सरकारी निकाय र कम्पनीहरूले दान, सहयोग र लगानी स्वीकार गर्नका लागि नयाँ सर्तहरूको अध्ययन

- सम्बन्धित मन्त्रीले ५,००० दिनार भन्दा कम मूल्यको प्रकृतिक योगदानलाई आवश्यक सर्तहरू पूरा गरेपछि सरकारमा पठाएर अनुमोदन नगरी नै स्वीकार गर्न सक्नेछन्।

- योगदानबाट बाँकी रहेको बढी रकम सामान्य बजेटमा समावेश हुनेछ।

- योगदान प्राप्त संस्थाले सञ्चालन वा आर्थिक दृष्टिकोणबाट कुनै भविष्यको बोझ वा दायित्व स्थापित गर्न पाउने छैन।

- योगदानको अवधारणालाई स्थानीय र विदेशी दानभन्दा व्यापक बनाइएको छ।

- संस्थाहरूले योगदानका तथ्याङ्कीक रेकर्डहरू तयार पार्नेछन् र वार्षिक रूपमा वित्त मन्त्रालयलाई प्रतिलिपि पठाउनेछन्।

- योगदानको उद्देश्य परिवर्तन गर्न मन्त्रिपरिषद्को अनुमोदन, योगदानकर्ता वा उसको प्रतिनिधि वा उत्तराधिकारीहरूको सहमति आवश्यक हुनेछ।

- योगदानसँग सम्बन्धित बैंक खाताहरूको स्पष्ट व्यवस्था गरिनेछ, जसमा खाता खोल्ने आधार र यसको निगरानी समावेश हुनेछ।

सरकारी निकायहरूले मन्त्रालयहरू, सरकारी निकायहरू, निकायहरू र संस्थाहरूले व्यक्तिहरू, बैंकहरू, कम्पनीहरू वा स्थानीय र विदेशी निकायहरूबाट आर्थिक तथा लेखाजोखाको हिसाबले योगदान, अनुदान, हबत (दान), पोषण वा त्यससँग मिल्दोजुल्दो कुराहरू स्वीकार गर्ने प्रक्रियालाई पुनः व्यवस्थित गर्ने निर्णयको मस्यौदा तयार पार्नमा जुटेका छन्।

अध्ययन भइरहेको दृष्टिकोण अनुसार, आवश्यक प्रक्रिया र सर्तहरू पूरा गर्ने योगदानहरू स्वीकार वा अस्वीकार गर्ने अन्तिम अधिकार मन्त्रिपरिषद्को हुनेछ। तथापि, आवश्यक सर्त र प्रक्रियाहरू पूरा गरेपछि ५,००० दिनार भन्दा कम मूल्यको प्रकृतिक योगदान स्वीकार गर्ने अधिकार सम्बन्धित मन्त्रीलाई दिइनेछ, जसलाई मन्त्रिपरिषद्मा पठाउनु पर्ने छैन।

साथै, सम्भावित निर्णयमा 'योगदान' को परिभाषालाई दान र हबतभन्दा व्यापक बनाइएको छ, जसले स्थानीय वा विदेशी अनुदान, पोषण र त्यससँग मिल्दोजुल्दो कुराहरूलाई समेट्नेछ। लाभान्वित संस्थाको दायरा सरकारी कम्पनीहरूसम्म विस्तार गरिनेछ, साथै कानुनले योगदान स्वीकार गर्न अनुमति दिने अन्य कुनै पनि निकायहरू पनि समावेश हुनेछन्। योगदानको उद्देश्य परिवर्तन गर्ने सम्भावनालाई अझ स्पष्ट रूपमा व्यवस्थित गरिनेछ; यसका लागि मन्त्रिपरिषद्को अनुमोदनका साथै योगदानकर्ता, उसको प्रतिनिधि वा उत्तराधिकारीहरूको सहमति आवश्यक हुनेछ।

प्रस्तावित मसौदा अनुसार, सम्भावित निर्णयले स्पष्ट रूपमा उल्लेख गर्दछ कि योगदानबाट बाँकी रहेको कुनै पनि अतिरिक्त रकम राज्यको सामान्य बजेटमा समावेश हुनेछ। निर्णयले निकायहरूलाई योगदान, अनुदान र दानका लागि तथ्याङ्कीक अभिलेख तयार पार्न र वित्त मन्त्रालयलाई यसको वार्षिक प्रति प्रदान गर्न बाध्य पार्दछ, जबकि कार्यान्वयन, वित्तीय र लेखा सम्बन्धी विवरणहरू वित्त मन्त्रीद्वारा निर्धारण गरिएका यान्त्रिकताहरूमा छोडिनेछन्, जसलाई कार्यान्वयनमा ल्याउनु अघि मन्त्रिपरिषद्ले अनुमोदन गर्नेछ। साथै, योगदानसँग सम्बन्धित बैंक खाताहरूको स्पष्ट नियमनलाई कार्यान्वयन यान्त्रिकताहरूमा समावेश गरिनेछ, जसमा तिनीहरू खोल्ने आधार र नियन्त्रण समावेश हुनेछन्।

