अल-कबसले अपेक्षित दण्ड संहिताको रूपरेखा प्रकाशित गर्दछ: जानीजानी हत्याको अपराधमा कालसीमा लागू हुँदैन

हमद अल-सलामा र मबारक हबीब - १५ महिनामा ४८ भन्दा बढी बैठकहरू गरेर विशेष समीक्षा र विकास समितिद्वारा तयार पारिएको नयाँ दण्डनीय कानूनको मसौदा अन्तिम चरणमा पुगेको छ, जसलाई जारी गर्ने र प्रकाशित गर्ने तयारी भइरहेको छ। यसले अपराधका विकासक्रमहरूको उपचार र समाजका परिवर्तनहरूसँगै अगाडि बढ्ने नयाँ अध्यायको शुरुवात गर्नेछ। अल-कबसले प्राप्त गरेको मसौदाको रूपरेखा अनुसार, नयाँ दण्डनीय कानूनले पठाउने प्रमुख कानुनी सन्देश यो हो कि न्याय केवल कडा सजायहरूद्वारा मात्र प्राप्त हुँदैन, बरु यो एक समग्र प्रणालीद्वारा प्राप्त हुन्छ जसले गम्भीर अपराधहरूको सामनामा कठोरता, सजायको समानुपातिकता, र हल्का अपराधीहरूका लागि सुधारका विकल्पहरूको सुविधा प्रदान गर्दछ। यसले समाजको सुरक्षालाई बलियो बनाउँछ, अधिकार र स्वतन्त्रताहरूको संरक्षण गर्छ, कानूनको प्रभुत्वलाई स्थापित गर्छ, र अपराधका ढाँचा तथा उनीहरूको सञ्चालनका माध्यमहरूमा भइरहेका तीव्र परिवर्तनहरूसँगै अगाडि बढ्छ।

यस मसौदाले दशकौंदेखि बिखरिएका दण्डनीय प्रावधानहरूको उपचारबाट आधुनिक, अधिक स्पष्ट र व्यापक कानूनतर्फको सङ्क्रमणको प्रवृत्तिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ, जसले समाजको संरक्षण, अपराधीको सुधार र न्यायको स्थापना बीच सन्तुलन कायम गर्दछ।

यस मसौदालाई न्यायमन्त्री सल्लाहकार नसर अल-समिटद्वारा जारी २०२५ को निर्णय नम्बर १८० अन्तर्गत गठित दण्डनीय कानून समीक्षा र विकास समितिले तयार पारेको हो, जसले २८ जून २०२६ मा आफ्नो अन्तिम प्रतिवेदन पारित गरेको थियो। यो कुवेतको दण्डनीय कानूनको व्यापक समीक्षाको भाग हो, जुन १९६० मा जारी भएको थियो र ६ दशकभन्दा बढी समयमा विभिन्न समयमा संशोधनहरू भएका थिए।

यस मसौदामा ३८२ धाराहरू छन्, जसमध्ये १५० नयाँ र २११ संशोधित छन्, र यसले १० प्रमुख आधारहरूमा निर्भर गर्दछ। हाल, सम्बन्धित दुई निकायहरूबाट कानूनको राय लिने प्रक्रिया पूरा गर्ने र यस सम्बन्धमा आवश्यक कारबाहीहरू अगाडि बढाउने तयारी भइरहेको छ।

यस परियोजनाले एकै कानुनी संहितामा कानुनी प्रावधानहरू एकीकृत गर्ने लक्ष्य राख्दछ, सम्बन्धित कानुनी व्यवस्थाहरूलाई अझ बढी एकीकृत कानुनी ढाँचाभित्र समेट्ने, कानुनी धाराहरूमा पुनः हेर्ने र तिनीहरूको प्रयोगलाई सरल बनाउने, र न्यायिक प्रयोगबाट उत्पन्न भएका अवधारणाहरूको स्पष्ट परिभाषा तोक्ने मार्फत। यसले अपराधहरूलाई गम्भीर अपराध, हल्का अपराध र उल्लङ्घनमा पुनर्वर्गीकरण गर्दछ, र निर्धारित नियमहरूअनुसार सुलह र जरिवाना तिरेर हल्का उल्लङ्घनहरूको सञ्चालनको लागि सरल प्रक्रिया सुरु गर्दछ, जसले अदालतहरूमाथि पर्ने बोझ घटाउन र न्यायपालिकालाई अझ गम्भीर मुद्दाहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्न अवसर प्रदान गर्न मद्दत गर्दछ।

