कुवेतको वित्त मन्त्रालयले सरकारी निकायहरूलाई निर्देशन दियो: खर्च घटाउनुहोस् र राजस्व तथा ऋण असुलीको दक्षता बढाउनुहोस्

- बजेट परियोजनाहरू तयार पार्नका लागि खर्च नियन्त्रण गर्ने विधिअनुसार मन्त्रालयले नियमहरू तोकेको छ।

- बजेट खर्च सीमामा पालना गर्ने र त्यसलाई नाघ्ने नगर्ने, र परियोजनाहरू ३० सेप्टेम्बरसम्म प्रस्तुत गर्ने।

- सेवाहरूमा असर नपार्ने गरी खर्च घटाउने र निर्माण परियोजनाहरूको प्राथमिकता निर्धारण गर्ने।

- वार्षिक विकास योजनाका परियोजनाहरू सरकारी निकायहरूको बजेटमा समावेश गर्ने।

- आर्थिक व्यवस्थापनलाई सरकारी प्राथमिकताहरू र विकास योजनाहरूसँग जोड्ने।

- बजेट परियोजना प्रस्तुत भएपछि नयाँ आर्थिक अनुरोधहरू समावेश नगर्ने।

- प्रदान गरिएका सेवाहरूको शुल्क पुनःविचार गर्ने र त्यसको मूल्यसँग मेल खाने गरी बढाउने।

- सरकारी पदहरू कुवेतीकरणमा पालना गर्ने र आवश्यकता परेको अवस्थामा मात्र नियुक्ति गर्ने।

- सम्बन्धित कानून वा निर्णयहरू बिना कुनै पनि आर्थिक सुविधा, भत्ता वा पुरस्कार दिइने छैन।

- कुवेतीहरूका लागि नयाँ पदहरू स्थापना गर्नेमा अनुमोदित नियमहरू पालना गर्ने।

- अनुबन्ध वा मान्य कागजातहरूद्वारा समर्थित नभएका दायित्वहरू समावेश नगर्नु अनिवार्य छ।

सरकारी वित्त सुधारका प्रयासहरू जारी राख्दै र राज्यका स्रोतहरूको व्यवस्थापन दक्षता बढाउँदै, वित्त मन्त्री डा. याकुब अल-रफाईले सरकारी निकायहरूलाई आर्थिक वर्ष २०२७-२०२८ को लागि आफ्नो बजेट परियोजनाहरू प्रत्येक निकायको लागि तोकिने खर्च सीमा भित्र, र 'वित्त' मन्त्रालयबाट जारी हुने नियमहरू र निर्देशनहरू अनुसार तयार पार्न आग्रह गरेका छन्। यसमा खर्च दबाब, खर्चको सुधार, र आय वृद्धि गर्ने नीतिलाई ध्यानमा राख्नुपर्नेछ, जसले सेवा प्रदर्शनमा कुनै ह्रास नआउने गरी काम गर्नुपर्छ।

वित्त मन्त्रालयले आफ्नो आधिकारिक वेबसाइटमा प्रकाशित गरेको परिपत्रले बजेट परियोजनाहरू तयार पार्नका लागि खर्च नियन्त्रण गर्ने, स्रोतहरूको आवंटन दक्षता बढाउने, आय वृद्धि गर्ने, र आर्थिक व्यवस्थापनलाई सरकारी प्राथमिकताहरू र विकास योजनाहरूसँग जोड्ने लक्ष्य राख्ने एक समूह नियमहरू र नियमहरू प्रकाशित गरेको छ।

'वित्त' मन्त्रालयले आगामी बजेट तयार पार्नको प्रयास सरकारी वित्तीय व्यवस्थापन प्रणाली विकास गर्ने प्रवृत्तिका अन्तर्गत आएको बताएको छ। यसमा खर्च सीमाहरूमा पालना गर्ने, मध्यम अवधिको वित्तीय योजना लागू गर्ने, अन्तर्राष्ट्रिय वर्गीकरण र मानकहरू अनुसार आर्थिक डाटाको गुणस्तर सुधार गर्ने, सरकारी खर्च र परियोजनाहरूमा नियन्त्रण बढाउने, डिजिटलीकरणलाई त्वरित गर्ने, र सार्वजनिक सेवाहरूको दक्षता बढाउने जस्ता कदमहरू समावेश छन्।

