पनि रकम प्राप्त गरेनन्। साथै, केही ऋणदाताहरूले बाँकी रकम भुक्तानी गरेर मुद्दा बन्द गर्न ठूलो हिस्सा ऋण माफ गर्न सहमत भए।

अन्य गारन्टरहरूका लागि अर्को दान अभियान सञ्चालन गर्ने योजना बारे सोधिएको प्रश्नमा, सल्लाहकार अल-समिटले भने, “न्याय मन्त्रालयले गत हप्ता प्रधानमन्त्री परिषदका अध्यक्षको उच्च स्तरबाट आगामी रमजान महिनामा एक अद्वितीय र बेजोड विशेष अभियान सञ्चालन गर्न अनुमति प्राप्त गरेको छ।”

उनले बताए कि यो अभियान संयुक्त हुनेछ र धेरै ठूलो संख्यामा विषयहरू र विचारहरू अध्ययन गरिनेछ, व्यापक सुविधाहरू र सर्तहरूको आधारमा जसले गर्दा सम्भव भएसम्म ठूलो जनसंख्या समूह समावेश हुनेछ। उनले यसैबीच जोड दिँदै भने कि आधारभूत कुरा ऋण हो, अर्थात् व्यक्ति वास्तविक रूपमा यी रकमहरू भुक्तान गर्न असमर्थ हुनुपर्छ।

न्यायमन्त्री नसर अल-समीतले व्यक्तिगत दाताहरू, कम्पनीहरू र सरकारी निकायहरूलाई धन्यवाद दिएका छन्, र घोषणा गरेका छन् कि ‘गारिम’ (कर्जदार) अभियानको दौरान सबैभन्दा ठूलो दाता कुवेत फाइनान्स होम (बित अल-तमवील अल-कुवेती) थियो, जसले दुई लाख दिनाभर दाता गरेका थिए।

न्यायमन्त्रीले आर्थिक मुद्दाहरूमा थुनामा रहेका दोषीहरूको संख्या २६ पुगेको, उनीहरूको कागजातहरू अध्ययन गरिएको, दुई जनाको कर्जा तिर्ने काम सम्पन्न भई उनीहरूलाई रिहा गरिएको, जबकि बाँकी रहेकाहरूको प्रत्येकको कर्जा १० हजार दिनाभरभन्दा बढी र केही केसहरूमा लाखौं दिनाभर रहेको, र समितिका नियमहरूले उनीहरूको कर्जा तिर्न अनुमति नदिएको जानकारी दिए।

अल-समीतले ‘गारिम’हरूमध्ये धेरैजसो गारान्टर (जमानतदार) रहेको उल्लेख गर्दै, गारान्टरविरुद्ध कर्जदारविरुद्ध लिइने सबै कानूनी कारबाहीहरू लागू हुने स्पष्ट पारे। उनले गारान्टर आफ्नो व्यक्तिगत सम्पत्तिले जमानत दिने भएकोले यसका कानूनी परिणामहरू र कारबाहीहरू—जस्तै गिरफ्तारी, पक्राउ र यात्रा प्रतिबन्ध—बारे सबैले बुझ्नुपर्ने बताए, र यस विषयमा जनचेतना फैलाउने जिम्मा मन्त्रालयको रहेको बताए।

मन्त्रीले ‘गारिम’का लागि स्थायी समिति गठन गर्ने प्रस्ताव रहेको र यो केवल वार्षिक अभियानमा सीमित नहुने उल्लेख गरे। उनले समितिले दाताहरूबाट कर्जा तिर्ने रकम स्वीकार गर्ने र निश्चित नियम र शर्तहरू अनुसार कर्जा तिर्ने जिम्मेवारी लिने बताए। उनले कार्यान्वयन प्रशासनले दैनिक आधारमा दाताहरूलाई स्वीकार गर्ने र कर्जा तिर्ने प्रक्रिया सञ्चालन गर्ने पनि जानकारी दिए।

यसै सन्दर्भमा, उनले नागरिक कार्यान्वयन प्रणाली पूर्ण रूपमा डिजिटलीकरणतर्फ अग्रसर रहेको बताए।

न्यायमन्त्रीले अभियान सञ्चालनको जिम्मेवारी पाएको समितिको प्रशंसा गरे, जसले कर्जदारहरूबाट कुनै कागजात माग्न नबिर्सिएर सम्बन्धित निकायहरूसँग सम्पर्क र तथ्याङ्क मिलाएर शर्तहरू पूरा गर्छन् भन्ने पुष्टि गरेको र केही ऋणीहरूलाई आफ्नो कर्जा वा त्यसको एक भाग माफ गर्न प्रेरित गर्न सफल भएकोमा समितिको प्रशंसा गरे।

