मिनिरा अल अमीर: 'फुर्नि बल्दी' का निर्णयहरूले रणनीतिक परियोजनाहरूको समर्थन र शहरी नियोजनको संरक्षण बीच सन्तुलन कायम गर्छन्

कुवेतका अधिकारीहरूले सडक र सरकारी जग्गाको हर्म (सुरक्षा क्षेत्र) मा अस्थायी पार्किङ स्थलहरू स्वीकार गर्ने निर्णय गरेका छन्, जसले पार्किङ स्थलको अभावलाई सम्बोधन गर्न र यातायातको भीडभाडलाई सीमित गर्न मद्दत पुग्नेछ।

- उच्च यातायात घनत्व र पार्किङ स्थलको अभाव भएका क्षेत्रहरूका लागि छोटो र मध्यम अवधिको समाधानहरू।

- हामीले पार्किङ स्थलहरूले सडक सञ्जालको दक्षता र यातायात सुरक्षामा कुनै असर नपार्ने गरी नियमहरू तोकेका छौं।

कुवेत नगर परिषदको प्राविधिक समितिका अध्यक्ष इन्जिनियर मनीरा जासिम अल-अमीरले समितिले बिदाको अवधि र नगर परिषदको पुनः अधिवेशनपछि आफ्नो कार्यकाल पुनः सुरु गरेको र प्राविधिक तथा नियामक दृष्टिकोणबाट महत्त्वपूर्ण धेरै विषयहरू र अर्जहरूको अध्ययन गरेको बताइन्। उनले समितिले सम्बन्धित निकायहरूबाट प्राप्त अध्ययन र प्राविधिक जवाफहरूको आधारमा उक्त विषयहरूको हल गर्ने र कुवेत राज्यमा सामान्य हित, शहरी व्यवस्थापन, सेवाहरू र पूर्वाधारको सुरक्षा सुनिश्चित गर्ने प्रयास गरेको स्पष्ट पारिन्।

अमीरले आफ्नो भनाइमा समितिले आफ्नो बैठकमा दसवटा प्रमुख अर्जहरूको छलफल गरेको बताइन्, जसमा पूर्वाधार, स्वास्थ्य विद्युतीय प्रणाली, कुवेत सार्वजनिक यातायात कम्पनीका लागि स्थानहरूको पुनः आवंटन, अल-सालिमा सीमा नाकाको विस्तार, र अल-दोरा समुद्री तेल क्षेत्र परियोजनाका लागि स्थलीय उपचार सुविधाहरूलाई समर्थन गर्ने सम्बन्धित रणनीतिक विषयहरू समावेश थिए। साथै, अल-शरक क्षेत्रमा पार्किङ भवनमा थप तल्लाहरू थप्ने, अल-हौली क्षेत्रमा जग्गा खण्डको पुनः व्यवस्थापन गर्ने, सरकारी निकायहरूका लागि छुट्टयाइएको खाली जग्गालाई अस्थायी पार्किङ स्थलको रूपमा प्रयोग गर्ने, र सडक हर्म भित्रका स्थानहरूलाई पार्किङ स्थलको रूपमा व्यवस्थित गर्ने सम्बन्धित अर्जहरू पनि छलफलमा परेका थिए।

कुवेतका अधिकारीहरूले गाडी पार्किङ्गको अभावको समस्याको व्यावहारिक समाधानहरूलाई समर्थन गर्ने र यातायातको भीडभाडलाई कम गर्ने उद्देश्यले आफ्नो दृष्टिकोण अगाडि बढाउँदै, इन्जिनियर मनिरा अल-अमीरले स्पष्ट पार्नुभयो कि «तकनीकी समितिले नगरपालिका परिषदको पूर्व निर्णयमा संशोधन गर्न अनुमति दिएको छ, जसले सडकको सुरक्षा क्षेत्रभित्र पर्ने स्थानहरूमा अस्थायी रूपमा सतहका गाडी पार्किङ्ग स्थल स्थापना गर्न अनुमति दिन्छ, जुन मन्त्रिपरिषदको निर्णय नम्बर ८६८ को धारा १ (ख) को उप-धारा अनुसार कार्यान्वयन गरिएको हो।»

