ड्रोन कडा नियमनका साथ उड्दै

इब्राहिम मोहम्मद - मंत्रिपरिषदले ड्रोन (बिना पाइलटको विमान), हल्का खेल विमान, वायु खेलहरू र तिनीहरूसँग सम्बन्धित गतिविधिहरूको प्रयोगलाई विनियमन गर्ने विधेयकलाई पारित गरेको करिब एक महिनापछि, आज (आइतबार) आधिकारिक रूपमा 'कुवेत आज' आधिकारिक पत्रिकामा प्रकाशित भएपछि कानून लागू भएको छ। ४४ दफाहरू समावेश गरेको यो कानूनले देशको सुरक्षा कायम राख्नका लागि ती विमानहरूको प्रयोगमा कडा नियमहरू तोकेको छ। स्पष्टीकरण स्वरूप जारी गरिएको विवरणमा उल्लेख गरिएको छ कि ती विमानहरूको अनियन्त्रित प्रयोगले वायु यातायातको सुरक्षा, देशको सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था, व्यक्तिगत गोपनीयता, व्यक्तिहरूको सुरक्षा र सम्पत्तिको हानि हुन सक्छ, साथै यसको दुरुपयोगले विमानस्थलहरू, महत्त्वपूर्ण संरचनाहरू, निषेधित वा प्रतिबन्धित क्षेत्रहरूमा खतरा उत्पन्न गर्न सक्छ।

विधेयकले कुवेत नागरिक उड्डयन प्राधिकरणलाई आन्तरिक मन्त्रालय, सुरक्षा र सैन्य निकायहरू तथा सम्बन्धित सरकारी निकायहरूसँग समन्वय गर्दै यस कानूनको कार्यान्वयनमा निगरानी राख्न जिम्मेवारी दिएको छ। कानूनले आन्तरिक मन्त्रालयको अनुमति बिना ड्रोन प्रयोग गर्न प्रतिबन्ध लगाएको छ र यसको उल्लंघनमा २ वर्षसम्मको जेल सजाय र १००० देखि २००० कुवेती दिनारसम्मको जरिवाना वा दुवै सजायको व्यवस्था गरेको छ।

सुरक्षा र सैन्य निकायहरूलाई खतरा उत्पन्न गर्ने विमानहरूसँग व्यवहार गर्न अधिकार प्रदान गरिएको छ। यसले निषेधित वा प्रतिबन्धित क्षेत्रहरू वा सैन्य र सुरक्षा संरचनाहरूको वरिपरि उडान गर्ने कुनै पनि विमानलाई पत्ता लगाउन, रोक्न, अवरुद्ध गर्न, नियन्त्रणमा लिन वा खसाल्न अनुमति दिएको छ, यदि त्यसले देशको सुरक्षा वा व्यक्तिहरू र सम्पत्तिको सुरक्षामा खतरा उत्पन्न गर्छ भने।

विधेयकले कुवेत नागरिक उड्डयन प्राधिकरणलाई यसको कार्यान्वयनमा निगरानी राख्न, सञ्चालन सुरक्षाका लागि आवश्यक कदमहरू लिने, अनुमतिप्राप्त संस्थाहरूको निगरानी र जाँच गर्ने, र कानूनको कार्यान्वयनका लागि आवश्यक निर्देशिकाहरू जारी गर्ने जिम्मेवारी दिएको छ। साथै, यसले देशभित्र ड्रोनहरूको आयात र निर्माणमा पनि प्रतिबन्ध लगाएको छ।

प्राधिकरणले विमानका प्रकारहरू वर्गीकरण गर्ने, सञ्चालकहरूका लागि आवश्यक योग्यताका मापदण्डहरू तोक्ने, प्रत्येक प्रकारको उडानको उचाईको सीमा तोक्ने, प्रयोगको समयमा आवश्यक उपायहरू तय गर्ने, शोर सम्बन्धी मानक नियमहरू राख्ने, र सञ्चालकद्वारा प्रस्तुत सञ्चालन निर्देशिकाहरू अनुमोदन गर्ने अधिकार राख्छ।

प्रतिबन्धित गतिविधिहरूमा आधिकारिक विनियमले तोकेका व्यक्तिहरू, निजी सम्पत्ति वा सार्वजनिक संरचनाहरूको तस्बिर खिच्ने वा भिडियो रेकर्ड गर्ने समावेश छ, यदि विनियमले तोकेका सर्तहरू पूरा नभएमा।

विस्तृत विवरण यस प्रकार छ:

सन् २०२६ को विधेयक नम्बर ८९ ले ड्रोन, हल्का खेल विमान, वायु खेलहरू र सम्बन्धित गतिविधिहरूको प्रयोगलाई विनियमन गरेको छ। यसले आन्तरिक मन्त्रालयको अनुमति बिना विमान प्रयोग गर्न प्रतिबन्ध लगाएको छ र उल्लंघनमा २ वर्षसम्मको जेल र १००० देखि २००० दिनारसम्मको जरिवाना वा दुवै सजायको व्यवस्था गरेको छ। यो विधेयक 'कुवेत आज' आधिकारिक पत्रिकाको अंक १८०८ मा मंगलबार प्रकाशित भएको थियो र प्रकाशनको मितिदेखि नै लागू भएको छ। प्रत्येक विमानको मालिकले कानून र यसको कार्यान्वयनकारी विनियम तथा निर्णयहरू अनुसार आफ्नो स्थिति सामान्य बनाउन एक वर्षको समयसीमा तोकिएको छ।

सुरक्षा र सैन्य निकायहरूलाई खतरा उत्पन्न गर्ने विमानहरूसँग व्यवहार गर्न अधिकार प्रदान गरिएको छ। यसले निषेधित वा प्रतिबन्धित क्षेत्रहरू वा सैन्य र सुरक्षा संरचनाहरूको वरिपरि उडान गर्ने विमानलाई पत्ता लगाउन, रोक्न, अवरुद्ध गर्न, नियन्त्रणमा लिन वा खसाल्न अनुमति दिएको छ, यदि त्यसले देशको सुरक्षा वा व्यक्तिहरू र सम्पत्तिको सुरक्षामा खतरा उत्पन्न गर्छ भने। यस प्रकारको अधिकार प्रयोग गर्दा विमान वा यसका प्रणालीहरूलाई हुन सक्ने क्षतिको लागि ती निकायहरू वा तिनीहरूका कर्मचारीहरूलाई कुनै कानूनी वा नागरिक जवाफदेहिता हुने छैन भनी उल्लेख गरिएको छ।

यो विधेयक ६ खण्डमा विभाजित ४४ दफाहरू मिलेर बनेको छ र यसको मुख्य उद्देश्य कुवेतभित्र ड्रोन, हल्का खेल विमान, वायु खेलहरू र सम्बन्धित गतिविधिहरूको सञ्चालनलाई विनियमन गर्दै वायु क्षेत्रको सुरक्षा र शान्ति कायम राख्नु हो।

विधेयकले ड्रोनलाई यसमा पाइलट बिना सञ्चालित हुने विमान वा उडान प्रणालीको रूपमा परिभाषित गरेको छ, जसमा सञ्चालन र नियन्त्रणसँग सम्बन्धित सबै तत्वहरू, उपकरणहरू र प्रणालीहरू समावेश छन्। यो रेडियो तरंगहरू, सञ्चार माध्यमहरू, वा अन्य इलेक्ट्रोनिक प्रविधिहरू मार्फत दूरस्थ रूपमा वा स्वचालित सफ्टवेयर वा सञ्चालन प्रणालीहरू अनुसार सञ्चालित हुन सक्छ।

हल्का खेल विमानलाई ६०० किलोग्राम भन्दा बढी नभएको विमान वा ६५० किलोग्राम भन्दा बढी नभएको एम्फीबियन (जमिन र पानी दुवैमा चल्ने) विमानको रूपमा परिभाषित गरिएको छ, जसमा पाइलटले मनोरञ्जन, विनोद वा व्यावसायिक प्रयोगका लागि इन्जिन, प्याराशुट, सलाइडर वा पखेटा प्रयोग गर्छन्।

कुवेत नागरिक उड्डयन प्राधिकरणलाई यसको कार्यान्वयनमा निगरानी राख्न, सञ्चालन सुरक्षाका लागि आवश्यक कदमहरू लिने, अनुमतिप्राप्त संस्थाहरूको निगरानी र जाँच गर्ने, र कानूनको कार्यान्वयनका लागि आवश्यक निर्देशिकाहरू जारी गर्ने जिम्मेवारी दिएको छ। साथै, प्राधिकरणले सम्बन्धित सरकारी निकायहरूसँग समन्वय गरेर ड्रोन, हल्का खेल विमान र वायु खेलहरूसँग सम्बन्धित डिजाइन, निर्माण, असेम्बली, संशोधन, परीक्षण, मर्मत, प्रणाली विकास, सिमुलेसन र तालिम जस्ता गतिविधिहरू निर्धारण र विनियमन गर्ने अधिकार राख्छ।

प्राधिकरणले विमानका प्रकारहरू वर्गीकरण गर्ने, सञ्चालकहरूका लागि आवश्यक योग्यताका मापदण्डहरू तोक्ने, प्रत्येक प्रकारको उडानको उचाईको सीमा तोक्ने, प्रयोगको समयमा आवश्यक उपायहरू तय गर्ने, शोर सम्बन्धी मानक नियमहरू राख्ने, र सञ्चालकद्वारा प्रस्तुत सञ्चालन निर्देशिकाहरू अनुमोदन गर्ने अधिकार राख्छ।