न्यायमन्त्री सल्लाहकार नसर अल-समैतले कुवेतका न्यायालयहरूमा विचाराधीन मुद्दाहरूको सङ्ख्यामा २०२६ मा उल्लेख्य रूपमा २० प्रतिशत (लगभग १७० हजार मुद्दा) को कमी आएको घोषणा गरेका छन्, जुन २०२४ को सोही अवधिको तुलनामा हो। २०२४ को जनवरी १ देखि सेप्टेम्बर ३० सम्मको अवधिमा कुल मुद्दाहरूको सङ्ख्या लगभग ८३५ हजार थियो भने २०२६ को सोही अवधिमा यो सङ्ख्या लगभग ६६५ हजार पुगेको थियो।

राष्ट्रिय कानुनी प्रणाली आधुनिकीकरण योजना अन्तर्गत पारित कानुन र विधेयकहरूको प्रभाव र नतिजाबारे कुरा गर्दै, मन्त्री अल-समैतले २०२६ मा अपील अदालतका मुद्दाहरूमा ३९ प्रतिशत (लगभग ६ हजार मुद्दा) को कमी आएको स्पष्ट पारेका छन्, जुन २०२४ को सोही अवधिको तुलनामा हो। २०२४ को जनवरी १ देखि सेप्टेम्बर ३० सम्मको अवधिमा कुल मुद्दाहरूको सङ्ख्या लगभग १६ हजार थियो भने २०२६ को सोही अवधिमा यो सङ्ख्या लगभग १० हजार पुगेको थियो।

साथै, आंशिक अपीलका मुद्दाहरूमा पनि २०२६ मा उल्लेख्य रूपमा ४१ प्रतिशत (लगभग २४ सय मुद्दा) को कमी आएको देखिएको छ, जुन २०२४ को सोही अवधिको तुलनामा हो। २०२४ को जनवरी १ देखि सेप्टेम्बर ३० सम्मको अवधिमा मुद्दाहरूको सङ्ख्या लगभग ५७ सयबाट घटेर २०२६ को सोही अवधिमा लगभग ३३ सय पुगेको थियो।

उनले थपेका छन् कि सबै अदालतहरूमा आपराधिक मुद्दाहरूमा पनि २०२६ मा २१ प्रतिशत (लगभग १ लाख १७ हजार मुद्दा) को कमी आएको छ, जुन २०२४ को सोही अवधिको तुलनामा हो। २०२४ को जनवरी १ देखि सेप्टेम्बर ३० सम्मको अवधिमा मुद्दाहरूको सङ्ख्या लगभग ५ लाख ६६ हजारबाट घटेर २०२६ को सोही अवधिमा लगभग ४ लाख ४९ हजार पुगेको थियो।

उनले उल्लेख गरेका छन् कि आदेशहरूमा पनि लगभग ६० प्रतिशत (लगभग ४० हजार आदेश) को ठूलो कमी आएको छ, जुन २०२४ को जनवरी १ देखि सेप्टेम्बर ३० सम्मको अवधिमा लगभग ६७ हजार आदेशबाट घटेर २०२६ को सोही अवधिमा लगभग २७ हजार पुगेको थियो।

सल्लाहकार अल-समैतले बताए कि आधिकारिक गजेट (कुवेत आज) मा हालै प्रकाशित नागरिक संहिताको संशोधन देशका शासक, शेख मिशअल अहमद अल-जाबिर अल-साबहको प्रत्यक्ष निर्देशनमा गरिएको हो।

उनले स्पष्ट पारे कि यो संशोधन एउटै धारा (धारा ८३०) का दुई बुँदाहरूमा मात्र सीमित भए तापनि यसको प्रभाव व्यक्तिगत स्तरमा ठूलो छ। यसले आवासीय सम्पत्तिको विभाजन वा नीलामीमा बिक्री गर्दा एक भागीदार, जस्तै बुबा, आमा वा छोराछोरी, आफ्नो एकमात्र बसोबास गुमाउने जोखिमलाई समाधान गर्छ। उनले संरक्षण कानूनी शर्तहरू पूरा गर्ने कुनै पनि भागीदारमा लागू हुने बताए।

उनले थप स्पष्ट पारे कि संशोधनले अदालतलाई आवासीय सम्पत्तिको विभाजन स्थगित गर्ने अधिकार प्रदान गर्दछ, जुन स्थगन अवधि अदालतले भागीदारहरूमध्ये एकको अनुरोधमा निर्धारण गर्छ, यदि यो प्रमाणित हुन्छ कि त्यो सम्पत्ति उक्त व्यक्तिको एकमात्र बसोबास हो र वैकल्पिक उपयुक्त बसोबास खरिद गर्न पर्याप्त धन छैन भने, प्रत्येक मामिलामा पारिवारिक र सामाजिक परिस्थितिहरूलाई ध्यानमा राख्दै।