उनले संकेत गर्नुभयो कि «यो दृष्टिकोण उच्च यातायात घनत्व र गाडी पार्किङ्गको अभाव भएका क्षेत्रहरूमा छोटो र मध्यम अवधिको समाधानहरू खोज्ने उद्देश्यले आएको हो, साथै यी पार्किङ्ग स्थलहरू अस्थायी हुन् र सडक परियोजनाहरू कार्यान्वयन वा विस्तार गर्नुपर्ने अवस्था आउँदा वा सार्वजनिक निर्माण मन्त्रालय, कुवेत नगरपालिका वा कुनै पनि सेवा मन्त्रालयको अनुरोधमा हटाउन सकिन्छ भन्ने कुरामा जोड दिइएको छ।»

अल-अमीरले जोड दिनुभयो कि समितिले सडक नेटवर्कको दक्षता र यातायात सुरक्षामा कुनै प्रभाव नपरोस् भन्ने सुनिश्चित गर्न केही नियमहरू तयार पारेको छ, जसमध्ये प्रमुख केही कुवेत नगरपालिका, आन्तरिक मामिला मन्त्रालय, सार्वजनिक निर्माण मन्त्रालय बीच समन्वय गरेर प्रत्येक स्थानको निर्धारण गर्ने, कुनै पनि स्थान स्थापना गर्नु अघि सम्बन्धित सेवा मन्त्रालयहरूबाट अनुमति लिने, र सुझाव पार्किङ्ग स्थलहरूले हालका वा भविष्यका सेवा तथा आधारभूत संरचनाहरूसँग टकराव नहोस् भन्ने कुरामा छन्।

उनले थपे कि अस्थायी पार्किङ्ग स्थलहरूले क्षेत्रका आन्तरिक सडक नेटवर्कसँग जोडिनुपर्छ, मुख्य वा उच्च गति सडकहरूबाट सिधै नयाँ प्रवेश वा निस्कने मार्गहरू सिर्जना गर्नु हुँदैन, साथै चोकहरू, सडक प्रवेश र निस्कने मार्गहरूमा सुरक्षा आवश्यकताहरू र सुरक्षित दूरीहरूको ध्यान राख्नुपर्छ, र सम्बन्धित स्थानहरू तथा प्रक्रियाहरू बारे वित्त मन्त्रालयसँग समन्वय गर्नुपर्छ।

सार्वजनिक निर्माण मन्त्रालयले सफाइ पानीको निकासीको लागि एउटा मार्ग समर्पण गर्ने मागसँग सम्बन्धमा, सफाइ पानी उठाउने पम्पिङ स्टेशनलाई दक्षिण साबह अहमद आवासीय नगर क्षेत्र (N11) भित्र रहेको विद्यमान मार्गको अन्त्यसँग जोड्ने उद्देश्यले, अमीरले स्पष्ट पारिन् कि “समितिले लगभग १९०० मिटर लम्बाइ र १० मिटर चौडाइ भएको मार्गको मागलाई अनुमोदन गरेको छ।”

उनले थपिन् कि “अनुमोदनसँगै केही सर्तहरू पनि थिए, जसमध्ये सफाइ र सार्वजनिक सेवा उपसमितिको जवाफमा उल्लेखित सर्तहरूको पालना गर्नु, कार्यान्वयन अघि सोसँग समन्वय गर्नु, र परियोजनाको वातावरणीय तथा सामाजिक प्रभाव मूल्याङ्कनको व्यापक अध्ययन वातावरण महाप्रशासनबाट प्रमाणित गरी प्रस्तुत गर्नु पर्छ।”

