द्रुत न्याय... बलियो लगानीका लागि

- न्यायिक विशेषज्ञता बढाउन र विवादहरूको निपुणतापूर्वक समाधान गर्न कानुनी संशोधन

- आर्थिक न्यायालयहरूमा इलेक्ट्रोनिक मुद्दा चलाउनु आधारभूत छ... र अन्य माध्यम अपनाउनु अपवाद हो

- आर्थिक न्यायालयका न्यायाधीशहरूमा आर्थिक विवादहरू सम्बन्धी उपयुक्त अनुभव हुनुपर्छ भन्ने कुराको ध्यान राख्नुपर्छ

- आर्थिक न्यायालयहरूको अधिकारक्षेत्रमा आउने विवाद वा क्षतिपूर्तिको मागबाट उत्पन्न हुने अन्य विषयहरूसम्म विस्तार गरिनेछ

- विवाद समाधान र सुलहका लागि एक कार्यालयको स्थापना... जुन आर्थिक न्यायालयको प्राविधिक कार्यालयअन्तर्गत हुनेछ

- पक्षहरू बीच विवाद समाधान र सुलहका लागि १५ दिन निर्धारण गरिनेछ... र फैसला अघि यो अवधि ३ महिनासम्म बढाइनेछ

आर्थिक विवादहरूमा मुद्दा चलाउने प्रणालीले नयाँ चरण प्रवेश गरेको छ, आर्थिक न्यायालयहरू स्थापना गर्ने विधेयकको मन्त्रिपरिषद्ले मंगलबार पारित गरेपछि, जुन '२०३५' दृष्टिकोणको लागि एक आधारभूत न्यायिक ढाँचा बन्नेछ, जुन निवेशका लागि आकर्षक वित्तीय र व्यापारिक केन्द्रमा रूपान्तरण हुने लक्ष्य राख्छ। यसले विवादहरूको छिटो समाधान र सम्झौताहरूको प्रभावकारी कार्यान्वयनलाई महत्त्वपूर्ण अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार वातावरण सूचकांकहरूमा देशहरूको प्रतिस्पर्धात्मकताको प्रमुख निर्धारकको रूपमा हेर्दैछ।

यस विधेयकले आर्थिक विवादहरूको लागि एकीकृत ढाँचा प्रस्तुत गर्दछ, जसमा मुद्दा चलाउने निकायको एकीकरण, अदालतमा प्रस्तुत गर्नु अघि मुद्दाहरू तयारी अवस्थामा ल्याउने, सुलह र विवाद समाधानको मार्ग स्थापना गर्ने, साथै इलेक्ट्रोनिक मुद्दा चलाउने र कार्यान्वयन प्रणाली र अर्थशास्त्र तथा निवेशमा विशेषज्ञता भएका विशेषज्ञहरूको उपलब्धता समावेश छ। कानुनले उच्च अदालत, अपील अदालत र भेरीफिकेसन अदालतमा विशेष आर्थिक न्यायालयहरू स्थापना गर्ने आधार राख्दछ, जहाँ अनुभव र विशेष तालिम प्राप्त न्यायाधीशहरूले काम गर्नेछन्, जसलाई अर्थशास्त्र र निवेशमा विशेषज्ञहरू भएको एक प्राविधिक कार्यालयले सहयोग गर्नेछ। यसले सबैभन्दा प्रमुख आर्थिक कानुनहरूबाट उत्पन्न हुने विवादहरूको न्यायिक दृष्टिकोण एकीकृत गर्नेछ, जसमा पूँजी बजार, बैंकिङ, कम्पनीहरू, प्रत्यक्ष र विदेशी निवेश, सार्वजनिक-निजी साझेदारी र प्रतिस्पर्धा संरक्षण समावेश छन्।

कानुनले मुद्दा तयारी कार्यालयको स्थापना गर्नेछ, जसले अदालतमा प्रस्तुत गर्नु अघि विवादको व्यवस्थापन र कागजातहरू पूरा गर्नेछ, साथै तीन महिनाभित्रै विवाद समाधान र सुलहको लागि अनिवार्य मार्ग स्थापना गर्नेछ, जसको सुलह नामावलीले कार्यान्वयन योग्य दस्तावेजको शक्ति प्राप्त गर्नेछ। यसले मुद्दा चलाउने र कार्यान्वयनका लागि सबै प्रक्रियाहरूको लागि इलेक्ट्रोनिक मञ्च, प्रत्येक मुद्दाको लागि इलेक्ट्रोनिक फाइल, र प्रकाशित फैसलाहरू तथा न्यायिक सिद्धान्तहरूको लागि डाटाबेसलाई पनि अपनाउनेछ।

