अन्तर्राष्ट्रिय विवाद निवारण सम्बन्धी कानुन जारी गर्ने सम्बन्धमा राजपत्र जारी

- यसले राष्ट्रिय समन्वित प्रणालीको स्थापना गर्दछ, जसले समय संक्षिप्त गर्दछ, सार्वजनिक धनको संरक्षण गर्दछ र राज्यका निकायहरूका सम्झौताहरूको न्यायिक निपुणताका लागि कडा नियमहरू लागू गर्दछ।

- यो कानून क्षेत्रका प्रारम्भिक न्यायिक कानूनहरूमध्ये एक हो, जसमा एकीकृत दण्डात्मक खण्ड समावेश छ।

आज मंगलबार वर्ष २०२६ को कानून नम्बर १२० को अध्यादेश जारी गरियो, जसले न्यायिक कानूनको प्रकाशन सम्बन्धी राष्ट्रिय समन्वित प्रणालीको स्थापना गर्दछ, जसले निश्चित समयसीमा र सरल न्यायिक आदेशहरू मार्फत समय संक्षिप्त गर्दछ, राज्यका निकायहरूका सम्झौताहरूको न्यायिक निपुणताका लागि कडा नियमहरू मार्फत सार्वजनिक धनको संरक्षण गर्दछ, न्यायिक अधिकारीहरूको जिम्मेवारी सीमित गर्दछ, लगानीकर्ताहरूको लागि अपील सीमित र छिटो निर्णय सुनिश्चित गर्दछ, र न्यायिक संस्थाहरूलाई उचित निगरानीमा राख्दछ, ताकि कुवेतको न्यायिक प्रणाली विश्वसनीय र अन्तिम विशेष न्यायको स्रोत बनेर देशको आर्थिक प्रगतिमा योगदान पुर्याओस्।

सम्बन्धित अध्यादेशको व्याख्यात्मक विवरणमा उल्लेख गरिएको छ कि १५ खण्डहरूमा वितरित १०८ धाराहरू भएको सो अध्यादेशले कुवेतलाई लगानीका लागि आकर्षक वित्तीय र व्यापारिक केन्द्रमा रूपान्तरण गर्ने राज्यका विकासवादी दृष्टिकोणहरूलाई अगाडि बढाउन आधुनिक न्यायिक वातावरण आवश्यक छ भन्ने कुरालाई रेखांकित गर्दछ। यसले थपेको छ कि यो कानून स्वतन्त्र र व्यापक न्यायिक विधेयकको रूपमा तयार पारिएको छ, जसले अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा स्थापित उत्कृष्ट प्रणालीहरूबाट प्रेरणा लिन्छ र कुवेतको कानूनी प्रणालीको विशिष्टतालाई कायम राख्दछ।

यसले यो पनि स्पष्ट पार्यो कि अन्तिम वर्षहरूमा न्यायिक प्रणाली र यसको अनुप्रयोगमा गहिरो परिवर्तनहरू आएका छन्, जसमा देशहरूले आधुनिक स्वतन्त्र न्यायिक कानूनहरू जारी गर्दै आएका छन् र प्रमुख विवादहरू र सम्बन्धित कानूनी तथा वित्तीय सेवाहरूलाई आकर्षित गर्ने न्यायिक केन्द्रहरू स्थापना गरिरहेका छन्, जबकि कुवेतको प्रणाली अहिलेको आवश्यकताहरूलाई पूरा गर्न असमर्थ पुराना प्रावधानहरूमा सीमित छ।

कुवेतका अधिकारीहरूले उल्लेख गरे अनुसार, सम्बन्धित कानूनको निर्माण केही आधारहरूमा आधारित थियो, जसमध्ये राज्यका निकायहरूले गर्ने सम्झौताहरूमा मध्यस्थतालाई सार्वजनिक धनको संरक्षण गर्ने नियमहरूअन्तर्गत ल्याउनु, तर मध्यस्थताको द्वार बन्द नगर्नु, समयबद्ध र अस्थायी उपायहरूका लागि मध्यस्थता प्रक्रियाको प्रणाली स्थापना गर्नु, जसको नाम राष्ट्रिय प्रक्रियागत शब्दावलीसँग मेल खाने गरी राखिएको थियो, र मध्यस्थता केन्द्रहरूलाई न्याय मन्त्रालयअन्तर्गत स्थापित विशेष प्रशासनद्वारा अनुमति र नियन्त्रण प्रणालीअन्तर्गत ल्याउनु, जसले मध्यस्थहरू र केन्द्रहरूको दर्ता राख्नेछ, र न्यायिक मध्यस्थता प्रणालीलाई यस कानूनमा समावेश गर्नु, जुन अघि स्वतन्त्र विधेयकद्वारा छुट्टै थियो, जसले देशभर मध्यस्थताको स्रोतलाई एकीकृत गर्यो र मध्यस्थता प्रक्रियाका सबै चरणहरूमा आधुनिक प्रविधिहरूको अनुसरण गर्यो।

स्पष्टीकरण स्वरूप प्रस्तुत गरिएको नोट अनुसार, कानूनले अनुप्रयोगलाई व्यवस्थित बनाउन आवश्यक परिभाषाहरू समावेश गरेको छ, साथै स्वतन्त्र मध्यस्थता र संस्थागत मध्यस्थता बीच भिन्नता स्पष्ट पारेको छ। स्वतन्त्र मध्यस्थतामा पक्षहरूले आफैंले यसको व्यवस्थापन गर्छन्, कुनै मध्यस्थता संस्थाको निगरानी बिना, जबकि संस्थागत मध्यस्थतामा मध्यस्थता केन्द्रहरूले आफ्नो नियमहरू अनुसार यसको प्रशासन सम्हाल्छन्। यो भिन्नताले कानूनले धेरै स्थानहरूमा यसका प्रभावहरू तोकेको छ।