सरकारी निकायहरूले आफ्नो वास्तविक आवश्यकताहरू प्रतिबिम्बित गर्ने गरी अनुमानहरू तयार पार्नुपर्नेछ, र आर्थिक अनुरोधहरूका लागि विस्तृत कारणहरू प्रस्तुत गर्नुपर्नेछ। खर्चलाई प्राथमिकताका कार्यक्रमहरू र परियोजनाहरूसँग जोड्नुपर्नेछ, जसले प्रदान गरिएका सेवाहरूको स्तर कायम राख्दै राज्यको वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित गर्ने लक्ष्य राख्छ।

'वित्त' मन्त्रालयले परिपत्रमा २०२७-२०२८ को बजेट अनुमानहरू तयार पार्नको प्रयास सरकारी वित्त क्षेत्रको सुधार र वित्तीय प्रदर्शन सुधार गर्ने प्रयासका अन्तर्गत आएको स्पष्ट पारेको छ। यसमा सरकारी सामान्य बजेटको संरचना विकास गर्ने, र अन्तर्राष्ट्रिय मानकहरू अनुसार वर्गीकरणहरू र शीर्षकहरू अपडेट गर्ने जस्ता कदमहरू समावेश छन्।

बजेट 'नगद आधार' को बजेट प्रतीक र वर्गीकरण निर्देशिका अनुसार तयार पार्निएको छ, जुन सरकारी वित्तीय तथ्याङ्क निर्देशिका 'GFS 2001', संयुक्त राष्ट्रसङ्घको सरकारी कार्य वर्गीकरण 'COFOG', र सार्वजनिक क्षेत्रका लागि अन्तर्राष्ट्रिय लेखा मानकहरू 'IPSAS' सँग मेल खान्छ। यसले नगद आधारबाट लेखांकनबाट अधिकार आधारमा लेखांकनतर्फ क्रमिक रूपमा सार्नको लागि तयारी गरिएको हो।

परिपत्रले बजेट परियोजनाहरू तयार पार्नका लागि नियमन गर्ने केही नियमहरू समावेश गरेको छ। 'वित्त' मन्त्रालयले प्रत्येक सरकारी निकायलाई २०२७-२०२८ को बजेट अनुमानहरू तयार पार्नको लागि एक समिति गठन गर्न बाध्य पारेको छ, जसमा 'वित्त' मन्त्रालयको सामान्य बजेट मामिलाहरूका प्रतिनिधि समावेश हुनुपर्छ। समिति गठन गर्ने निर्णय परिपत्र जारी भएपछि एक हप्ता भित्र पठाउनुपर्नेछ, र समितिको कार्यकाल बजेट परियोजना बुझाउने समयसम्म जारी रहनेछ।

यस्तै, वित्तीय नियन्त्रक निकायको नियन्त्रणमा रहेका निकायहरूले विशेषज्ञ समितिले 'वित्त' मन्त्रालयसँग बस्नुभन्दा १० दिन अघि नै बजेट परियोजनाको एक प्रति निकायमा पठाउनुपर्नेछ, जसले यसको समीक्षा गर्ने र टिप्पणीहरू व्यक्त गर्नेछ।

वित्त मन्त्रालयले आर्थिक प्रणालीमा तथ्याङ्क प्रविष्ट गर्दा निर्धारित खर्च सीमाहरूको पालना गर्नुपर्ने र त्यसमाथि नजानुपर्ने कुरामा जोड दिएको छ, तथा कुनै पनि सीमा उल्लङ्घन भएमा मन्त्रालयसँग छलफल गरी त्यसका औचित्यहरू प्रस्तुत गर्नुपर्ने बताएको छ।

मन्त्रालयले खर्चको सुधार, सरकारी राजस्व र वसुल हुन बाँकी ऋणहरूको दक्षतापूर्ण वसुली, र निर्माण परियोजनाहरूको प्राथमिकता निर्धारण जारी राख्न, प्रदान गरिने सेवाहरूको शुल्क पुनःविचार गरी त्यसको मूल्य वास्तविक मूल्यसँग मेल खाने गरी बढाउन, र बजेट विधेयक पेस भएपछि नयाँ आर्थिक अनुरोधहरू समावेश नगर्न वा अघिल्ला तीन वर्षहरूमा खर्च नभएका बन्दहरूमा थप बजेट विनियोजन नगर्न आह्वान गरेको छ, जबसम्म स्पष्ट औचित्यहरू प्रस्तुत गरिँदैन।