दण्डहरूको विषयमा, परियोजनाले दण्डहरूलाई अपराधको गम्भीरतासँग अनुपात राख्ने सिद्धान्तअनुसार पुनः व्यवस्थित गर्दछ, आर्थिक परिवर्तनहरूसँग तालमेल मिलाउन जरिवानाहरू अपडेट गर्दछ, र न्यायाधीशलाई प्रत्येक घटनाको परिस्थितिसँग अनुकूल हुने गरी दण्डलाई व्यक्तिगत बनाउन थप लचकता प्रदान गर्दछ। यसले जेल सजायका विकल्पका दस उपायहरू समावेश गर्दछ, जसमा सामुदायिक सेवा, पुनर्स्थापना प्रशिक्षण, इलेक्ट्रोनिक निगरानी, अनिवार्य बासस्थान, र चिकित्सा संस्थामा भर्ना समावेश छन्, जसले दण्ड र जनसुरक्षाको सुरक्षाको आवश्यकतालाई अक्षुण्ण राख्दै सुधार र पुनर्स्थापनालाई बलियो बनाउने दिशामा अघि बढ्दछ।

परियोजनाले मानव, परिवार र बालबालिकाको सुरक्षालाई विशेष महत्त्व दिन्छ, मानसिक दुर्व्यवहार, डराउने, उत्पीडन र निजी जीवनमा हस्तक्षेप जस्ता आघातका रूपहरूलाई दण्डनीय अपराधको दायरामा समावेश गरेर, बालबालिकाको कानुनी सुरक्षालाई बलियो बनाएर, र अपराधीले आफ्नो पारिवारिक पद वा हेरचाहको जिम्मेवारीको दुरुपयोग गर्ने अवस्थामा सजाय कडा बनाएर। यसले साथै जानबुझी हत्याको अपराधमा सावकालीनता लागू नहुने प्रावधानहरू र बालबालिकाविरुद्ध हुने अपराधहरूको अनुसन्धान र कारबाहीका लागि थप ग्यारेन्टीहरू समावेश गर्दछ।

भ्रष्टाचार विरोधी र राज्यको सुरक्षा तथा सामाजिक शान्ति-सुरक्षाको सन्दर्भमा, यो परियोजनाले आधुनिक खतराहरूलाई समेत समावेश गर्दछ, जसमा आधारभूत संरचना, सञ्चार नेटवर्क र साइबर सुरक्षाको संरक्षण, भ्रष्टाचार र भ्रष्टाचार विरोधी प्रयासहरूलाई बलियो बनाउने, निजी क्षेत्र र विदेशी सरकारी कर्मचारीहरूसँग सम्बन्धित केही अपराधहरूको दायरा विस्तार गर्ने, न्याय प्रणाली, अनुसन्धान निकायहरू र फैसला कार्यान्वयन निकायहरूको पारदर्शिता र निष्पक्षताको संरक्षण गर्ने, साथै नयाँ प्रकारका झूटा कागजात, धोखाधडी र इलेक्ट्रोनिक जुवा खेल्ने कार्यहरूलाई अपराधको रूपमा परिभाषित गर्ने, र कानूनी व्यक्तिको दायित्वलाई बलियो बनाउने जस्ता उपायहरू पर्दछन्, जसले राज्यका संस्थाहरूप्रति विश्वास स्थापित गर्दछ र आर्थिक लेनदेनहरूको संरक्षण गर्दछ। कुवेतको संविधान र अन्तर्राष्ट्रिय प्रतिबद्धताहरूसँग अनुकूलता कायम राख्दै, यो परियोजनाले यातना, भेदभाव र घृणा फैलाउने भाषणलाई अपराधको रूपमा परिभाषित गर्दछ, न्यायिक प्रणालीको विकाससँग अहिले मेल नखाएका कानूनी प्रावधानहरूको पुनरावलोकन गर्दछ, र गम्भीर अपराधहरूको सजायहरूको पुन: व्यवस्थापन गर्दछ। डिजिटल परिवर्तनलाई समेत ध्यानमा राख्दै, यो परियोजनाले आभाषिक ठाउँमा सार्वजनिकताको अवधारणा, आधुनिक प्रविधिहरू, र कृत्रिम बुद्धिमत्ताको प्रयोग गरेर अपराधजनक कार्यहरू गर्ने कुरालाई समेट्दछ, र प्रयोगकर्ताको इच्छा र जिम्मेवारीलाई सम्बन्धित कानूनी प्रावधानहरूअनुसार ध्यानमा राख्दछ। व्यापक कानूनको रूपमा, यो परियोजनाको तयारीमा व्यापक विधायी प्रक्रिया अगाडि बढाइएको थियो; पुनरावलोकन तथा विकास समितिले १५ महिनामा ४८ बैठकहरू आयोजना गर्यो, र फौजदारी कानून, फोरेंसिक विज्ञान, र बाल संरक्षणका विशेषज्ञहरूको राय लिएको थियो, र खाडी, अरब, र फ्रान्सेली विधायी अनुभवहरूको तुलनात्मक अध्ययन गरेको थियो। यो प्रक्रियाले अधिक व्यापक र सुसंगत कानून निर्माणको दिशामा अगाडि बढेको देखाउँदछ, जुन हालका कानूनी प्रावधानहरूको वैज्ञानिक र व्यावहारिक पुनरावलोकनमा आधारित छ, र कार्यान्वयनका क्रममा देखिएका चुनौतीहरू र कमजोरीहरूलाई ध्यानमा राख्दछ। समग्रमा, यो परियोजनाले कुवेतको फौजदारी विधायी प्रणालीमा एउटा नयाँ चरणको स्थापना गर्दछ, जसको आधार एउटा स्पष्ट, एकीकृत कानून, अधिक उपयुक्त सजायहरू, समाजको अधिक व्यापक संरक्षण, र सुधार तथा पुनर्वासका लागि बढी ठाउँ हुनेछ।

