वैज्ञानिक प्रगति संस्थानको हिस्सा ठूलो कम्पनीहरूको करको आधारबाट हटाउने बैंकको प्रस्ताव

कुवेतका अधिकारीहरूले अघि सारेको कदमलाई अपनाउँदै एक बैंकले वित्त मन्त्रालयसँग कर सम्बन्धी कानूनी बहस सुरु गरेको छ, जसमा कुवेती कम्पनीहरूको शुद्ध नाफामा लागू हुने १ प्रतिशत निश्चित आम्दानी करमा छुट दिनुपर्ने माग गरिएको छ, जुन कम्पनीहरूको वार्षिक आम्दानी ७५० लाख युरो वा सोभन्दा बढी हुन्छ र जसले स्थानीय तथा विदेशी दुवै बजारमा काम गर्छन्।

व्यापार तथा उद्योग मन्त्रालयका निर्देशनअनुसार, साझेदारी कम्पनीहरूले आफ्नो वार्षिक शुद्ध नाफाको १ प्रतिशत कुवेत विज्ञान प्रगति संस्थानको हितमा अर्पण गर्न बाध्य छन्, जबकि लेखा परीक्षकहरूले वित्तीय प्रतिवेदनमा उल्लेख गर्नुपर्ने तत्वहरूमध्ये संस्थानको हिस्सा भुक्तानी गरेको प्रमाण समावेश गर्नुपर्ने प्रक्रियागत आवश्यकता छ।

बैंकका अधिकारीहरूले यो कदम उठाउने पक्षमा तर्क गर्दै, साझेदारी कम्पनीहरूमा लागू हुने निश्चित आम्दानी करबाट 'विज्ञान प्रगति संस्थान' को हिस्बा काट्नुपर्ने बताएका छन्, किनकि यो कुवेतको सरकारी संस्थाहरूमध्ये एकको स्थायी वित्तीय दायित्व हो। संस्थानलाई १ प्रतिशत छुट्टी मार्फत प्राप्त हुने वार्षिक योगदानहरू यसको आम्दानीको मुख्य भाग हुन्, जसले १ प्रतिशत दरलाई साझेदारी कम्पनीहरूको निश्चित आम्दानीमा लागू हुने कर प्रणालीको एक अंग बनाउँछ।

बैंकले अघि सारेको तर्क अनुसार, विदेशी कम्पनीहरूले उही दर वहन नगर्दा कर न्यायसँगै विरोधाभास देखिन्छ। कुनै पनि कम्पनीको कर दर १५ प्रतिशतमा पुग्दा त्यसमा लागू हुने स्थानीय श्रम सहायता र जकात (इस्लामिक कर) को छुट हट्छ। स्थानीय छुटले बजेट बाहिर राख्ने बहानामा विदेशी खातामा पुग्ने डर पनि छ। कुवेतको हितमा उत्तम अभ्यास छनोट गर्दा स्थिति यथावत राख्ने पक्षमा मत झुकाइएको छ।

उनीहरूले थपेका छन् कि यदि स्थानीय कम्पनीहरूले ‘वैज्ञानिक प्रगति’ को प्रतिशत भुक्तान गर्दै रह्यो भने, तिनीहरूले तिरेको करको कुल योगात्मक दर १५ प्रतिशत नभई १६ प्रतिशत हुन्छ, जसले गर्दा स्थानीय कम्पनीहरूले तिरेको करको दर विदेशी कम्पनीहरूभन्दा १ प्रतिशत बढी हुन्छ। यस अवस्थामा, विदेशी कम्पनीहरूले १५ प्रतिशत कर दायराभित्र पर्ने स्थानीय कम्पनीहरूको तुलनामा करको हकमा अनुकूलता प्राप्त गर्छन्, जसले कर न्याय र समान अवसरको सिद्धान्तलाई विपरित बनाउँछ र असर पार्छ।