उनले थपिन् कि “समितिले हरियाली पट्टीको परियोजनाको सन्दर्भमा नगर परिषद्ले जारी गरेको निर्णय रहेको अवस्थामा स्थान स्थापित गर्न पनि सर्त राखेको छ, र विद्यमान पूर्वाधार सेवाहरूसँगको टकराव वा प्रशासनिक कारणवश मार्गको लम्बाइ र निर्देशाङ्कहरूमा कुनै पनि सरेको वा संशोधन गर्न सम्बन्धित प्रशासनिक निकायहरूलाई अधिकार प्रदान गरेको छ, जुन निर्धारित लम्बाइभन्दा बढी हुनु हुँदैन।”

उनले संकेत गरिन् कि “समितिले कुवेत सार्वजनिक यातायात कम्पनीका गोदामहरू, जुवेह गोदाम र अब्दुल्ला बन्दरगाह, उद्योग महाप्रशासनबाट वित्त मन्त्रालयमा पुनः समर्पण गर्ने वित्त मन्त्रालयको मागलाई पनि सम्बन्धित मन्त्रिपरिषदको निर्णय कार्यान्वयनको लागि अनुमोदन गरेको छ। सो सम्झौताअनुसार स्थानहरूमा अब्दुल्ला बन्दरगाह गोदाम २००,००० वर्ग मिटर क्षेत्रफल र जुवेह गोदाम ६७,२७९.५ वर्ग मिटर क्षेत्रफल समावेश छन्, र विद्यमान पूर्वाधार सेवाहरूसँगको टकराव वा प्रशासनिक कारणवश स्थानहरूको आयाम र क्षेत्रफलमा आवश्यक प्रशासनिक संशोधन गर्न सम्बन्धित प्रशासनिक निकायहरूलाई अधिकार प्रदान गरिएको छ, जुन निर्धारित क्षेत्रभन्दा बढी हुनु हुँदैन, र यससँग असंगत कुनै पनि पूर्व निर्णयहरू रद्द गरिनेछ।”

अर्को विषयमा, कुवेतका अधिकारीहरूले कस्टम प्रशासनले सलामी सीमा नाकाको स्थल विस्तारको अनुरोध गरेकोमा प्राविधिक समितिले सहमति दिएको खुलासा गरेका छन्, जसको अतिरिक्त क्षेत्र लगभग एक मिलियन वर्ग मिटर छ। विस्तार पछि स्थलको कुल क्षेत्रफल लगभग २३,३९,१३२ वर्ग मिटर हुनेछ, र यस विस्तारलाई सुख्खा र नमो भण्डारण क्षेत्र, छायाँ र खुला भण्डारण क्षेत्र तथा स्थलको सरकारी प्रयोगसँग मेल खाने गरी नाकाहरूका लागि अतिरिक्त सेवाहरूका लागि प्रयोग गरिनेछ।

सहमति दिँदा कार्यान्वयन अघि पर्यावरणीय र सामाजिक प्रभावको मूल्याङ्कनको लागि व्यापक अध्ययन प्रस्तुत गर्ने, कार्यान्वयन अघि सार्वजनिक सुविधा र सेवाहरूको उप-समितिको शर्तहरू पालना गर्ने र यससँग समन्वय गर्ने, र निर्धारित क्षेत्रफल नाघ्दै नगरी सम्बन्धित विभागहरूले आवश्यक संरचनात्मक संशोधनहरू गर्न अनुमति दिने शर्तहरू लगाइएको स्पष्ट पारिएको छ।

समितिले अल-हम्रा रियल एस्टेट कम्पनीको अनुरोध, जुन पूर्व क्षेत्र, खण्ड ८ मा बहुतले पार्किङ भवनमा दुई तला थप्ने सम्बन्धी थियो, मा सहमति दिएको छैन। प्राविधिक अध्ययनले देखाएको छ कि दुई तला थप्दा भवनमा भूमिगत दुई तला, भूमिगत तला, नौ दोहोरिने तला र छतमा ढाकिएको पार्किङ हुनेछ, जुन हाल कुवेत नगरपालिकाले बहुतले पार्किङ भवनहरूका लागि लागू गरिएका मापदण्ड र विनिर्देशनहरूसँग विपरीत छ। समितिको निर्णय प्राविधिक अध्ययन र हालका विनिर्देशनहरूमा आधारित थियो, जसले मान्यता प्राप्त संरचनात्मक शर्तहरूको पालना सुनिश्चित गर्दछ।

