सरकारी परियोजनाहरूमा वास्तविक खर्चसँग सम्झौताहरू जोड्ने

कुवेतका अधिकारीहरूले सरकारी परियोजनाहरूमा खर्चको निरन्तर अनुगमन विकास गर्ने र खर्च प्रक्रियालाई परियोजनाको विभिन्न चरणहरूसँग समानान्तर रूपमा अगाडि बढाउने उद्देश्यले, अल-कबसले प्राप्त गरेको एक दस्तावेजले खुलासा गरेको छ कि वित्त मन्त्रालयले एउटा नयाँ प्रणाली तयार पार्न काम गरिरहेको छ, जसले सरकारी निकायहरूलाई, परियोजनाको प्रकार जे नै होस्, आफ्नो बजेटलाई सामान्य बजेट तयारी प्रक्रियामा समावेश गर्न र प्रत्येक चरणको वास्तविक खर्चको तथ्याङ्क अनुगमन गर्न सक्षम बनाउँछ। दस्तावेजले यो पनि खुलासा गरेको छ कि वित्त मन्त्रालयले परियोजना सञ्चालनका लागि अर्जिने कम्पनीहरूलाई एउटा नयाँ स्वचालित प्रणाली उपलब्ध गराउन अनिवार्य गरेको छ, जसले सरकारी अनुबन्ध र परियोजनाहरूको बजेटका आर्थिक र गैर-आर्थिक जानकारीहरू समावेश गर्न सक्छ, र 'ओरेकल' परियोजना प्रणाली भित्र प्रत्येक चरणको वास्तविक खर्चको तथ्याङ्क पूरा गर्न सक्छ, जसले योजना निर्माण, बजेट तयारी र अनुगमनमा यसको प्रयोग गर्न सकिन्छ। परियोजना बजेटहरूले दस्तावेजले स्पष्ट पारेको छ कि मन्त्रालयले सामान्य बजेट तयारी प्रक्रियामा परियोजना बजेट तयारीको विशेषता थप्न र यससँग सम्बन्धित परियोजनाहरूको अनुगमन गर्न प्रयास गरिरहेको छ, साथै मन्त्रालय, सरकारी निकायहरू, संलग्न निकायहरू र स्वतन्त्र संस्थाहरूद्वारा कार्यान्वयन गरिने परियोजनाहरूको दीर्घकालीन आर्थिक योजनालाई समर्थन गर्ने एउटा एकीकृत मञ्च प्रदान गर्नेछ। वित्त मन्त्रालयले पूँजीगत परियोजनाहरू र अनुबन्ध योजनालाई मुख्य क्षेत्रहरू मध्ये एकको रूपमा निर्धारण गरेको छ, जसलाई प्रस्तावित समाधानहरूले ढाक्नुपर्छ, साथै सञ्चालन खर्च, आय, मानव स्रोत र नगद प्रवाहको भविष्यवाणी पनि यसमा समावेश छ। आवश्यकताहरूमा पूँजीगत बजेट तयार पार्न प्रणालीको क्षमता समावेश छ, जुन भविष्यको विकास योजनाहरू, प्रस्तावित परियोजनाहरू र सेवाहरूमा आधारित हुन्छ, र विभिन्न विभागहरू र परियोजना कार्यान्वयन इकाइहरूबाट आय, लागत र नयाँ सेवाहरूको तथ्याङ्क प्राप्त गर्न सक्छ, जसका लागि तिनीहरूको प्रणालीहरूसँग एकीकरण आवश्यक छ।

