गाजा... महत्वाकांक्षी घोषणा र कार्यान्वयनका अवरोधहरू बीच

- ट्रम्पको योजना «मार्गदर्शक नक्सा» हो, अन्तिम सम्झौता होइन।

- «ऐतिहासिक सम्झौता» स्वीकार गर्दै हमास... आफ्नो भाषा र नीतिमा मौलिक परिवर्तन।

- इजरायली दृष्टिकोणबाट... यो «राजनीतिक पराजय» जस्तै देखिन्छ र नेतान्याहूले टेबल उल्टाउन सक्छन् वा «विजय» को परिभाषा नै पुन: परिभाषित गर्न सक्छन्।

गत जुलाई ३१ मा, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले फिलिस्तीनी-इजरायली संघर्षप्रति अमेरिकी कूटनीतिक इतिहासमा बेजोड कदम चाल्दै, «एक्स» (X) प्लेटफर्म मार्फत «शांति परिषद» ले हमास र गजाको पट्टीका सशस्त्र समूहहरूलाई अस्त्र-शस्त्रविहीन बनाउने सम्बन्धमा «ऐतिहासिक सम्झौता» मा पुगेको घोषणा गरे, जुन युद्ध अन्त्य गर्ने उनको २० बुँदे योजनाको अंग हो।

तथापि, नौ महिनादेखि अड्किएको विषयमा भेदभाव ल्याउन सकिन्छ भन्ने विश्वासमा गरिएको «पूर्ण जोखिम» को रूपमा वर्णित यो घोषणाले छिट्टै इजरायली पछाडि हट्ने र संदेह गर्ने प्रतिक्रियाको सामना गर्‍यो, जसले यस सम्झौताको भविष्यप्रति उत्कण्ठा र अस्पष्टताको अवस्था देखाउँछ।

राजनीतिक विश्लेषकहरूले यो मार्गदर्शक नक्सा «केवल आगुन रोक्ने घोषणाभन्दा पर जान्छ, किनकि यसले युद्धपछिको चरणको शासनका लागि व्यावहारिक यान्त्रिकीहरू राख्न खोज्छ, जसमा गजाको व्यवस्थापन, पुनर्निर्माण र सुरक्षाका व्यवस्थाहरू समावेश छन्, जसले यसलाई अघिल्ला प्रस्तावहरूभन्दा बढी राजनीतिक र सञ्चालनात्मक महत्त्व प्रदान गर्छ» भन्ने कुरामा जोड दिन्छन्।

तर, उनीहरूले एकैसाथ चेतावनी पनि दिन्छन् कि «यस प्रस्तावले हमास र इजरायल बीचका मौलिक मतभेदहरू हटाउँदैन, जसले सम्झौता र मार्गदर्शक नक्सामा फरक-फरक व्याख्याहरू राखेका छन् र आफ्नो हित पहिले पूरा गर्न आफ्नो प्राथमिकताहरू तोकेका छन्, त्यसैले कार्यान्वयनको चरणले आफ्नो सबैभन्दा कठिन परीक्षणको सामना गर्न सक्छ»।

मूल बुँदाले समूहहरूको अस्त्र-शस्त्र हस्तान्तरण, सैन्य पूर्वाधार र सुरङ्गाहरू विघटन गर्ने, र अन्तर्राष्ट्रिय निगरानीमा अस्त्र-शस्त्र भण्डारण गर्ने उल्लेख गर्छ। तथापि, मुख्य विवरणहरू अस्पष्ट छन्, किनकि हमासले अस्त्रहरू इजरायललाई हस्तान्तरण गर्ने भन्दा राष्ट्रिय समितिमा «भारी हतियार जम्मा गर्ने» कुरा गर्छ, जबकि नेतान्याहू चाहन्छन् कि त्यो 'अतिक्रमणकारी' लाई नै हस्तान्तरण गरियोस्।

शांति परिषदका एक अधिकारीले भारी हतियार हस्तान्तरण र सुरङ्गा विघटनको प्रक्रियामा २०० देखि ३५० दिनसम्म लाग्न सक्ने बताउँछन्। यो लामो समयसीमाले अनुपालन सम्बन्धी बारम्बार झडप हुन सक्ने सम्भावनाप्रति गम्भीर प्रश्नहरू उठाउँछ, जसले इजरायली फौजको निष्कासनलाई ढिला गर्न सक्छ, किनकि नेतान्याहूले ट्रम्पको घोषणाभन्दा अस्त्र-शस्त्रविहीन बनाउने प्रक्रिया पूरा नभएसम्म सम्झौताका बुँदाहरू कार्यान्वयन गर्न अस्वीकार गर्छन्।