कार्यान्वयनको सन्दर्भमा, कानुनले विशेष प्रशासनिक इकाईको स्थापना र बैंकहरू तथा सम्बन्धित निकायहरूसँग प्रत्यक्ष इलेक्ट्रोनिक सम्पर्कको व्यवस्था गर्दछ, साथै तुरुन्तै जम्मा गर्ने र रोकथाम गर्ने आदेश जारी गर्ने र इलेक्ट्रोनिक नीलामीहरूलाई मान्यता दिने। यसले फैसलाहरू बीच विरोधाभास हुँदा कानुनी सिद्धान्तहरू एकीकृत गर्ने एक यान्त्रिक प्रणाली पनि स्थापित गर्नेछ, र कुवेती बाहिरको पूँजी निवेशका विवादहरूमा स्पष्ट अधिकारक्षेत्र निर्धारण गर्ने तथा प्रत्यक्ष निवेशलाई प्रोत्साहन गर्नेछ।

कानुनको प्रावधान तीन मुख्य लक्ष्यहरूमा केन्द्रित छ, जसमा विशेष आर्थिक न्यायालय र त्यसमा काम गर्ने न्यायाधीशको नियुक्ति समावेश छ, र यो विशेषता न्यायालयमा विचाराधीन विशेषज्ञता आवश्यक पर्ने विज्ञहरूसम्म विस्तार हुन्छ। साथै, मुद्दा चलाउने प्रक्रियाहरू सरल र छिटो बनाउने, दूरस्थ मुद्दा चलाउने प्रक्रियाहरू, इलेक्ट्रोनिक सूचना प्रकाशनका माध्यमहरू, र मुद्दा तयारी कार्यालयको संरचना जस्ता विनियामक विषयहरूलाई कानुनको कार्यान्वयन नियमावलीमा छोड्ने लक्ष्य राख्दछ।

कानुनले उच्च अदालतमा एक वा बढी आर्थिक न्यायालयहरू स्थापना गर्ने व्यवस्था गरेको छ, जसको स्थान निर्धारण गर्ने निर्णय उच्च न्याय परिषदको सहमतिपछि मन्त्रीद्वारा जारी गरिनेछ, र यस कानुनमा उल्लेखित आर्थिक मुद्दाहरूको निपुणतापूर्वक समाधानका लागि यी न्यायालयहरूलाई मात्र विशेष अधिकार प्राप्त हुनेछ।

अनुच्छेद ४ ले आर्थिक डिवीजनबाट जारी फैसलाहरूविरुद्ध अपील गर्ने समयसीमा तोकेको छ। यसले आपतकालीन मामिलाहरूमा जारी फैसलाहरूविरुद्ध अपीलको समयसीमा फैसला सुनाइएको वा सूचना दिइएको मितिले पन्ध्र दिन र आदेशहरूविरुद्धको निवेदनको समयसीमा सम्बन्धित पक्षलाई आदेश सूचित गरिएको मितिले दस दिन तोकेको छ, जसले समयसीमाहरूलाई व्यवस्थित र एकरूप बनाउने उद्देश्य राखेको छ।

अनुच्छेद ५ ले उच्च अदालतका आर्थिक डिवीजनहरूबाट जारी प्रथम श्रेणीका फैसलाहरूविरुद्ध सामान्य अपीलको प्रक्रिया निर्धारण गरेको छ। यसले उच्च अपील अदालतमा विशेष आर्थिक डिवीजनहरू गठन गरेको छ, जसले मात्र सोही प्रकारका अपीलहरूको निर्णय गर्ने अधिकार प्राप्त गर्दछ। अपील अदालतमा मुद्दाको भार बढाउन नदिन र विभेद अदालतलाई सीमित मूल्यका विवादहरूबाट जोगाउन, अनुच्छेदले आर्थिक अपील डिवीजनको फैसला अन्तिम र विभेद अपील (Cassation) को लागि अपरिवर्तनीय घोषणा गरेको छ, यदि मुद्दाको मूल्य तीन लाख दिनारभन्दा बढी नभएमा।

