शाहीन र अल-दौ

कुवेतले सन् २००८ को डिसेम्बरमा ‘डाउ’ मामिलामा उच्च मूल्य चुकाएको थियो, जब कुवेत पेट्रोकेमिकल इन्डस्ट्रिज कम्पनी र डाउ केमिकल बीच परियोजना सम्झौता हस्ताक्षर भएपछि सम्झौता अचानक रद्द गरिएको थियो। सन् २००८ मा सम्झौता घोषणा भएपछि, राष्ट्रसभाका केही सदस्यहरूको विरोध बढ्यो, र केहीले सन् २००९ को जनवरी १ मा लागू हुनु अघि सम्झौता रद्द नभए प्रधानमन्त्रीलाई जवाफदेही बनाउन सक्ने चेतावनी दिए। यद्यपि डाउ परियोजना राष्ट्रसभामा अनुमोदन वा अस्वीकृतिका लागि प्रस्तुत गरिएको थिएन, तर राजनीतिक दबाब र जवाफदेही बनाउने धम्कीका कारण मन्त्रिपरिषद्ले मतदान अघि नै रद्द गर्ने निर्णय गर्यो। त्यसपछि मन्त्रिपरिषद्ले विशेष बैठक बोलायो र लागू हुनु केही दिन अघि नै सम्झौता रद्द गर्ने निर्णय गर्यो। त्यसपछि, अन्तर्राष्ट्रिय अदालतको फैसलापछि अन्तिम सुलहको रूपमा कुवेत पेट्रोकेमिकल इन्डस्ट्रिज कम्पनीले करिब २ अर्ब डलर जरिवाना तिर्नुपर्यो, जुन ६० करोड कुवेती दिनार बराबर छ। कुवेतको लगानीको प्रतिष्ठा त्यस समयमा अन्तर्राष्ट्रिय अदालतमा गएपछि क्षतिग्रस्त भयो, जसले कुवेतलाई आर्थिक क्षति पुर्यायो र कुवेतमा अन्तर्राष्ट्रिय लगानीको प्रतिष्ठामा नकारात्मक असर पार्यो। ‘डाउ’ मामिला र हालै घोषित ‘शाहीन’ परियोजना जस्ता नयाँ रणनीतिक परियोजनाहरू बीच जोड्ने महत्त्वपूर्ण पाठ यो हो कि लगानीमा आर्थिक व्यवहार्यता मात्र होइन, राजनीतिक निर्णयको स्थिरता पनि आवश्यक छ। अरबौं डलरका सम्झौताहरू हस्ताक्षर गर्ने मुख्य र महत्त्वपूर्ण आवश्यकता अन्तर्राष्ट्रिय लगानी वातावरणप्रति विश्वास हो। सम्झौता फिर्ता लिने वा रद्द गर्ने क्षतिहरू आर्थिक मात्र हुँदैनन्, कुवेतको लगानी वातावरणप्रति विश्वासमा पनि नकारात्मक प्रभाव पार्छ। ‘शाहीन’ परियोजनाको सम्झौताका शर्तहरू अनुसार, कुवेतमा तेल पाइपलाइनहरूको स्वामित्व र सञ्चालन नियन्त्रण पूर्ण रूपमा कुवेत अइल कम्पनीसँग छ, पाइपलाइनहरू लीजमा लिइने र पुनः लीजमा दिइनेछन्, जसमा कुवेतसँग साझा कम्पनीमा ५१% र लगानी साझेदारीसँग ४९% हिस्सा रहनेछ, पुँजीगत परियोजनाहरूको वित्तपोषणका लागि तरलता प्रदान गर्ने उद्देश्यले। ‘डाउ’ सम्झौता र ‘शाहीन’ परियोजना बीच के जोड्छ? माथि उल्लेख गरे अनुसार, सम्झौताहरू बीचको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण पाठ यो हो कि कुनै पनि नयाँ रणनीतिक परियोजना वा अन्तर्राष्ट्रिय लगानीमा आर्थिक व्यवहार्यता मात्र होइन, राजनीतिक निर्णयको स्थिरता पनि आवश्यक छ। यस्ता ठूला आर्थिक कदमहरूमा हामीलाई थाहा हुन्छ कि लागतहरू आर्थिक मात्र हुँदैनन्, अन्तर्राष्ट्रिय लगानी वातावरणप्रति विश्वासमा पनि फैलिन्छ। यदि आज राष्ट्रसभा सन् २००८ को संरचनामा नै हुन्थ्यो भने, पत्रपत्रिकाहरूको पृष्ठहरू संसदका तातो सत्रहरू, जवाफदेही बनाउने अनुरोधहरू र अनुसन्धानले भरिएका हुन्थे। परियोजना अस्वीकृत हुन सक्दैनथ्यो, तर यो लामो महिनाहरूसम्म ढिला हुन सक्थ्यो। यसले निर्धारित अवधि नाघ्ने र रोक्ने काम गर्थ्यो, र सम्भवतः यो अझ कठिन र विवादित राजनीतिक चरणबाट गुज्रिन्थ्यो, जसले लामो समय खपत गर्थ्यो। ‘शाहीन’ सम्झौताको घोषणापछि समर्थक र विरोधी दुवै बीच विभिन्न प्रतिक्रियाहरू आएका थिए, जसमा विषयलाई चिन्ने र नचिन्ने दुवैले भाग लिएका थिए। हाम्रो निष्कर्ष यो हो कि समस्या सधैं सम्झौता हस्ताक्षर गर्ने वा रद्द गर्नेमा होइन, बरु प्रारम्भिक चरणहरूदेखि निर्णय व्यवस्थापन गर्ने र सबै उपलब्ध माध्यमहरूमा स्पष्टता र जानकारी प्रस्तुत गर्ने तरिकामा हो। प्रश्न अझै पनि उठिरहेको छ: यदि आज राष्ट्रसभा आफ्नो २००८ को संरचनामा नै हुन्थ्यो भने, ‘शाहीन’ परियोजना सम्झौता अर्को ‘डाउ’ हुन्थ्यो कि? उत्तर तपाईंहरूको लागि छोड्छु। इक्बाल अहमद