योजनाले «गजा प्रशासनका लागि राष्ट्रिय समिति» गठन गर्ने उल्लेख गर्छ, जुन एक फिलिस्तीनी विज्ञानप्रधान (technocratic) निकाय हो जसले हमासको सरकारको सट्टा क्षेत्रमा नागरिक र सुरक्षा जिम्मेवारीहरू सम्हाल्नेछ। तर, विश्लेषकहरूले यस समितिको सामना गर्ने ठूला चुनौतीहरूतर्फ संकेत गर्छन्, जसमा व्यापक फिलिस्तीनी सहमति सुनिश्चित गर्ने, संस्थाहरू पुन: संरचना गर्ने, र पुनर्निर्माणका लागि पर्याप्त वित्तिय स्रोत प्राप्त गर्ने समावेश छन्।

सम्झौताले इजरायली अतिक्रमणकारी फौजको क्रमिक निष्कासनको व्यवस्था गर्छ, जुन अस्त्र-शस्त्रविहीन बनाउने प्रक्रियामा नेतान्याहू चाहने स्पष्ट प्रगतिमा आधारित हुनेछ। यहाँ मुख्य दुविधा उब्जिन्छ: नेतान्याहूको जिद्दी कि कुनै पनि निष्कासन «हमासको वास्तविक अस्त्र-शस्त्रविहीनकरण» मा निर्भर हुनुपर्छ। यो एउटा निराशाजनक शर्त हो, किनकि अन्धकारमा लुकेका समूहहरूको वनमा कुन अस्त्र, कति मात्रामा, र के प्रकारका छन् भन्ने स्पष्ट छैन, जसलाई तेल अवीवले हालैका महिनाहरूमा वित्त पोषण र सशस्त्र बनाएको छ। अर्कोतर्फ, हमासले अस्त्र हस्तान्तरण र सुरक्षा ग्यारेन्टी प्राप्त गर्ने अघि आक्रमणहरू रोक्ने र वास्तविक निष्कासन चाहन्छ, साथै इजरायली अतिक्रमणकारी समूहहरूलाई अस्त्र, नशामुक्त पदार्थहरू र अन्य विशेषाधिकारहरू प्रदान गर्ने काम रोक्न चाहन्छ, जुन गृहयुद्धको रेसिपी बन्न सक्छ।

अन्तर्राष्ट्रिय बलमा कोसोभो, अल्बानिया, मोरोक्को र युगाण्डाका सैनिकहरू समावेश हुने अपेक्षा गरिएको छ, जसले संक्रमणकालीन चरण सुरक्षित गर्ने, सहायता संरक्षण गर्ने, र फिलिस्तीनी प्रहरीलाई तालिम दिनेछन्। तथापि, रिपोर्टहरूले संकेत गर्छन् कि अन्तर्राष्ट्रिय स्थायीकरण बल अझै प्रभावकारी रूपमा तैनाथ गरिएको छैन, जबकि पुनर्निर्माण योजनालाई «आकांक्षी तर वित्तिय रूपमा अभावग्रस्त» को रूपमा वर्णन गरिएको छ, जसलाई गजा र सीमा क्षेत्रमा २ अर्ब डलर, ५,००० सशस्त्र कर्मचारी, मुख्यालय, सैन्य सवारी साधन, सञ्चार नेटवर्क, र अन्तर्राष्ट्रिय तथा अरबी लजिस्टिकल समर्थनको आवश्यकता छ।

कमिटी र शान्ति परिषद्का स्रोतहरूले संकेत गरेका छन् कि परिषद्को कोषमा कुनै पनि रकम छैन – ट्रम्पले अरबौं डलरको आबंटनको घोषणा गरे पनि, २७ मेमा ‘फाइनेन्सियल टाइम्स’ ले अन्तर्राष्ट्रिय बैंकमा दाताहरूको कुनै पनि रकम नपुगेको र स्रोतहरूले पुष्टि गरेका छन् कि हालसम्म गजाको पुनर्निर्माणका लागि परिषद्को वित्तिय यान्त्रिकी मार्फत ‘एक अमेरिकी डलर पनि खर्च गरिएको छैन’ भन्ने कुरा उल्लेख गरेको छ।

नेतान्याहूले पहिले ट्रम्पको योजनालाई समर्थन गरेको घोषणा गरे पनि, उनको व्यावहारिक दृष्टिकोणले ठूलो आरक्षण देखाएको छ। उनले अवरोधहरू सिर्जना गर्न थालेका छन्। इजरायली राजनीतिक स्रोतहरूले पुष्टि गरेका छन् कि इजरायलले ‘रोडम्याप’ लाई त्यस्तै स्वीकार गर्दैन, र शान्ति परिषद्लाई आफ्नो आपत्तिहरू जनाएको छ – परिषद्का सबै बुँदाहरूको उनको व्याख्या फरक छ।