साथै, मौसम विभागको प्रतिवेदन अनुसार रातको समय (सूर्यास्त र सूर्योदय बीच) वा खराब वा अनौठो मौसममा उडान गर्न प्रतिबन्ध लगाइएको छ, जबसम्म प्राधिकरणबाट विशेष अनुमति लिइँदैन।

प्रतिबन्धित गतिविधिहरूमा आधिकारिक विनियमले तोकेका व्यक्तिहरू, निजी सम्पत्ति वा सार्वजनिक संरचनाहरूको तस्बिर खिच्ने वा भिडियो रेकर्ड गर्ने समावेश छ, यदि विनियमले तोकेका सर्तहरू पूरा नभएमा। विधेयकले हल्का खेल विमानमा यसको पंजीकरण प्रमाणपत्रमा उल्लेखित भन्दा बढी यात्रु राख्न पनि प्रतिबन्ध लगाएको छ।

सम्बन्धित प्राधिकरणलाई सुरक्षा र सैन्य निकायहरूसँग समन्वय गर्दै, वायु क्षेत्रको सुरक्षा र शान्ति कायम राख्न आवश्यक खतरा टार्नका लागि सबै प्रकारका प्रविधिगत र सञ्चालनात्मक उपायहरू लिने अधिकार प्रदान गरिएको छ, जसमा इलेक्ट्रोनिक ज्यामिङ, दूरस्थ नियन्त्रण प्रणालीहरू अवरुद्ध गर्ने, विमान नियन्त्रणमा लिने वा रोक्ने समावेश छन्, यदि ती अधिकारीहरूले जारी गरेको आदेश पालना वा प्रतिक्रिया नदिएमा।

सुरक्षा र सैन्य निकायहरूलाई निषेधित वा प्रतिबन्धित क्षेत्रहरू वा सैन्य र सुरक्षा संरचनाहरूको वरिपरि उडान गर्ने विमानहरूलाई पत्ता लगाउन, रोक्न, अवरुद्ध गर्न, नियन्त्रणमा लिन वा खसाल्न अधिकार प्रदान गरिएको छ, यदि त्यसले देशको सुरक्षा वा व्यक्तिहरू र सम्पत्तिको सुरक्षामा खतरा उत्पन्न गर्छ भने।

**सजायका तीन तहहरू:**

१. दफा ९ (दोस्रो र तेस्रो खण्ड), १६, १७, २१, २४ र २६ को उल्लंघनमा ६ महिनासम्मको जेल र ३०० देखि ७०० दिनारसम्मको जरिवाना वा दुवै सजाय हुन सक्छ।

२. दफा १०, १८, १९, २०, २३ र २८ को उल्लंघनमा सजाय २ वर्षसम्मको जेल र १००० देखि २००० दिनारसम्मको जरिवाना वा दुवै सजायसम्म बढ्न सक्छ। यसमा आन्तरिक मन्त्रालयको अनुमति बिना विमान प्रयोग गर्ने, अनुमति बिना सञ्चालन वा चलाउने, सञ्चालक र पाइलटको जिम्मेवारी उल्लंघन गर्ने, र निर्धारित सर्तहरू पूरा नगरी तस्बिर खिच्ने समावेश छन्।

३. दफा ११, १२, २५ र २७ को उल्लंघनमा ३ वर्षसम्मको जेल र ३००० देखि ५००० दिनारसम्मको जरिवाना वा दुवै सजाय हुन सक्छ। यसमा वायु खेलहरूको लाइसेन्स, आयात, निर्माण, व्यावसायिक गतिविधिहरू, विमानस्थलहरूको दायरा वा निषेधित/प्रतिबन्धित क्षेत्रहरूमा उडान गर्ने, र हल्का खेल विमानमा अनुमति भन्दा बढी यात्रु राख्ने जस्ता उल्लंघनहरू समावेश छन्।

**स्थिति सामान्य बनाउन एक वर्षको समयसीमा:**

विधेयकले प्रत्येक विमानको मालिकलाई कानून, यसको कार्यान्वयनकारी विनियम र निर्णयहरू अनुसार आफ्नो स्थिति सामान्य बनाउन एक वर्षको समयसीमा तोकिएको छ। साथै, सम्बन्धित मन्त्रीले प्राधिकरण र सम्बन्धित निकायहरूसँग समन्वय गरेर कार्यान्वयनकारी विनियम जारी गर्न ३१ डिसेम्बर २०२६ भित्र अन्तिम मिति तोकेको छ, जसमा प्राधिकरण र सम्बन्धित निकायहरू बीच समन्वय प्रक्रियाहरू स्पष्ट पारिएको छ।