कुवेतका अधिकारीहरूले खोलि क्षेत्र, खण्ड ८७ मा पर्ने प्लट नम्बर १० को पुनः संरचनाको अनुरोधमा सहमति नदिएको घोषणा गरेका छन्, जसमा अध्ययनले देखाएको छ कि अनुरोध गरिएको प्लट राज्यको स्वामित्वमा रहेको छ र यो निजी लगानी आवासीय क्षेत्रमा पर्दछ।

कुवेतका अधिकारीहरूले उल्लेख गरेका छन् कि प्रस्तुत मामिलामा उठाइएको विषय वित्त मन्त्रालयको अन्तर्गत आबद्ध सरकारी सम्पत्ति व्यवस्थापन विभागको अधिकार क्षेत्रमा पर्दछ, किनभने यो विभाग नै भूमिहरूको मूल्याङ्कन गर्ने र सम्बन्धित कानूनअनुसार सार्वजनिक नीलामीमा प्रस्तुत गर्ने अधिकारिक निकाय हो। सोही आधारमा प्राविधिक रायले सो अनुरोध स्वीकार्य नभएको निष्कर्ष निकालेको छ।

उनले स्पष्ट पारेका छन् कि सो स्थानको क्षेत्रफल २.५ मिलियन वर्ग मिटर छ र यसको पुनः व्यवस्थापनको अनुमति दिइएको छ, जसमा सम्बन्धित निकायहरू, जसमा पेट्रोकेमिकल इन्डस्ट्रिज कम्पनी र कुवेत पेट्रोलियम एजेन्सी तथा तेल मन्त्रालय समावेश छन्, बाट प्राप्त अनुमतिहरूलाई ध्यानमा राखिएको छ। साथै, उनले डोरा क्षेत्र विकास परियोजनाको महत्त्व र यसले देशमा पार्ने गतिशील प्रभाव र लाभबारे उल्लेख गरेका छन्।

उनले जोड दिएका छन् कि अनुमतिमा सार्वजनिक सुविधा र सेवाहरूको उप-समितिका सर्तहरू पालना गर्ने र कार्यान्वयन अघि सो समितिसँग समन्वय गर्ने कुरा समावेश छ, साथै संरचनात्मगत सुविधाहरूसँगको टकराव वा नियामक आवश्यकताहरूका कारण आवश्यक परेमा स्थानको आयाम र क्षेत्रफलमा गरिने आवश्यक संशोधनहरू सम्बन्धित प्रशासनिक विभागहरूलाई अधिकार प्रदान गरिएको छ, जुन संशोधन निर्धारित क्षेत्रफलभन्दा बढी हुनु हुँदैन।

कुवेतका अधिकारीहरूले पुष्टि गरेका छन् कि समितिले सरकारी निकायहरूका लागि छुट्याइएका खाली भूमिहरूलाई आगामी परियोजनाहरूको कार्यान्वयन सुरु हुनु अघि अस्थायी रूपमा खुला सतहका सवारी साधन पार्किङ क्षेत्रका रूपमा प्रयोग गर्न अनुमति दिएको छ, जुन मन्त्रिपरिषद्को निर्णय नम्बर ८६८ को प्रावधान एक (खण्ड क) अनुसार गरिएको हो।

उनले स्पष्ट पारेका छन् कि यो दृष्टिकोणले प्रशासनिक अवधिमा, अर्थात् सो स्थानहरूका लागि निर्धारित परियोजनाहरू कार्यान्वयन हुनु अघिको समयमा, प्रयोग नभएका सरकारी भूमिहरूको प्रभावकारी उपयोग गर्ने एक व्यावहारिक समाधानको रूपमा काम गर्दछ, जसले अतिरिक्त सवारी साधन पार्किङ क्षेत्रहरू उपलब्ध गराउन मद्दत पुर्‍याउँछ र सरकारी निकायहरूको योजनाहरू वा भविष्यका निर्धारित परियोजनाहरूमा कुनै असर नपार्दै उपलब्ध भूमिहरूको लाभ उठाउन सकिन्छ।