उनले जानकारी दिए कि यो संरक्षण त्यस्ता कारणहरू जारी रहने अवधिको लागि सीमित छ, किनकि कुनै पनि भागीदारले ती कारणहरू हटाएपछि स्थगन अन्त्य गर्न माग गर्न सक्छन्, र अदालतले मुद्दाको परिस्थितिले आवश्यक पारेमा न्यायोचित उपयोगको प्रतिफल निर्धारण गर्ने अधिकार राख्छ, जसले गर्दा अन्य भागीदारहरूको अधिकारहरूको संरक्षण हुन्छ।

उनले बताए कि संशोधनले अन्य भागीदारहरूलाई विभाजन मुद्दाको सुनुवाइको दौरान, विभाजन माग गर्ने भागीदारको हिस्सा उसको मूल्यको विनिमयमा अधिग्रहण गर्न अनुमति दिएको छ, जसको मूल्याङ्कन अदालतले नियुक्त गर्ने विशेषज्ञको सहयोगमा कानूनी नियमहरू अनुसार गरिन्छ। यसले उक्त व्यक्तिलाई साझा स्वामित्वबाट निस्कन र आफ्नो हिस्साको मूल्य प्राप्त गर्न सजिलो बनाउँछ, जबकि सम्पत्ति अन्य भागीदारहरूको स्वामित्वमा नै रहन्छ। उनले जोड दिए कि संशोधनले वंशानुगत हिस्सा वितरणलाई रोकेको छैन, जुन अल्लाहको शरियासँग विरोधाभासी हुन्छ, र हामीसँग इस्लामिक मामिला मन्त्रालयबाट शरिया इस्लामसँग संशोधनको संगतताबारे आधिकारिक फतवा उपलब्ध छ।

अर्कोतर्फ, अल-समैतले नागरिक कार्यकारी प्रणालीको संशोधनमा करुणाको पक्ष सधैं उपस्थित हुनुपर्ने स्पष्ट पारेका छन्। उनले थपे, “हकहरूको पूर्ति महत्त्वपूर्ण र प्राथमिक हो, तर ऋणीहरूविरुद्ध कारबाही र हकहरूको पूर्तिको बीच सन्तुलन कायम हुनुपर्छ।”

यस विषयलाई अध्ययन गर्न र पुनःविचार गर्न समय लाग्ने र नागरिक कार्यकारी महाशाखा तथा कार्यकारी न्यायाधीशहरूसँग सहकार्य गर्नुपर्ने उनले व्याख्या गरे। किनभने हामीले विचार गरिरहेको कुरा नागरिक कार्यकारीको एकीकृत कानून हो, नागरिक व्यापारिक प्रक्रिया सम्बन्धी कानूनमा समावेश केही धाराहरू होइनन्।

न्याय मन्त्रीले तीनवटा नयाँ कानूनहरू चाँडै सार्वजनिक हुने बताए: परिवार कानून, दण्ड कानून, र व्यक्तिगत स्थिति सम्बन्धी कानून। यी कानूनहरूको अध्ययन सम्पन्न भइसकेको छ र सम्बन्धित निकायहरूबाट अनुमति लिइसकिएको छ।

व्यक्तिगत स्थिति सम्बन्धी कानून यस साता मन्त्रिपरिषद्ले पेश गर्नेछ र यस वर्षको अन्त्यसम्ममा यसलाई अन्तिम रूप दिइनेछ। यसले आज सबैले भोग्दै आएका ठूला समस्याहरूको समाधान गर्छ।

यी सबै कानूनहरू संवेदनशील छन् र सामाजिक सुरक्षालाई प्रभावित गर्छन्। यसमा गरिने संशोधनहरूले कुवेतमा अपराधको प्रणाली र दर्शनको पूर्ण पुनर्गठन र यससँग कसरी व्यवहार गर्ने भन्ने कुरालाई समेट्छ, जसको उद्देश्य समस्याको मूल कारण समाधान गर्ने, विवादहरू घटाउने र अपराध दरहरू कम गर्ने हो।

नयाँ दण्ड कानून तयार पार्न गठित समितिको अध्यक्ष सल्लाहकार साउद अल-सानेले नेतृत्व गरेका छन् र यसमा कार्यकारी न्यायाधीशहरू, सार्वजनिक अभियोजकहरूका प्रमुखहरू र सरकारी वकिलहरू सदस्य छन्। समितिले मस्यौदा तयार पार्ने काम सम्पन्न गरिसकेको छ र दुई निकायहरूबाट आएका प्रतिक्रियाहरू बाँकी छन्। त्यसपछि प्रतिक्रियाहरूलाई संक्षिप्त पारी अन्तिम मस्यौदा तयार पारेर यसलाई फतवा र विधायी प्रशासनलाई पठाइनेछ। यो कानूनले अपराध दरहरूमा यस्तो कमी ल्याउनेछ, जुन कुवेतले अहिलेसम्म देखेको छैन।