सञ्चार क्षेत्रलाई विनियमन गर्ने कानून जारी गर्ने कानून आदेश जारी: आधिकारिक

इब्राहिम मोहम्मद - आधिकारिक पत्रिका ‘कुवेत टुडे’ (Kuwait Today) द्वारा २०२६ को संख्या १०२ को कानून संख्या प्रकाशित गरिएको छ, जसले सञ्चारमाध्यमहरूको नियमन सम्बन्धी कानून जारी गरेको छ। आज आइतबार प्रकाशित यस पत्रिकाको संख्या १८११ मा प्रकाशित भएपछि सो कानून कार्यान्वयनमा आएको छ।

उक्त कानून संख्याको दोस्रो धारा अनुसार, सम्बन्धित मन्त्रीले कानून संख्याको कार्यान्वयनका लागि विनियम ६ महिनाभित्र जारी गर्नेछन् र यसका प्रावधानहरू कार्यान्वयन गर्न आवश्यक निर्णयहरू पनि जारी गर्नेछन्। तेस्रो धारा अनुसार, यस कानूनमा उल्लेखित सञ्चार गतिविधिहरूका सञ्चालकहरूले विनियम जारी भएको मितिबाट ६ महिनाभित्र आफ्नो अवस्था कानून अनुसार व्यवस्थित गर्नुपर्नेछ। उक्त अवधिभित्र अवस्था व्यवस्थित नगर्नाले अनुमतिपत्र रद्द हुनेछ।

चौथो धारा अनुसार, २००६ को संख्या ३ को कानून (मुद्रण र प्रकाशन सम्बन्धी), २००७ को संख्या ६१ को कानून (दृश्य र श्रव्य सञ्चार सम्बन्धी), र २०१६ को संख्या ८ को कानून (इलेक्ट्रोनिक सञ्चारको नियमन सम्बन्धी) रद्द गरिएको छ। साथै, यस कानूनका प्रावधानहरूसँग असंगत कुनै पनि अन्य प्रावधान पनि रद्द गरिएको छ।

पाँचौं धारा अनुसार, मन्त्रिपरिषदका मन्त्रीहरूले आफ्नो-आफ्नो जिम्मेवारी अनुसार उक्त कानून संख्याका प्रावधानहरू कार्यान्वयन गर्नेछन्। यो कानून संख्या आधिकारिक पत्रिकामा प्रकाशित भएपछि ६ महिनापछि लागू हुनेछ।

२०२६ को संख्या १०२ को कानून संख्या (सञ्चारमाध्यमहरूको नियमन सम्बन्धी) को स्पष्टीकरण पत्रले यो कानूनले राज्यमा सञ्चार प्रणालीको पुनर्गठन र आधुनिकीकरणको व्यापक परिवर्तन जनाएको बताएको छ। स्पष्टीकरण पत्रले यो कानूनले तीव्र प्रविधि विकासका कारण उत्पन्न भएको कानुनी खाडलहरूलाई पूरा गर्ने र पत्रकारिताको स्वतन्त्रता तथा अभिव्यक्तिको स्वतन्त्रतालाई शासक संवैधानिक सिद्धान्तहरूको आधारमा मजबुत बनाउने लक्ष्य राखेको स्पष्ट पारेको छ।

स्पष्टीकरण पत्रले डिजिटल विस्फोटका कारण सञ्चार वातावरणमा मौलिक परिवर्तन आएको र यसले प्रसारण, प्रकाशन र प्रभावका अवधारणाहरूलाई पुनः परिभाषित गरेको बताएको छ। यस कानून लचिलो कानुनी अभियन्त्रणमा आधारित छ, जसले स्थिर सामान्य सिद्धान्तहरू र प्रावधानहरू स्थापित गर्नमा जोड दिएको छ भने, नयाँ आएका विस्तृत, प्रक्रियागत र प्राविधिक विषयहरूलाई विनियममा छोडिएको छ ताकि प्रविधि परिवर्तनहरूसँग छिटो र कुशलतापूर्वक समायोजन गर्न सकियोस्।