गम्भीर अपराधहरूको सामनामा दृढता र हल्का अपराधहरूको मामलामा लचकता बीच, यस परियोजनाले न्याय प्रणालीको दृष्टिकोण प्रस्तुत गर्दछ, जुन कानूनको शासनलाई बलियो बनाउन र न्यायिक प्रणालीमा विश्वासलाई मजबुत बनाउन लक्षित छ, हालको दण्डनीय कानून पारित भएको छ वर्षभन्दा बढी समयपछि।

नवीनतम प्रमुख सजाहरू र दण्डहरू ०१ दण्डहरूको संरचना ◄ उल्लङ्घनहरू; जरिवाना मात्र एक हजार कुवेती दिनारभन्दा बढी हुँदैन ◄ अस्थिर कारावासको अधिकतम सीमा १५ वर्षबाट बढाएर २० वर्ष गरियो ◄ फाँसी सजाय केवल दुई गम्भीर अपराधहरूमा मात्र आजीवन कारावाससँगै वा स्वतन्त्र रूपमा लागू हुने ◄ गम्भीर अपराधहरूमा फाँसी वा आजीवन कारावास: यदि यसले मृत्युलाई जन्माउँछ भने—यातना, विध्वंस, लुटपाट, र आगजनी ०२ जरिवानाहरू ◄ सयदेखि हजारसम्म: साना अपराधहरूमा दुई हजारदेखि बारा हजार दिनार र राष्ट्रिय सुरक्षा सम्बन्धी अपराधहरूमा चालीस हजारसम्म ◄ कानुनी व्यक्तिको लागि; जरिवानाको दस गुणा, र एक करोड दिनारसम्म ०३ वैकल्पिक उपायहरू ◄ सजायको विकल्पका दस उपायहरू: सामुदायिक सेवा, इलेक्ट्रोनिक निगरानी, अनिवार्य बास, पुनर्वास तालिम, चिकित्सा उपचार केन्द्र, गतिविधि वा स्थान वा सम्पर्कमा प्रतिबन्ध, र पुलिस निगरानी ◄ सजाय घोषणा नगर्ने, र चार वर्षसम्मको कारावासलाई वैकल्पिक उपायले प्रतिस्थापन गर्ने ०४ कानुनी व्यक्तिको सजाय ◄ गतिविधि रोक्ने, बन्द गर्ने, सरकारी ठेक्काबाट प्रतिबन्ध, र न्यायिक प्रहरीको संरक्षणमा विघटन ०५ आनुषङ्गिक, पूरक र नवीन सजायहरू ◄ फैसला प्रकाशित गर्ने खर्च दोषीले व्यहोर्ने ◄ चार वर्षसम्म वा आजीवनका लागि उम्मेदवारीबाट वञ्चित गर्ने ◄ डाटा हटाउने र ब्लक गर्ने, वेबसाइट र पृष्ठहरू बन्द गर्ने ◄ जब जफत गर्न असम्भव हुन्छ, तब बराबर मूल्यको सम्पत्ति जब्ती गर्ने ०६ अनिवार्य प्रभाव र कडाइ ◄ प्रत्येक गम्भीर अपराधमा पुलिस निगरानी अनिवार्य ◄ गम्भीर अपराधहरूमा अधिकारहरूबाट आजीवन वञ्चित गर्ने ◄ यातनाको उद्देश्यले वा दोहोरिने अपराधमा सजाय दोब्बर गर्ने ◄ जानीजानी हत्यामा कालसीमा लागू हुँदैन नयाँ थपिएका अपराधहरू र सजायहरूको प्रमुख विवरण ०१ राष्ट्रिय सुरक्षा र सामाजिक सुरक्षा सम्बन्धी अपराधहरू ◄ शत्रु, आतंकवादी वा सशस्त्र समूहप्रति सार्वजनिक समर्थन, सहानुभूति वा प्रचार ◄ शत्रु वा सशस्त्र समूहमा सामेल हुने ◄ सरकारी कर्मचारीले अमीर वा युवराज वा प्रधानमन्त्रीलाई गलत जानकारी दिने ◄ सार्वजनिक सुविधाहरू, सञ्चार, साइबर सुरक्षा, ऊर्जा, र आधारभूत संरचनामा विध्वंस ◄ अपमान