१. सरकारी निकायहरूले आफूलाई प्राप्त हुने नगद र प्रकृतिगत योगदान, अनुदान र दानका लागि विशेष तथ्याङ्कीक अभिलेखहरू छुट्याउन बाध्य हुनेछन्, जसले त्यसका लागि तयार पारिएका ढाँचाहरू अनुसार आवश्यक सबै तथ्याङ्कहरू समावेश गर्नेछन्। वित्त मन्त्रालयको भण्डारण र खरिद प्रणाली मामिला विभागलाई यसको एक प्रति प्रत्येक आर्थिक वर्षको अन्त्यमा प्रदान गरिनेछ।

३. योगदान योगदाता वा तेस्रो पक्षको हितमा कुनै पनि सर्तसँग सम्बन्धित हुनु हुँदैन, र योगदाता वा उसले प्राप्त गर्ने व्यक्तिहरूको योगदाता निकायद्वारा प्रदान गरिने सेवाहरूबाट प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष हित वा लाभ हुनु हुँदैन, न त प्राथमिकता, विशेषाधिकार वा सेवाहरूबाट लाभ उठाउनु हुँदैन।

९. दान, सहयोग वा अनुदानले निकाय स्थापना गरिएको उद्देश्यहरू हासिल गर्न योगदान पुर्‍याउनुपर्छ र कानुनद्वारा निर्धारित यसको अधिकार क्षेत्रसँग मेल खानुपर्छ।

११. योगदानको उद्देश्य स्पष्ट, वैध र कानुनी हुनुपर्छ, र यो सामान्य व्यवस्था, मूल्यहरू, रूढिहरू र कुवेतको समाजको स्थिरतासँग विरोधाभासी हुनु हुँदैन।

१३. योगदाताले आफ्नो व्यक्तिगत तथ्याङ्क सार्वजनिक गर्न नचाहेको अवस्थामा योगदाताको तथ्याङ्कको गोपनीयता कायम राखिनेछ।

१४ - सरकारी निकायहरूले ठेक्काकर्ताहरू, निजी कम्पनीहरू, व्यक्तिहरू वा अन्य कुनै पनि पक्षबाट नगद, प्रकृतिमा वा परियोजनाहरूको वित्तपोषण वा अन्य कुनै उद्देश्यका लागि योगदान माग्न पाउँदैनन्। यसबाट कानूनद्वारा तोकेका अधिकारहरूअन्तर्गत आउने सेवाहरू वा गतिविधिहरूमा नागरिकहरूलाई योगदान दिन प्रोत्साहित गर्ने सार्वजनिक आह्वानहरू बाहेक अन्य सबै कुराहरू छुट हुन्छन्।

१५ - योगदानलाई त्यस उद्देश्यका लागि नै समर्पित गरिन्छ, र यदि अन्य माध्यमबाट उद्देश्य पूरा भयो भने, लाभान्वित निकायले मन्त्रिपरिषद्को अनुमतिपछि, जनहितको लागि उपयुक्त देखेको अर्को उद्देश्यका लागि योगदानको प्रयोग गर्न सक्छ, योगदानकर्ता, उनका प्रतिनिधि वा स्थिति अनुसार उनका उत्तराधिकारीहरूको सहमतिपछि, नियमहरूको पालना गर्दै। त्यसपछि कुनै बढी रकम भएमा त्यो राज्यको सामान्य बजेटमा समावेश हुनेछ।

अध्ययनधीन निर्णयको मस्यौदा अनुसार, वित्त मन्त्रीले योगदान, अनुदान, उपहार वा संरक्षणहरू स्वीकार गर्दा मन्त्रिपरिषद्का निर्णयहरू कार्यान्वयन गर्ने तरिकाहरू बारे निर्णय जारी गर्ने अपेक्षा गरिएको छ। यी तरिकाहरूलाई मन्त्रिपरिषद्मा पेश गरिनेछ ताकि तिनीहरूलाई अनुमोदन वा संशोधन गर्न सकिरोस्, र मन्त्रिपरिषद्को अनुमति प्राप्त भएपछि मात्र तिनीहरूलाई लागू गर्न सकिनेछ। मस्यौदामा निम्न कुराहरू समावेश छन्:

ब- योगदान, अनुदान, उपहारहरूको प्रयोग गर्ने नियमहरू र तरिकाहरू, तिनीहरूको समर्पित उद्देश्य र प्रकार (नगद, प्रकृतिमा, सम्पत्ति, राज्यको जमिनमा निर्माण परियोजनाहरूमा योगदान, वा अन्य) को आधारमा।

क- योगदानहरूलाई खाताहरूमा दर्ता गर्ने तरिका, बजेट र अन्तिम हिसाबमा तिनीहरूको खुलासा गर्ने तरिका, र बजेटको प्रतीक र वर्गीकरण निर्देशिका अनुसार तिनीहरूको वर्गीकरण गर्ने तरिका, र तिनीहरूसँग सम्बन्धित सबै डाटाहरू समावेश गर्ने।