‘येदीओत अहरोनोट’ पत्रिकामा सैन्य विश्लेषक रोनिन बर्गम्यानले भनेका छन् कि सम्झौता ‘विजय’ होइन, र नेतान्याहूले एक वर्ष अघि युद्ध समाप्त गर्न राखेका पाँचवटा मागहरूमध्ये अधिकांशबाट पछि हटेका छन्। बर्गम्यानले निष्कर्ष निकाल्छन्: “यदि हामीले नेतान्याहूले नै राखेका शर्तहरू अनुसार नतिजा मापन गर्यौं भने, यसलाई पूर्ण विजय भन्न गाह्रो छ, आंशिक विजय पनि होइन। यो रोडम्याप नेतान्याहूको लागि पराजय हो।”

नेतान्याहूलाई आफ्ना दायाँपन्थी सहयोगीहरू, विशेष गरी राष्ट्रिय सुरक्षा मन्त्री इत्मार बेन गभिरबाट ठूलो दबाब भइरहेको छ, जसले सम्झौतालाई ‘अस्वीकार्य’ भनेका छन् र यसले इजरायलले ‘हमासले अर्को दिनको व्यवस्था गर्ने’ कुरामा सहमति जनाएको अर्थ राख्छ भन्ने बताएका छन्।

यस आन्तरिक विभाजनले, २०२६ को अक्टोबरमा हुने निर्वाचनसँगै, नेतान्याहूलाई अत्यन्तै संवेदनशील स्थितिमा पारेको छ, जहाँ उनी एकतर्फ ट्रम्पलाई सन्तुष्ट पार्न र अर्कोतर्फ आफ्ना अति दायाँपन्थी मतदाताहरूलाई सन्तुष्ट पार्न प्रयास गरिरहेका छन्।

‘टाइम्स अफ इजरायल’ केन्द्रले नेतान्याहूले सामना गरिरहेको दुर्घटनाको विश्लेषण गर्दै, सम्झौताले ‘पूर्ण विजय’ को खोजीमा नेतान्याहूले गुमाएको भन्ने आलोचकहरूको कुरा सही साबित हुन सक्छ भनी संकेत गर्छ, र गजाको क्षेत्र अन्ततः अनिर्वाचित आत्मसमर्पण मार्फत होइन, बरु हमाससँगको सम्झौता मार्फत सुल्झाउन सक्छ, जसले विनाश पछि क्षेत्रका लागि भविष्य प्रदान गर्छ, ‘फिलिस्तीनी सरकार’ सिर्जना गर्छ र द्वि-राष्ट्र समाधानको दृष्टिकोणलाई पुनः उठाउँछ।

योजनाका सामान्य सिद्धान्तहरूमा ‘हमास’ को स्वीकृति ऐतिहासिक घटना हो, जुन विस्तृत विवरणहरूमा आलोचना गरे पनि इजरायली प्रमुख विश्लेषकहरूले स्वीकार गर्छन्। ‘हाआरेत्ज’ मा विश्लेषक त्स्भी ब्रेइलले संकेत गर्छन् कि हमासले सुरक्षा नियन्त्रण छोड्न सहमति जनाएको कुरा परिचित छ र यसले पहिले नै पटक-पटक घोषणा गरेको छ, र हतियार हस्तान्तरणको सिद्धान्त ‘आन्दोलनको इतिहासमा सबैभन्दा गहिरो प्रभाव पार्ने निर्णय’ हो।

विश्लेषकहरूले आन्दोलनको लचिलोपनले लामो संघर्षको भारी मानवीय, सैन्य र राजनीतिक लागतहरूलाई प्रतिबिम्बित गर्छ भन्ने देख्छन्, जसले ‘मध्यस्थताको पहलहरूप्रति हमासलाई छिटो प्रतिक्रिया दिन प्रोत्साहित गरेको छ’। उनले संकेत गर्छन् कि हमासले पहिले अबाधनीय मानिएका विषयहरूमा बढी लचिलोपन देखाएको छ, जबकि अरब र इस्लामी पछि हट्ने क्रम, इजरायली सेनाद्वारा गरिएका नरसंहार र कुनै पनि प्रतिरोध बिना व्यापक विनाशको पृष्ठभूमिमा, कुनै पनि समझदारी इजरायली पारस्परिक प्रतिबद्धताहरूसँग जोडिने सुनिश्चित गर्न प्रयास गरिरहेको छ।