कुवेतका अधिकारीहरूले नयाँ अपराधहरूको सूची सार्वजनिक गरेका छन्, जसमा निम्न समावेश छन्:

०२ न्यायिक अपराधहरू

◄ नस्लभेद, समूहहरूको अपमान र द्वेषपूर्ण भावनाहरू उत्प्रेरित गर्ने गतिविधिहरू

◄ जादू-टोना, भ्रम र भिक्षावृत्ति

◄ इलेक्ट्रोनिक धोखाधडी

◄ न्यायिक प्रक्रियामा प्रभाव पार्ने दाबी गर्दै अनुसन्धान निकायहरूसँग वित्तीय लाभको बदलामा

◄ साक्ष्य लुकाउने वा गढाउने, झूटो कबूलियत दिने र शव लुकाउने

◄ अनुसन्धान निकायले आदेश गरेको परीक्षण र नमुनाहरू लिन अस्वीकार गर्ने

◄ विदेश जान प्रतिबन्धित व्यक्तिलाई देश छोड्न अनुमति दिने

०३ पद र सार्वजनिक विश्वाससँग सम्बन्धित अपराधहरू

◄ निजी क्षेत्रमा भ्रष्टाचार, विदेशी र अन्तर्राष्ट्रिय कर्मचारीहरूमा भ्रष्टाचार

◄ आर्थिक कागजातहरूमा नक्कली, जुन सरकारी कागजातको नक्कलीको सजायको दायरामा पर्छ

◄ शैक्षिक परीक्षाहरूमा धोखाधडी र अंकहरूमा बदलाव

◄ निजी कर्मचारीको भूमिका निर्वाह गर्ने र सरकारी पदको पोशाक धारण गर्ने

◄ पति र पत्नी बीच बलप्रयोग गरेर यौन सम्बन्ध राख्ने (यसलाई बहुविवाहको रूपमा सजाय दिइने)

०४ व्यक्तिगत स्वतन्त्रता र आबरुसँग सम्बन्धित अपराधहरू

◄ मानसिक दुःख र त्रास फैलाउने

◄ सार्वजनिक यातायातलाई भ्रमित गर्ने, स्रोतहरू र खाद्य पदार्थहरू विषाक्त बनाउने

◄ गोपनीयतामा हेर्ने, फोटो खिच्ने र रेकर्डहरू सार्वजनिक गर्ने

◄ बालबालिकाहरूलाई अश्लील सामग्री देखाउने

◄ अनुचित रूपमा पछ्याउने, अनुसरण गर्ने र निगरानी गर्ने

◄ पति र पत्नी बीच बलप्रयोग गरेर यौन सम्बन्ध राख्ने (यसलाई बहुविवाहको रूपमा सजाय दिइने)

०५ आर्थिक अपराधहरू

◄ बिजुली, पानी, ग्यास र सञ्चार सेवाहरूको चोरी

◄ संगठित समूह मार्फत ठगी, कम्पनीका निर्देशकहरूले जनतासँग ठगी गर्ने

◄ अत्यधिक ब्याज (रिबा) को सट्टा अनुमति बिना ब्याजमा ऋण प्रदान गर्ने

◄ ऋणीहरूलाई क्षतिपूर्ति तिर्नबाट भाग्ने

०६ कडाइसँग मिल्ने व्यवस्थाहरू

◄ न्यूनतम सजाय हटाउने र अधिकतम सजायको चौथाईसम्म हल्का गर्ने