कुवैतका अधिकारीहरूले जोड दिँदै भनेका छन् कि कुनै पनि स्थलको उपयोग सो स्थलका लागि समर्पित परियोजनाको कार्यान्वयन चरणसँग सम्बन्धित हुनेछ, जसमा प्रत्येक स्थलको उपयोगको सम्भाव्यता र त्यसका विशेष शर्तहरू निर्धारण गर्न कुवैत नगरपालिका, सार्वजनिक निर्माण मन्त्रालय र गृह मन्त्रालयसँग समन्वय गर्नु अनिवार्य हुनेछ, साथै परियोजनाको कार्यान्वयन कार्यक्रमसँग अस्थायी रूपमा स्थलको उपयोगको टकराव नहुने सुनिश्चित गर्न सम्बन्धित सरकारी निकायबाट छुट्ट्याइएको अधिकारको अनुमति लिनुपर्नेछ।

उनले बताए कि नयाँ स्थापित पार्किङ स्थलहरू सो स्थलका लागि अधिकार प्राप्त सरकारी निकायको अनुरोध आएपछि तुरुन्तै हटाइनेछ, र पार्किङ स्थलहरू निर्माण गर्ने निकायले हटाउने जिम्मेवारी लिनेछ, जसमा सम्बन्धित प्रक्रियाहरूका लागि वित्त मन्त्रालयसँग समन्वय गर्नुपर्नेछ।

अमीरले जोड दिँदै भनेकी छन् कि «तकनीकी समितिले यी अस्थायी समाधानहरूलाई वर्तमान आवश्यकताहरू पूरा गर्ने लचिलो उपायको रूपमा हेर्छ, जसले स्थलहरूको भविष्यको योजनामा असर पार्दैन।» उनले यी समाधानहरूको सफलता सरकारी निकायहरू बीचको पूर्व समन्वय र प्रत्येक स्थलका लागि तकनीकी, यातायात र सेवा सम्बन्धी शर्तहरूको पूर्ण पालनामा निर्भर गर्दछ भनी संकेत गरिन्।

उनले भनिन् कि «समितिको बैठकबाट निस्किएका निष्कर्षहरूले नगर परिषदले सम्बन्धित विषयवस्तुहरूको विविधतालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ, जसमा आधारभूत संरचना र सेवा परियोजनाहरूदेखि सिमाना पार गर्ने बिन्दुहरू र रणनीतिक परियोजनाहरू हुन्, र अन्त्यमा सम्पत्ति र नियामक अनुरोधहरूसम्म पुग्छन्।» उनले कुनै पनि मामिलाको अध्ययनमा आधारभूत मापदण्ड त्यसको तकनीकी र नियामक आवश्यकताहरूसँगको सामञ्जस्यता र यसले सार्वजनिक हितलाई कसरी पूरा गर्छ भन्ने कुरामा निर्भर गर्दछ भनी जोड दिइन्।

मिना अमीरले जोड दिँदै भनेकी छन् कि «तकनीकी समितिले आफ्नो भूमिका निरन्तर निभाउँदै आएको छ, जसमा सोपार्िएका विषयहरूको गहन अध्ययन, तकनीकी अध्ययनहरू र सम्बन्धित विभाग तथा निकायहरूको प्रतिक्रियाहरूमा आधारित हुनु, र प्राथमिकताका परियोजनाहरू र सेवाहरूलाई समर्थन गर्नु तथा नियामक र वातावरणीय शर्तहरूको पालना गर्नु र विद्यमान आधारभूत संरचनाको संरक्षण गर्नु बीच सन्तुलन कायम राख्नु समावेश छ।»