वास्तविक खर्च सम्बन्धी दस्तावेजले देखाएको छ कि नयाँ प्रणालीको अभ्यास र स्थापनामा विजयी हुने अपेक्षित कम्पनीले आयोजना र ठेक्काहरूको बजेटसँग सम्बन्धित वित्तीय र गैर-वित्तीय जानकारी एकत्रित गर्ने प्रणाली बनाउनुपर्छ, जसले कार्यान्वयन चरणहरूमा वास्तविक खर्चका तथ्याङ्कहरू पूरा गर्न सजिलो बनाउँछ, जसले प्रणालीभित्र तथ्याङ्कहरूको निरन्तर अनुगमन र अपडेटलाई समर्थन गर्दछ। दस्तावेजले प्रणालीले आयोजनाका योजनाहरू, वास्तविक खर्च र कार्यान्वयनका तथ्याङ्कहरू बीचको तुलना गर्ने रिपोर्टहरू तयार पार्न सक्नुपर्छ भन्ने सर्त राखेको छ, जसले विलम्ब वा समयसीमा अनुसारको योजनाभन्दा अगाडि वा पछाडि रहेको कार्यान्वयनको अन्तर र त्यसका प्रतिशतहरू स्पष्ट पार्दछ। साथै, अधिकृत सरकारी कर्मचारीहरूले प्रणालीमा प्रवेश गरेर जानकारी समीक्षा गर्दा सङ्कलित र विस्तृत तथ्याङ्कहरू बीच सहजै स्थानान्तरण गर्न सक्नुपर्छ।

यसका आवश्यकताहरूमा सरकारको वित्तीय व्यवस्थापन प्रणालीबाट निर्धारित समयसीमा र मन्त्रालयको आवश्यकता अनुसार वास्तविक तथ्याङ्कहरू प्रत्यक्ष रूपमा निकाल्ने, साथै प्रणालीभित्र रिपोर्टहरू, ड्यासबोर्डहरू र विश्लेषणहरू उपलब्ध गराउने समावेश छ। वित्तीय सञ्चालनहरू सम्बन्धी दस्तावेजले खर्च केन्द्रहरू बीच वा एक आयोजनाबाट अर्को आयोजनामा, खाता स्तर वा कुल स्तरमा वित्तीय सञ्चालनहरू गर्न प्रविधि क्षमता उपलब्ध गराउने सर्त राखेको छ, जुन बजेट तयारी र समीक्षाका लागि आवश्यक क्षमताहरूको समर्थन गर्दछ।

नयाँ कम्पनीसँगको सम्झौता मार्फत मन्त्रालयले मासिक नगद प्रवाह योजनाहरूको अनुमोदन प्रक्रिया सञ्चालन गर्ने लक्ष्य राखेको छ, जसले अनुमानित वित्तीय अन्तरलाई अनुगमन गर्न र विभिन्न स्तरहरूमा निकायहरू र आयोजनाहरूमा धन हस्तान्तरण तथा सञ्चालनलाई समर्थन गर्न मद्दत पुग्छ। यसमा महिनाबारी आउने र जाने अपेक्षित नगद प्रवाहहरू देखाउने योजनाहरू तयार पार्ने समावेश छ, जुन वित्त मन्त्रालयको वित्त सम्बन्धी निकायमा अनुमोदन वा अस्वीकृतको लागि प्रस्तुत गरिनेछ।

सम्झौता र खरिद प्रक्रियाहरू जोड्दै, कातरका अधिकारीहरूले नयाँ प्रणाली र यससँग अन्तरसम्बन्धित अन्य प्रणालीहरू बीच एकीकरण सुनिश्चित गर्नु आवश्यक रहेकोमा जोड दिएका छन्, जसमा बजेट तयारी, सम्झौता, खरिद र मानव स्रोतहरू समावेश छन्। यसका साथै, मन्त्रालयको कार्यविधि र परियोजनाअन्तर्गतका सञ्चालनहरूको लागि जिम्मेवारी म्याट्रिक्स अनुसार कार्य मार्गहरू तयार पारिनेछ। मन्त्रालयले यस एकीकरण मार्फत सहभागी निकायहरू बीच जानकारी संकलन र आदानप्रदानलाई सुधार गर्न, लचिलो प्रतिवेदनहरू प्रदान गर्न र बजेट विश्लेषकहरूले डाटा संकलनमा लामो समय खर्च गर्नुको सट्टा डाटा अध्ययन गर्न बढी समय पाउने गरी सुविधा सिर्जना गर्न लक्ष्य राखेको छ।