यस आदेशले यो दृष्टिकोण मन्त्रिपरिषद्का निर्णयहरूमा आधारित रहेको स्पष्ट पारेको छ, जसले तीन वर्षको निरन्तर अनुमानको आधारमा बजेट तयार पार्ने कुरा पारित गरेको थियो। पहिलो वर्षको अनुमान संवैधानिक प्रक्रिया अनुसार तयार पारिनेछ, जबकि अर्को दुई वर्षका अनुमानहरू मध्यम अवधिको योजनाको लागि ढाँचाको रूपमा रहेका पुनरावलोकन बजेटहरू हुनेछन्।

आदेशले राजस्व अनुमानहरू वैज्ञानिक आधारहरूमा, अघिल्ला तीन आर्थिक वर्षहरूमा वसुल भएका र वर्तमान वर्षमा वसुल हुने अपेक्षित राजस्वमा आधारित हुनुपर्ने, तथा वास्तवमा प्रदान गरिएका सेवाहरूसँग सम्बन्धित वसुल हुन बाँकी जम्मा राजस्वलाई ध्यानमा राख्दै तयार पार्नुपर्ने कुरामा जोड दिएको छ।

कर्मचारी भत्तासँग सम्बन्धित पहिलो खण्डको सन्दर्भमा, मन्त्रालयले पद आवश्यकताहरूको पुनरावलोकन गर्नुपर्ने, पदहरूलाई सरकारी कार्यक्रमहरूसँग जोड्नुपर्ने, र वास्तवमा आवश्यक पदहरूका लागि मात्र पद वा आर्थिक विनियोजन समावेश गर्नुपर्ने कुरामा जोड दिएको छ।

कुनै पनि आर्थिक सुविधा, भत्ता वा पुरस्कार सम्बन्धित अधिकारी निकायहरूबाट जारी कानून वा निर्णयहरूको आधारमा मात्र समावेश गर्नुपर्ने कुरामा जोड दिइएको छ, तथा सरकारी पदहरूमा प्रतिस्थापन नीति र कुवैतीकरणको पालना गर्नुपर्ने कुरामा पनि जोड दिएको छ।

यसैगरी, नयाँ कर्मचारीहरूको आवश्यकताहरू मान्यता प्राप्त ढाँचाहरूमा प्रस्तुत गर्न निकायहरूलाई आह्वान गरिएको छ, कुवैतीहरूको नियुक्तिलाई प्राथमिकता दिनुपर्ने, र आर्थिक वर्ष २०२७-२०२८ मा मान्यता प्राप्त नियमहरू अनुसार मात्र गैर-कुवैतीहरूका लागि नयाँ पदहरू सिर्जना नगर्न निर्देशन दिइएको छ।

वित्त मन्त्रालयले सरकारी निकायहरूलाई वास्तविक आवश्यकताहरूको आधारमा वस्तु र सेवाहरूको आवश्यकता अनुमान गर्न, सञ्चालन खर्चहरू सकेसम्म घटाउन, तथा अनुमान तयार गर्दा अघिल्ला वर्षहरूका चलिरहेका सम्झौताहरू, मापनहरू र वास्तविक खर्चमा निर्भर रहन निर्देशन दिएको छ।

यसैगरी, हालको प्रविधि संरचना, जसमा उपकरणहरू, सफ्टवेयर, नेटवर्क, अनुप्रयोग प्रणालीहरू, चलिरहेका सम्झौताहरू, तथा प्राविधिक कर्मचारीहरू र परामर्शदायीहरूको तथ्याङ्क समावेश हुन्छ, विस्तृत रूपमा प्रस्तुत गर्नुपर्ने कुरामा जोड दिइएको छ।

वित्त मन्त्रालयले वार्षिक विकास योजनाका परियोजनाहरू सरकारी निकायहरूको बजेट परियोजनाहरूमा समावेश गर्नुपर्ने, योजना र बजेट बीच परियोजनाका नामहरू एकीकृत गर्नुपर्ने, र बजेट वर्गीकरणहरू अनुसार तिनीहरूको आर्थिक लागत निर्धारण गर्नुपर्ने कुरामा जोड दिएको छ।

परियोजनाहरू निगरानी र नियन्त्रणको अधीनमा हुन्छन्, ताकि तिनीहरू मान्यता प्राप्त कार्यक्रमहरू अनुसार कार्यान्वयन भइरहेको सुनिश्चित गरिन्छ, र सम्बन्धित बन्दहरूको आन्तरिक प्रकारहरू भित्र आर्थिक स्थानान्तरण वित्त मन्त्रालयको अनुमति बिना गरिँदैन।