साथै, अनुच्छेदले विभेद अदालतको आर्थिक डिवीजनलाई आर्थिक अपील डिवीजनबाट जारी फैसलाहरूविरुद्धको अपील सुन्ने अधिकार दिएको छ, यदि मुद्दाको मूल्य तीन लाख दिनारभन्दा बढी छ भने। यसले विवादको गम्भीरता र यसको आर्थिक प्रभावलाई ध्यानमा राखेको छ। विभेद अदालतमा अपीललाई मात्र उच्च आर्थिक महत्त्वका विवादहरूसम्म सीमित गर्नुले डिवीजनलाई विवादको मूल्यले औचित्य नदिएको अपीलहरूबाट जोगाउँछ। साथै, यसले आर्थिक डिवीजनबाट जारी फैसलाहरूविरुद्धको अधिकार क्षेत्रको अभावको अपील सुन्ने अधिकार पनि प्राप्त गरेको छ, जसले अधिकार क्षेत्रका मामिलाहरूमा न्यायिक एकता कायम राख्न र फैसलाहरूबीच विरोधाभास रोक्न मद्दत पुर्‍याउँछ।

विभेद अपीलको समयसीला तीन दश दिन तोकेको छ, जुन विभेद अपीलको प्रकृतिसँग मेल खान्छ र अपीलको अवसर प्रदान गर्ने र फैसलाहरूको स्थिरता सुनिश्चित गर्ने तथा विवादको अवधि लम्ब्याउन रोक्ने बीच सन्तुलन कायम गर्दछ।

अनुच्छेद ७ ले आर्थिक डिवीजनहरूबाट जारी फैसलाहरूबीच विरोधाभास देखिएमा कानूनी सिद्धान्तहरूको एकता कायम गर्ने प्रक्रिया स्थापित गरेको छ। यसले उच्च अपील अदालतका अध्यक्षलाई आफैं वा कुनै एक आर्थिक अपील डिवीजनको अनुरोधमा, यदि एउटै कानूनी मामिलामा फरक पक्षहरूबीच जारी फैसलाहरूबीच विरोधाभास देखिएको छ भने, त्यसलाई विभेद अदालतमा गठित निकायमा पठाउन सक्ने अधिकार दिएको छ। यसले न्यायिक व्याख्याको एकता कायम राख्न, कानूनी सुरक्षा सुदृढ बनाउन र समान मामिलाहरूमा फैसलाहरूबीच अस्थिरता रोक्न मद्दत पुर्‍याउँछ।

अनुच्छेद १० ले आर्थिक डिवीजनमा कार्यरत न्यायाधीशहरू आर्थिक प्रकृतिका विवादहरूमा उपयुक्त अनुभव भएका वा सो क्षेत्रमा विशेष तालिम प्राप्त भएका हुनुपर्छ भन्ने कुरालाई ध्यानमा राखेको छ।

अनुच्छेद ११ ले आर्थिक डिवीजनको विशेष अधिकार क्षेत्र तोकेको छ, जसले आर्थिक, वित्तीय, लगानी, व्यापारिक र प्रशासनिक प्रकृतिका विवादहरूको सूची तयार पारेको छ। न्यायिक विशेषज्ञताको सिद्धान्तलाई कार्यान्वयन गर्दै, आर्थिक डिवीजनले अनुच्छेदको दायराभित्र पर्ने सबै विवादहरूलाई यसको प्रकृतिका आधारमा सुन्छ, जसले अधिकार क्षेत्रका नियमहरू स्पष्ट बनाउँछ र यसबारेको विवादलाई सीमित गर्दछ।

अनुच्छेद १२ ले आर्थिक डिवीजनको अधिकार क्षेत्रमा पर्ने विवादहरूबाट उत्पन्न हुने वा त्यससँग सम्बन्धित विवादहरू, जसको विषयवस्तु यसको अधिकार क्षेत्रमा पर्ने सम्झौताहरूबाट उत्पन्न हुने विवादहरू, मुद्दा दायर गर्ने कानूनी आधार जे नै होस्, आर्थिक डिवीजनको अधिकार क्षेत्रमा पर्ने विवादहरूसँग सम्बन्धित अस्थायी मागहरू, र यसको अधिकार क्षेत्रमा पर्ने विवादहरूबाट उत्पन्न क्षतिपूर्तिको मागहरूसम्म विस्तार भएको पुष्टि गर्दछ।