सबैभन्दा ठूलो अवरोध ‘कसले पहिले सुरु गर्ने’ भन्ने विवाद हो। इजरायलले पछाडि हट्नु अघि वास्तविक हतियार विहीनता चाहन्छ, जबकि हमासले हतियार हस्तान्तरण अघि आक्रमण रोक्नु र वास्तविक पछाडि हट्नु चाहन्छ। रोडम्यापले यसलाई समानान्तर रूपमा समाधान गर्न खोज्दैछ, तर यसमा अभाव रहेको उच्च स्तरको विश्वासको आवश्यकता पर्दछ।

विश्लेषणहरूले संकेत गर्छन् कि हमासले आफ्ना सबै हतियारहरू, विशेष गरी लुकाइएका नहरहरू र मिसाइलहरू, हस्तान्तरण गरेको प्रमाणित गर्ने काम दुश्मनपूर्ण र जटिल वातावरणमा लगभग असम्भव काम हो, जसले इजरायललाई पछाडि हट्नु रोक्न औचित्य दिन्छ। प्रस्तावले हमासको हतियार विहीनताको स्वतन्त्र प्रमाणिकरण कसरी गर्ने भन्ने बारेमा विस्तृत व्याख्या अझै प्रदान गरेको छैन।

सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्रश्न यो हो कि ‘राष्ट्रिय कमिटी’ ले हमासले छोड्ने खाली ठाउँलाई भरन गर्न, आफ्नो नियन्त्रण स्थापित गर्न, र विनाशग्रस्त गजामा जनताको वैधता हासिल गर्न सक्छ कि सक्दैन।

विश्लेषकहरूले संकेत गर्छन् कि समितिले ठूला अवरोणहरूको सामना गर्नुपर्नेछ, जसमा व्यापक फिलिस्तीनी सहमति सुनिश्चित गर्ने, संस्थाहरूको पुनर्गठन गर्ने, र पर्याप्त वित्तिय स्रोत जुटाउने समावेश छन्।

इरान पनि अर्को अनिश्चितताको कारक हो। एक अमेरिकी अधिकारीले तहरानले हमासलाई सम्झौता स्वीकार नगर्न आग्रह गरेको बताए। तर उनले थपे कि इरानले समूहलाई दिने सहयोगको क्षमता सीमित हुन सक्छ किनभने इरान अमेरिकासँगको आफ्नो संघर्षमा व्यस्त छ।

विश्लेषकहरूका अनुसार, आन्दोलनले सम्झौता स्वीकार गर्नु यसको भाषा र नीतिहरूमा मौलिक परिवर्तन हो, जुन मौलिक विचारधारात्मक परिवर्तन भन्दा युद्धको वास्तविकताहरूसँग अनुकूलन गर्ने प्रयास बढी हो।

इस्रायली दृष्टिकोणबाट, हालको रूपमा सम्झौताले नेतान्याहूको पूर्व सरकारले तोकेका सर्तहरूबाट पछि हट्नु हो, जसले यसलाई इस्रायली विश्लेषकहरूको नजरमा 'राजनीतिक पराजय' जस्तै बनाउँछ।

नेतान्याहू मुसीबतमा छन्, किनभने उनी ट्रम्पबाट विरोधाभासी दबाबको सामना गर्दैछन्, जसले सम्झौता पारित गर्न चाहन्छन्, र उनका दायाँपन्थी सहयोगीहरूले सरकार उखाड्ने धम्की दिइरहेका छन्। च्याटम हाउसका विश्लेषणहरूले पनि यो निष्कर्षमा पुगेका छन् कि 'नेतान्याहूको नीतिहरू अमेरिकी दबाबको सामनामा एकपछि अर्को गरी ढलेका छन्।'

सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्रश्न: के यो घोषणाले गजाको नयाँ चरणको वास्तविक सुरुवात बन्नेछ, वा यो ड्रअरहरू र वार्ता टेबलहरूमा अड्किएका पहलहरूको श्रृंखलामा थपिनेछ?

विश्लेषकहरूले जोड दिँदै भनेका छन् कि उत्तर घोषणाहरू र विज्ञप्तिहरूले होइन, आउने हप्ताहरू र महिनाहरूमा भूमिमा के हुन्छ भन्ने कुराले निर्धारण गर्नेछ।

अन्त्यमा, अन्तर्राष्ट्रिय र क्षेत्रीय पक्षहरू—विशेष गरी मिस्र, कतार, र तुर्की—को क्षमतामा नै दाउ लगाइएको छ कि तिनीहरूले इस्रायली र फिलिस्तीनी立场 बीचको खाडल पुराउन सक्छन्, भूमिमा वास्तविक विश्वासको प्रणाली निर्माण गर्न सक्छन्, अन्यथा यो महत्वाकांक्षी सम्झौता लामो संघर्षको इतिहासमा अर्को 'घोषणा पत्र' मात्र बनेर रहनेछ।