स्पष्टीकरण पत्रले सञ्चार गतिविधिमा लागू हुने सामान्य र संवैधानिक सिद्धान्तहरू, विशेष गरी राय, अभिव्यक्ति, पत्रकारिता, मुद्रण र प्रकाशनको स्वतन्त्रताको ग्यारेन्टी दिने कुरामा जोड दिएको छ। यसले समयसँगै नयाँ बनेका सञ्चार शैलीहरूको नियमनको दायरा तोकेको छ, जसमा प्रसारण, पुनःप्रसारण, फ्रिक्वेन्सी, च्यानल, स्टेशन, कार्यक्रमहरू सम्बन्धी प्राविधिक शब्दावली, र इलेक्ट्रोनिक सञ्चार, इलेक्ट्रोनिक सञ्चार माध्यम, यसका सञ्चालक, प्रयोगकर्ता, इलेक्ट्रोनिक डोमेन, र सामाजिक सञ्जलहरू जस्ता नयाँ अवधारणाहरू समावेश छन्।

स्पष्टीकरण पत्रले रायको स्वतन्त्रता ग्यारेन्टी गरिएको र प्रत्येक व्यक्तिले आफ्नो राय मौखिक, लेखन वा अन्य कुनै पनि माध्यमबाट व्यक्त र प्रकाशित गर्ने अधिकार भएको, तर अरूको अधिकार, स्वतन्त्रता, गरिमा, प्रतिष्ठा, सामाजिक नैतिकता, राष्ट्रिय सुरक्षा र राष्ट्रिय एकताको रक्षाका लागि कानूनले तोकेसीमा सीमित रहेको स्पष्ट पारेको छ। साथै, पत्रकारिता, मुद्रण, प्रकाशन र सञ्चारको स्वतन्त्रता ग्यारेन्टी गरिएको र यसलाई यस कानूनले नियमन गरेको बताएको छ। यसअनुसार, यसमा उल्लेखित सञ्चार गतिविधिहरू र आधिकारिक किताब मेलाहरूमा प्रदर्शित किताब तथा प्रकाशनहरूमा कुनै पूर्व अनुमोदन (पूर्व-सेन्सरशिप) लागू हुँदैन। तथापि, कुवेत राज्यभित्र मुद्रण वा प्रकाशित गरिएका चलचित्रहरू, किताबहरू र अन्य नियतः प्रकाशित नहुने सामग्रीहरूको प्रदर्शन गतिविधि मुद्रण र वितरण अघि सम्बन्धित मन्त्रालयबाट पूर्व अनुमति लिनुपर्नेछ।

स्पष्टीकरण पत्रले पत्रिकाहरू, प्रकाशनहरू, दृश्य र श्रव्य सञ्चार, प्रसारण र पुनःप्रसारणका प्राविधिक सेवाहरू, इलेक्ट्रोनिक सञ्चार, सामाजिक सञ्जलहरूमा विज्ञापनकर्ताहरू र विज्ञापनदाताहरूको गतिविधि, समाचार एजेन्सीहरू, अरबी र विदेशी पत्रिका तथा च्यानलहरूका पत्रकारहरू, कलात्मक उत्पादन कम्पनीहरू, चलचित्रहरू, सिनेमा हलहरू, कलात्मक, संगीतमय र गायकी कार्यक्रमहरू, र विज्ञापन सम्बन्धी प्रावधानहरूलाई समेटेको छ।

अन्त्यमा, स्पष्टीकरण पत्रले यस कानूनका प्रावधानहरू उल्लङ्घन गर्नेहरू र बिना अनुमति सञ्चार गतिविधि सञ्चालन गर्नेहरूको लागि आर्थिक जरिवाना र प्रशासनिक कारबाही जस्ता सजायहरूको व्यवस्था गरेको उल्लेख गरेको छ।