कानूनको चौथो अध्याय, विशेष गरी अनुच्छेद १३ ले आर्थिक डिवीजनको प्राविधिक कार्यालयअन्तर्गत विवाद समाधान र समझदारी कार्यालय स्थापना गर्ने व्यवस्था गरेको छ। यस कार्यालयको अध्यक्षता डिवीजनमा कार्यरत एक न्यायाधीशले गर्नेछन्, जसले समझदारी प्रक्रियाको निष्पक्षता सुनिश्चित गर्दछ र यी प्रक्रियाहरूलाई विश्वसनीय न्यायिक प्रकृतिको प्रदान गर्दछ।

अनुच्छेद १४ ले कार्यालयको भूमिका विवादको अध्ययन र पक्षहरू बीच समझदारी वा सुलहको लागि प्रयास गर्ने कार्यलाई परिभाषित गरेको छ, र यसको लागि आवेदन पेस भएको मितिबाट पन्ध्र दिनभन्दा बढी नहुने समयसीमा तोकेको छ, जसले छिटो फैसला सुनिश्चित गर्न र विवादलाई लम्ब्याउनबाट बचाउँछ। दुवै पक्षहरूको सहमतिमा यो समयसीमा थप वा विस्तार गर्न सकिन्छ, तर कुल समय आवेदन पेस भएको मितिबाट तीन महिनाभन्दा बढी हुनु हुँदैन।

अनुच्छेद १५ ले समझदारी वा सुलहको कानूनी प्रभावलाई व्यवस्थित गरेको छ। यदि सहमतिमा पुगियो भने, त्यसको विवरण तयार पारिन्छ र पक्षहरू वा उनीहरूका वकिलहरू र कार्यालयका जिम्मेवार अधिकारीले हस्ताक्षर गर्छन्, र यसको प्रमुखले अनुमोदन गर्छ। यसले कार्यकारी आधारको शक्ति प्राप्त गर्छ।

अनुच्छेद १८ ले आर्थिक डिवीजन अगाडि सबै प्रक्रियाहरू सञ्चालन गर्न इलेक्ट्रोनिक न्यायिक प्रक्रियालाई मौलिक माध्यमको रूपमा स्वीकृत गरेको छ, जुन उल्लेखित नागरिक र वाणिज्यिक प्रक्रिया सम्बन्धी कानूनद्वारा निर्धारित नियमअनुसार हो, जुन डिजिटल रूपान्तरण र न्याय प्रणाली आधुनिकीकरणतर्फको कानूनी प्रवृत्तिसँग अनुकूल छ। यसले आर्थिक डिवीजनको लागि विशेष इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्म स्थापना गर्ने प्रावधान गरेको छ, जसमार्फत मुद्दा र अनुरोध दर्ता, दस्तावेजहरूको आदानप्रदान, र न्यायिक र कार्यकारी प्रक्रियाहरूको व्यवस्थापन जस्ता सबै प्रक्रियाहरू सञ्चालन गरिनेछ, जसले प्रक्रियाहरू सरल बनाउन र विवादहरूको छिटो समाधान गर्न मद्दत पुर्‍याउँछ।

यससँगै गोपनीयता र डाटाको रहस्यमयताको संरक्षण गरिनेछ, र विवादका पक्षहरू, उनीहरूको व्यक्तिगत, वाणिज्यिक, वित्तीय वा गोपनीय जानकारी थाहा हुन सक्ने कुनै पनि कुरा लुकाइनेछ, जुन न्याय मन्त्रीले उच्च न्याय परिषद्को राय लिएपछि जारी गर्ने प्राविधिक र प्रशासनिक नियमहरूअनुसार हुनेछ।

अनुच्छेदले जोड दिएको छ कि इलेक्ट्रोनिक न्यायिक प्रक्रिया प्रणाली बाहेक अन्य माध्यमहरूको प्रयोग आवश्यकता अनुसार मात्र हुनुपर्छ, जसले यस प्रणालीलाई सामान्य नियमको रूपमा स्थापित गर्छ, र व्यावहारिक परिस्थितिहरूलाई ध्यानमा राख्दै अपवादहरूलाई न्यूनतम सीमामा राखिन्छ।

अनुच्छेद ११ ले आर्थिक डिवीजनका विशेष अधिकारहरू निर्धारण गरेको छ, जुन अन्य न्यायिक निकायहरूबाट छुट्टिएर निम्न आर्थिक विवादहरूमा लागू हुन्छन्:

