सुरक्षा चेतावनी भएका कुनै पनि कम्पनीसँग सरकारी बोलीपत्र र ठेक्का गर्न प्रतिबन्ध

के प्रतिबंधको दायरा केवल सो संस्थासम्म सीमित हुनेछ वा साझेदारहरू, निर्देशकहरू, बोर्डका सदस्यहरू, वास्तविक लाभार्थीहरू, र हस्ताक्षर अधिकार भएका व्यक्तिसम्म फैलिनेछ?

- कुनै पनि बोलपत्र प्रदान गर्नु अघि वा सो संस्थाले बोलपत्र जित्दा त्यसको सञ्चालन सुनिश्चित गर्न एकीकृत प्रमाणीकरण प्रक्रिया।

- लागू गर्ने प्रक्रियाको व्यापक रूपरेखा तयार पार्न वाणिज्य, गृह, वित्त, फतवा, नगरपालिका, बोलपत्र, र श्रम मन्त्रालयहरूको समिति।

- प्रक्रिया र मापदण्डहरू एकीकृत गर्नु र एक निकायबाट अर्को निकायमा भिन्नता नहुनु।

- प्रतिबन्धित केसहरूसँग सम्बन्धित काम गर्दा स्पष्टता र पारदर्शिता कायम गर्नु।

- ‘ब्ल्याक लिस्ट’मा पर्ने नोटहरू र प्रतिबन्धहरूको पहिचान गर्नु।

- पूर्ण र अस्थायी निषेधका अवस्थाहरू तथा प्रतिबन्धको अवधि स्पष्ट पार्नु।

- प्रतिबन्ध हटाउने प्रक्रिया र कारण हटेपछि उक्त कारबाहीको प्रभाव अन्त्य हुने अवस्थाहरू स्पष्ट पार्नु।

- सरकारी धनको अधिकार र प्रक्रियाको सुरक्षा सुनिश्चित गर्ने ग्यारेन्टीहरू प्रदान गर्ने विचार गर्नु।

के सुरक्षा प्रतिबन्ध वा ठगी जस्ता अपराधहरू र शान्तिलाई असर गर्ने अन्य कृत्यहरूसँग सम्बन्धित नोटहरू भएका व्यक्तिहरू र कम्पनीहरूले सरकारी निकायहरूसँग सम्झौता गर्न सक्छन्, चाहे बोलपत्र जितेर वा सेवा प्रदान गरेर वा अन्य सम्झौता गरेर?

सरकारी स्तरमा हालै यस विषयमा भएको विस्तृत छलफलबाट उत्पन्न भएको उत्तरले स्पष्ट रूपमा केन्द्रिय सिद्धान्तमा सहमति जनाएको छ, जसअनुसार ‘कुनै पनि अधिकार छैन’, जसमा सुरक्षा नोट र प्रतिबन्धहरू उठेका कुनै पनि कम्पनी वा व्यावसायिक संस्थाले सरकारी निकायहरूसँग सम्झौता गर्न वा बोलपत्र जित्न वा सेवा प्रदान गर्न पाउने छैनन्, यदि ती नोट र प्रतिबन्धहरूले सरकारी कामको प्रवाह वा सरकारी धनमा असर पार्न सक्छन् भने।

तर, सरकारी यो अभिमुखीकरणलाई कार्यान्वयन गर्ने उचित दृष्टिकोण के हो? र यो प्रतिबन्ध कति समयसम्म लागू हुनेछ? केही प्रतिबन्धित संस्थाहरूले विभिन्न नामहरू राखेर नयाँ कम्पनीहरू स्थापना गरेका छन्, जसले प्रतिबन्धको अवधिमा नीलामीबाट आफूलाई बाहिर राख्ने निर्णयलाई पार गर्न खोजेका छन्। यस अवस्थामा, आगामी प्रतिबन्ध मुख्य संस्था (parent entity) मा मात्र सीमित हुनेछ, जसले कार्यान्वयन योग्य दोष गरेको छ, वा यो उपाय साझेदारहरू र निर्देशकहरूमा पनि लागू हुनेछ, जसका नामहरू सरकारी सम्झौताबाट प्रतिबन्धितहरूको सूचीमा समावेश गरिनेछ?