यस कुराको पनि उल्लेख योग्य छ कि यदि कुनै कम्पनी १५ प्रतिशत कर दायरामा प्रवेश गर्छ भने, यसले आफ्नो शुद्ध नाफाको २.५ प्रतिशत स्थानीय श्रमिकहरूलाई समर्थन गर्न र अतिरिक्त रकम धनको जकत (Zakat) को रूपमा भुक्तान गर्ने बाध्यताबाट मुक्त हुन्छ। यो रकम बहुराष्ट्रिय संस्थाहरूको कर दायराबाहिर रहेका कम्पनीहरूले तिर्ने हुन्छ, जसको कुल योगात्मक दर शुद्ध नाफाको ४.५ प्रतिशतभन्दा बढी हुँदैन, जसमा ‘वैज्ञानिक प्रगति’ को प्रतिशत पनि समावेश हुन्छ।

कुवेत बैंकका अधिकारीहरूले तर्क गर्छन् कि कर दायराभित्र पर्ने कम्पनीहरूको शुद्ध नाफाबाट काटिने ‘वैज्ञानिक प्रगति’ को प्रतिशतले कुवेतका बहुराष्ट्रिय संस्थाहरूमाथि प्रत्यक्ष करको रूप लिन्छ, र दुवै प्रतिशत एउटै शुद्ध नाफा र एउटै आर्थिक वर्षबाट प्राप्त हुँदा पनि यो १५ प्रतिशतको दरबाट काटिँदैन।

उनीहरूको मान्नुमा, ‘वैज्ञानिक प्रगति’ को काट्टाई केवल स्थानीय संस्थाहरूमा सीमित गर्नुले कर सम्बन्धी पुनर्विचार आवश्यक बनाउँछ, र कुवेतका ठूला कम्पनीहरूको गतिविधि समर्थन गर्न आवश्यक कर प्रोत्साहनहरूको अन्तर्गत यसलाई काट्नु नै उत्तम हुन्छ, जसले स्थानीय र विदेशी कम्पनीहरू बीच अन्तर्राष्ट्रिय कर क्षेत्रमा न्यायपूर्ण र समान अवसरहरू सुनिश्चित गर्न मद्दत पुग्छ।

व्यावहारिक रूपमा, कुवेतका अधिकारीहरूले वित्त मन्त्रालयबाट कुनै प्रत्यक्ष उत्तर प्राप्त गरेका छैनन्—चाहे उनले १५ प्रतिशत करमध्ये १ प्रतिशत छुट दिने प्रस्ताव स्वीकार गर्ने होस् वा कानुनी र कर सम्बन्धी अध्ययन अझै जारी रहेको भन्दै अस्वीकार गर्ने होस्। उनले कुवेतको हित पूरा गर्ने उत्तम अभ्यास छनोट गरिने बताए।

तर विवरणहरूमा, कुवेतका बहुराष्ट्रिय कम्पनीहरूमाथि लागू हुने १५ प्रतिशत करबाट 'वैज्ञानिक प्रगति' को १ प्रतिशत छुट दिनु हुँदैन भन्ने कानुनी दृष्टिकोण पनि छ। यसको आधार यो हो कि स्थानीय स्तरमा यो छुट दिँदा खातापत्र व्यवस्थामा यसले OECD (आर्थिक सहयोग र विकास संगठन) का सदस्य देशहरूमध्ये कुनै एक देशमा प्रतिस्थापन हुन सक्छ, जसले OECD को निर्धारित न्यूनतम सीमा पूरा गर्न कुवेतका कम्पनीहरूमाथि १ प्रतिशत पूरक कर लगाउन सक्छ। यसको कारण कर भुक्तानीको वर्गीकरण केवल राष्ट्रको सार्वजनिक खजानामा जाने रकमसम्म सीमित हुन्छ, न कि आफ्नो गतिविधि समर्थन गर्ने संस्थानमा जाने रकमसम्म होइन।

यस्तो अवस्थामा, कुवेतले १५ प्रतिशत करमध्ये १ प्रतिशत अरू देशहरूको जेबमा जाने गरी असुल गर्न असफल हुनेछ, जसले यस सन्दर्भमा बैंकले पेस गरेको प्रस्ताव अस्वीकार हुने सम्भावनालाई अझ बलियो बनाउँछ।