बहु-वार्षिक योजना र भविष्यका अनुमानहरूको सन्दर्भमा, कातरका अधिकारीहरूले आय र खर्चका बहु-वार्षिक अनुमानहरू तयार पार्न र अघिल्लो अवधिहरूका वास्तविक अंकहरूको आधारमा तिनीहरूलाई अपडेट गर्न समर्थन आवश्यक रहेकोमा जोड दिएका छन्, साथै वित्तीय अनुमानका विभिन्न परिदृश्यहरूको विश्लेषण पनि गरिनेछ। परियोजनाहरूको बजेटहरू समावेश गर्दै तिनीहरूको खर्चको अनुगमनलाई सामान्य बजेट तयारी र निगरानीको विकासको दायराभित्र राख्ने, योजना र वास्तविक डाटा बीचको सम्बन्धलाई सुधार गर्ने, र कार्यक्रम तथा प्रदर्शन-आधारित बजेटतर्फ क्रमिक संक्रमणका लागि प्रणालीलाई तयार पार्ने उद्देश्य राखिएको छ।

जिम्मेवारीहरूको निर्धारण र कातरका अधिकारीहरूका अनुसार, वित्त मन्त्रालयले यो परियोजना कार्यान्वयन गर्दैछ ताकि जिम्मेवारीहरू स्पष्ट रूपमा परिभाषित गर्ने, स्पष्ट प्रदर्शन सूचकहरू तोक्ने र अनुगमनका लागि बढी कडा यान्त्रिकीहरू सुझाव दिन सकिने, र बारम्बार असफल भएको प्रमाणित भएका केही प्रशासनिक वा सम्झौता संरचनाहरूमा पुनर्विचार गर्न सकिने व्यवस्था मिलाउने लक्ष्य राखेको छ। यी कदमहरू परियोजना कार्यान्वयनमा देखिएका असन्तुलनहरू समाधान गर्ने, सुधारका प्रवृत्तिहरूसँग सामञ्जस्य राख्ने, खर्चको दक्षता सुनिश्चित गर्ने र कार्यान्वयन भइरहेका परियोजनाहरूबाट अधिकतम लाभ प्राप्त गर्ने उद्देश्यले गरिएका हुन्।

नयाँ निर्माण परियोजनाहरू प्रस्ताव गर्नु अघि ६ वटा उपायहरू: वित्त मन्त्रालयले कुवेतको नगर पालिकाद्वारा स्थान छुट्याइएका नयाँ निर्माण परियोजनाहरू माग नगर्न, ठूला निर्माण परियोजनाहरूको लागि वित्त मन्त्रालयसँग समन्वय गरी आर्थिक तथा प्राविधिक अध्ययनहरू गर्नुपर्छ र त्यसको प्रतिलिपि पठाउनुपर्छ, नयाँ परियोजनाहरूको अनुमोदन माग्दा विकास प्राथमिकता र सापेक्षिक महत्त्व अनुसार अध्ययनहरू तयार पार्नुपर्छ, पर्याप्त पूर्व अध्ययन नभएका परियोजनाहरूको लागि आर्थिक अनुमान समावेश नगर्नुपर्छ, नयाँ परियोजनाहरू प्रस्ताव गर्दा सेवा प्रदायक निकायहरूसँग समन्वय र एकीकरण गर्नुपर्छ, र डिजाइनका लागि परामर्शदात्री कम्पनीहरू आवश्यक पर्ने नयाँ परियोजनाहरूको लागि पहिले परामर्श शुल्कको आधारमा अनुदान माग गर्नुपर्छ र डिजाइन पूरा भएपछि कुल लागत निर्धारण गर्नुपर्छ।