कानूनी र प्रशासनिक रूपमा, व्यापार तथा उद्योग मन्त्रालयका अधिकारीहरूलाई गृह मन्त्रालय, वित्त मन्त्रालय, फतवा र विधायी प्रशासन, कुवेत नगरपालिका, केन्द्रीय नीलामी प्रशासन, र श्रम शक्ति जनरल अथोरिटीसँग समन्वय गर्दै, हाल यस दायराअन्तर्गत सूचीकृत भएका वा भविष्यमा कालो सूची (Black List) मा समावेश हुने कम्पनीहरूलाई सरकारी निकायहरूसँग सम्झौता गर्नबाट रोक्न उपयुक्त नियमहरू र प्रक्रिया तयार पार्न जिम्मेवारी सोपार्न भएको छ, जबकि ती टिप्पणीहरू वा प्रतिबन्धहरूले कामको प्रवाहमा असर पार्ने वा राज्यको सार्वजनिक धनको संरक्षणमा खलल पुर्याउने सम्भावना हुन्छ।

यस जिम्मेवारी 'व्यापार', 'गृह', 'वित्त', 'फतवा', 'कुवेत नगरपालिका', 'केन्द्रीय नीलामी', र 'श्रम शक्ति' लाई सोपार्नु राज्यको व्यापक प्रयासको अंश हो, जसले देशका सम्बन्धित निकायहरूसँग समन्वय गरेर सरकारी सम्झौताका प्रक्रियाहरूलाई व्यवस्थित गर्न र सबै सम्बन्धित सरकारी र सुरक्षा निकायहरूले स्वीकृति दिएका एकतावद्ध र एकीकृत कार्यप्रणालीमा पुग्न खोजेको छ।

व्यावहारिक रूपमा, यो समन्वयले प्रक्रियाहरू र मापदण्डहरूको एकीकरण सुनिश्चित गर्दछ, र एक निकायबाट अर्को निकायमा अनुप्रयोगमा भिन्नता नआउने गराउँछ, साथै सरकारी सम्झौताबाट वञ्चित भएका मामिलाहरूको हकमा स्पष्टता र पारदर्शिता कायम राख्छ।

१. सुरक्षा सम्बन्धी टिप्पणीहरू वा प्रतिबन्धहरूको प्रकृति र प्रकार निर्धारण गर्ने, जसको परिणामस्वरूप कम्पनी, संस्था वा व्यावसायिक एकाइलाई सरकारी निकायहरूसँग सम्झौता गर्नबाट रोकिन्छ वा बाहिर राखिन्छ।

३. ती अवस्थाहरूको स्पष्टीकरण जसका कारण पूर्ण वा अस्थायी रूपमा सरकारी बोलीपत्र, अभ्यास वा सम्झौताहरूबाट बहिष्कार गरिन्छ, र यो बहिष्कार कुन अवधिको लागि लागू हुन्छ।

४. कुनै पनि सरकारी सम्झौतामा प्रवेश गर्नु अघि, बोलीपत्र प्रदान गर्दा वा अभ्यास गर्दा कम्पनी वा व्यावसायिक संस्थाको स्थिति पुष्टि गर्ने एकीकृत प्रक्रिया स्थापना गर्नु।

यस सन्दर्भमा गठित समितिले सम्बन्धित सबै पक्षहरूको राय सङ्कलन गर्नेछ र मन्त्रिपरिषद्लाई उपयुक्त सिफारिसहरू प्रस्तुत गर्नेछ, ताकि सुरक्षा सम्बन्धी टिप्पणी र प्रतिबन्धहरू उठाइएका कुनै पनि कम्पनी वा व्यावसायिक संस्थासँग सरकारी निकायहरूले सम्झौता गर्नेमा प्रतिबन्ध लगाउने उपाय लागू गरियोस्, जसले कामको प्रवाह वा सार्वजनिक धनमा असर पार्न सक्छ। यसमा यो कुरामा जोड दिइएको छ कि राज्यका अधिकारहरूको संरक्षण गर्ने उपायहरूको अनुगमनमा कुनै ढिलाइ वा लापरवाही हुनु हुँदैन।

स्रोतहरूले बताए अनुसार, यस दिशामा सरकारको निर्देशनले उपायको कडाइका साथ कार्यान्वयनमा जोड दिएको छ र व्यापक कार्यान्वयनमा कुनै पनि बाधाहरूबाट बच्नुपर्छ। सम्बन्धित निकायहरूले आफ्नो अधिकारक्षेत्रअन्तर्गत आवश्यक कदम चाल्दै प्रक्रियाको उचित ढाँचा स्थापना गर्नेछन्, जसमा यस सिद्धान्तअनुसार प्रतिबन्धित कम्पनीहरूलाई आफ्नो दायित्वबाट मुक्त नभएसम्म कुनै पनि नयाँ बोलीपत्रमा भाग लिन दिइने छैन भन्ने सुनिश्चितता समावेश हुनेछ।