४. साझेदारहरू, शेयरधनीहरू, हिस्सेदारहरू वा तिनीहरूमध्ये कुनै एक र कम्पनी बीचका विवादहरू, कम्पनी समाप्त गर्ने र यसको परिसमापन गर्ने अनुरोधहरू, र शेयर कम्पनीहरूका निर्देशकहरूको हिसाब किताब गर्ने अनुरोधहरू, जसको पूँजी जुनसुकै हुन सक्छ, र वाणिज्यिक कम्पनीहरू जसको पूँजी १ लाख दिनारभन्दा बढी छ, र 'प्रत्यक्ष लगानी' बाट अनुमति प्राप्त कम्पनीहरू, जसको पूँजी जुनसुकै हुन सक्छ।

१७. विदेशी राज्यबाट जारी भएको फैसला वा आदेशहरूको कार्यन्वयनको आदेश, जबसम्म त्यसको विषयवस्तु आर्थिक डिवीजनको अधिकार क्षेत्रमा पर्छ यदि यो कूवैतको न्यायिक प्रणाली अगाडि प्रारम्भिक रूपमा पेस गरिएको भएमा।

अनुच्छेद २५ ले जारी भएको फैसला, आदेश, निर्णय र सुलहका विवरणहरूको कार्यन्वयनको लागि विशेष प्रशासन स्थापना गर्ने प्रावधान गरेको छ। यसै अनुच्छेदले हिसाब किताब, प्रतिभूतिहरू, र सम्पत्तिको मूल्याङ्कनमा विशेषज्ञता भएका विशेषज्ञहरूलाई समावेश गर्ने प्रावधान गरेको छ, ताकि कार्यन्वयनको विषय बनेको सम्पत्तिको पहिचान, मूल्याङ्कन, वा बिक्रीसँग सम्बन्धित मामिलाहरूमा प्राविधिक राय दिन सकियोस्, किनकि यस प्रकारका विवादहरूमा कार्यन्वयनको विषय बनेको सम्पत्तिको प्रकृति जटिल र आर्थिक हुन्छ। यी विशेषज्ञहरूको सहायता न्याय मन्त्रीको निर्णयद्वारा लिइन सक्छ।

अनुच्छेद ९ ले उच्च अदालतमा आर्थिक डिवीजनहरूको लागि एक प्राविधिक कार्यालय स्थापना गर्ने प्रावधान गरेको छ, जुन उनीहरूको सहयोगी संयन्त्रको रूपमा काम गर्नेछ, र आर्थिक तथा लगानी प्रकृतिका मुद्दाहरूमा न्यायिक कामलाई समर्थन गर्ने, जसको लागि विशेष प्राविधिक अध्ययन र सटीक कानूनी विश्लेषणको आवश्यकता हुन्छ, जुन न्यायिक विशेषज्ञतालाई बलियो बनाउने, विवादहरूको छिटो समाधानको दक्षता बढाउने, र मुद्दाहरूको छिटो र सटीक समाधान गर्ने कानूनी प्रवृत्तिसँग अनुकूल छ, जसले न्यायाधीशको स्वतन्त्रता वा अधिकारमा कुनै असर पार्दैन।

यस अनुच्छेदले उच्च न्याय परिषद्लाई प्राविधिक कार्यालयको अधिकार क्षेत्र निर्धारण गर्ने निर्णय जारी गर्ने जिम्मेवारी दिएको छ, जसले परिषद्को न्याय व्यवस्थापन र यसको स्वतन्त्रता सुनिश्चित गर्ने मौलिक भूमिकालाई पुष्टि गर्छ, र कार्यालयको अधिकार क्षेत्रलाई न्यायिक कामको आवश्यकता र प्रस्तुत विवादहरूको प्रकृतिसँग मिलाउन सुनिश्चित गर्छ।

२ - न्याय मन्त्रीको निर्णयद्वारा, उच्च न्याय परिषद्को सहमतिपछि पर्याप्त संख्यामा सल्लाहकार र न्यायाधीशहरूलाई दुई वर्षका लागि नियुक्त गरिनेछ, जसको अवधि थप गर्न सकिन्छ।

३ - अर्थशास्त्र र लगानीका विशेषज्ञहरूको सहयोग लिने, जसको लागि न्याय मन्त्रीले उनीहरूको जिम्मेवारी, कार्यसम्पादनका मापदण्ड, सहयोगको अवधि र उनीहरूलाई दिइने पारिश्रमिक निर्धारण गर्ने निर्णय गर्नेछन्।