कानूनले आफ्नो एक अनुच्छेदमा कानूनको लागू हुने दायरा दुई आधारहरूमा निर्धारण गरेको छ: क्षेत्रीय आधार, जसअन्तर्गत कुवेत राज्यमा स्थान भएको प्रत्येक मध्यस्थता यसका प्रावधानहरूअन्तर्गत आउँछ, र ऐच्छिक आधार, जसअन्तर्गत विदेशमा हुने मध्यस्थताका पक्षहरूले सहमति गरेर यसलाई यस कानूनका प्रावधानहरूअन्तर्गत ल्याउन सक्छन्। यो सबै कुरा राज्यमा लागू हुने अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौताहरू र कानूनका अनिवार्य प्रावधानहरूको उल्लङ्घन नगरी गरिएको छ। कानूनले एक महत्त्वपूर्ण विषय पनि सम्बोधन गरेको छ: राज्यका निकायहरूले गर्ने सम्झौताहरूमा हुने मध्यस्थता। यसले लगानी प्रोत्साहन र सार्वजनिक धनको संरक्षण बीच सन्तुलन कायम गर्ने क्रमिक प्रणाली स्थापित गरेको छ।

कानूनको चौथो अध्यायले अनुच्छेद २२ देखि ४० सम्मका धाराहरूमा अन्तर्राष्ट्रिय मध्यस्थता प्रक्रियाहरूलाई विनियमित गरेको छ। धारा २२ ले मध्यस्थता निकायलाई मौलिक न्यायिक सिद्धान्तहरूको सम्मान गर्नु, सार्वजनिक व्यवस्थाको पालना गर्नु, प्रक्रियाहरूलाई कुनै विलम्ब वा अनावश्यक खर्च बिना प्रभावकारी रूपमा सञ्चालन गर्नु, र पक्षहरूलाई समान व्यवहार प्रदान गर्नुलाई बाध्यकारी बनाएको छ। धारा २३ ले पक्षहरूलाई कुनै पनि मध्यस्थता केन्द्रका नियमहरू (कुवेत भित्र वा बाहिर) मा जान वा अन्य प्रक्रियाहरू छान्ने स्वतन्त्रता प्रदान गर्दछ। यदि पक्षहरूले सहमति जनाएनन् भने, मध्यस्थता निकायले कानूनको उपचार अनुसार उचित मान्ने प्रक्रिया छान्नेछ।

नोटले स्पष्ट पार्यो कि कानूनको चौदहौं अध्यायले अनुच्छेद १०० देखि १०५ सम्मका धाराहरूमा सजायहरू समावेश गरेको छ, जसले यस कानूनलाई क्षेत्रका सबैभन्दा पहिलेका मध्यस्थता कानूनहरूमध्ये एक बनाएको छ जसमा एकीकृत दण्डात्मक अध्याय समावेश छ। यस अध्यायको आधार स्पष्ट छ: दण्डात्मक सुरक्षा मध्यस्थता प्रणालीको संरचनात्मक विश्वसनीयता, जनविश्वास, र यसको गोपनीयतालाई जोगाउनका लागि मात्र निर्धारण गरिन्छ, र यो कदापि मध्यस्थको न्यायिक कार्यमा फैलिँदैन। धोकाधडी वा गम्भीर लापरवाहीको अवस्थामा मध्यस्थको जिम्मेवारी शुद्ध रूपमा नागरिक हुन्छ, किनकि तुलनात्मक अनुभवहरूले देखाए अनुसार मध्यस्थको कार्यलाई अपराधको रूपमा परिभाषित गर्नुले मध्यस्थता केन्द्रको रूपमा रहेको देशको प्रतिष्ठालाई हानी पुर्‍याउँछ।

कानूनको अन्तिम अध्याय, अर्थात् पन्ध्रौं अध्याय,ले अनुच्छेद १०६ देखि १०८ सम्मका धाराहरूमा अन्तिम व्यवस्थाहरू समावेश गरेको छ। यसले न्याय मन्त्रालय अन्तर्गत मध्यस्थता प्रशासनलाई स्वतन्त्र र संस्थागत मध्यस्थताका मामिलाहरू सम्हाल्ने जिम्मेवारी दिएको छ। विशेष गरी, यसले मध्यस्थहरूको र मध्यस्थता केन्द्रहरूको विशेष रेकर्ड राख्ने, र कानून तथा न्याय मन्त्रीका कार्यान्वयनकारी निर्णयहरूद्वारा तोकेका अन्य जिम्मेवारीहरू पूरा गर्ने जिम्मेवारी दिएको छ। यसको विनियमनका लागि न्याय मन्त्रीले रेकर्डमा नामांकनका नियम, शर्त, शुल्क, र नाम हटाउने प्रक्रियाहरू समावेश गर्ने निर्णय जारी गर्नेछन्। यसरी, राज्यले मध्यस्थता प्रणालीमा नियमनकारी तर हस्तक्षेपकारी नभएको, र प्रक्रियालाई रोक्ने नभएको प्रभावकारी निगरानीका लागि आवश्यक उपकरणहरू पूरा गरेको छ।