कानूनले विश्वास बनाउँछ र विश्वासले लगानी आकर्षित गर्छ

कुवेतका अधिकारीहरू: मेरो एक कुराकानीमा, सागरसँग विदेशी लगानी, विभिन्न देशहरूबीच पूँजीको प्रवाह कसरी हुन्छ, र केही देशहरूले लगानी आकर्षित र कायम राख्न किन सफल हुन्छन् भन्ने विषयमा छलफल भयो। सागरले भने, “के लगानीकर्ताको प्रमुख उद्देश्य नाफा कमाउनु होइन? त्यसैले कानूनलाई यति महत्त्व किन दिन्छौं?” मले उत्तर दिएको थिएँ, “निश्चित रूपमा, नाफा लगानीको प्रमुख प्रेरणा हो, तर लगानीकर्ताले केवल नाफा खोज्दैनन्; उनीहरूले आफ्नो पूँजी र परियोजनाको भविष्यप्रति आश्वस्त हुन चाहन्छन्। उनीहरूले आफ्नो गतिविधिहरूलाई नियमन गर्ने नियमहरू, आफ्नो अधिकारहरू, र पूरा गर्नुपर्ने दायित्वहरू जान्न चाहन्छन्।” सागरले सोधे, “के लगानीसम्बन्धी विशेष कानून बनाउनुले देशलाई लगानीकर्ताहरूका लागि आकर्षक बनाउँछ?” मले भनेँ, “होइन, लगानीकर्ताले एउटा मात्र कानूनसँग काम गर्दैनन्; उनीहरूले एउटा समग्र कानूनी प्रणालीसँग सम्बन्ध राख्छन्। उनीहरूलाई अनुमतिपत्र, जग्गाको स्वामित्व, श्रम, कर, व्यापारिक सम्झौताहरू, र विवाद उत्पन्न भएमा समाधानका माध्यमहरूलाई स्पष्ट रूपमा नियमन गर्ने नियमहरू चाहिन्छ। लगानी कानून प्रोत्साहनमूलक हुन सक्छ, तर विश्वास अन्य कानूनहरू र दैनिक प्रक्रियाहरूबाट पनि निर्माण हुन्छ।” सागरले सोधे, “के देशहरूले पूँजी आकर्षित गर्न प्रदान गर्ने प्रोत्साहन र सुविधाहरूको बारेमा के भन्नुहुन्छ?” मले भनेँ, “निश्चित रूपमा, यी महत्त्वपूर्ण कारकहरू हुन् र लगानीकर्तालाई कुनै एक देशतर्फ निर्देशित गर्न सक्छन्, तर प्रोत्साहनले मात्र लगानीकर्ताका लागि ढोका खोल्छ; विश्वासले मात्र उनीहरूलाई रहन प्रेरित गर्छ। उनीहरूले बजारमा प्रवेश गर्दा के पाउनेछन् भन्ने मात्र होइन, पछि के पर्खिरहेको छ, सम्बन्धित निकायहरूसँगको सम्बन्ध कसरी सञ्चालन हुन्छ, र उनीहरूको वैध अधिकारहरूको संरक्षणका लागि उपलब्ध कानूनी ग्यारेन्टीहरू के हुन् भन्ने पनि जान्न चाहन्छन्।” सागरले सोधे, “के यसको अर्थ लगानीकर्ताको हित देशको हितभन्दा माथि हुनुपर्छ?”

म भन्छु: बिल्कुल विपरीत, सफल लगानीको आधार कुनै एक पक्षको हितलाई अर्को पक्षभन्दा माथि उठाउनु होइन, बरु दुवै पक्षबीच सन्तुलन कायम गर्नु हो। राज्यको आफ्नो हित, अधिकार र आर्थिक मामिलाहरूको व्यवस्थापनमा आफ्नो सार्वभौमसत्ता हुन्छ। अर्कोतर्फ, लगानीकर्ताका पनि कानून र सम्झौताले नियन्त्रण गर्ने अधिकार र दायित्वहरू हुन्छन्। जब यो सम्बन्ध स्पष्ट र सन्तुलित हुन्छ, लगानीले साझा लाभ प्रदान गर्दछ।

सिकरले भने: तर कानूनहरू जीवन र अर्थव्यवस्थाको विकाससँगै परिवर्तन हुन्छन्, के यसले लगानीकर्ताको विश्वासमा असर पार्दैन? म भन्छु: कानूनहरू परिवर्तनशीलतासँग अनुकूलन गर्न विकास हुनु स्वाभाविक हो। कानूनी स्थिरताको अर्थ यो होइन कि कानूनी प्रावधानहरू सधैं अटल रहनुपर्छ, बरु यसको विकास विचारपूर्वक र स्पष्ट हुनुपर्छ, जसमा विद्यमान अधिकार, कानूनी स्थिति र दायित्वहरूको ध्यान राखिन्छ। त्यसैले समस्या कानूनको विकासमा होइन, बरु नियमहरूको अस्पष्टता वा तिनीहरूको प्रभावहरूको अप्रत्याशिततामा हो।

सिकरले भने: पारदर्शिताको बारेमा के? हामीले लगानी आकर्षणका कारणहरूमध्ये एकको रूपमा यसको बारम्बार सुन्छौं। म भन्छु: किनभने यसले लगानीकर्तालाई आफू प्रवेश गर्ने वातावरणको स्पष्ट चित्र प्रदान गर्दछ। कल्पना गर्नुहोस्, उनले एक परियोजना स्थापनाको लागि आवेदन गर्छन् तर आवश्यक प्रक्रिया, अपेक्षित समयसीमा वा निर्णय आधारित मापदण्डहरूबारे जान्दैनन्। प्रक्रियाहरूको स्पष्टता, जानकारीमा पहुँचको सुगमता, अवसरको समानता, र व्यवहारिक पारदर्शिता सबै विश्वास बढाउने तत्वहरू हुन्।

यसमा अझै पनि प्रभावकारी निगरानी, भ्रष्टाचार विरोधी नियमहरू, र विवाद समाधानका स्पष्ट र न्यायसंगत माध्यमहरू थपिन्छन्। यी ग्यारेन्टीहरूले राज्य र लगानीकर्ताबीचको सम्बन्धलाई स्पष्ट कानूनी र संस्थागत आधारमा टिकाउ बनाउँछन्।

सिकरले भने: हामी कहिले भन्न सक्छौं कि राज्यले लगानी आकर्षणमा वास्तवमा सफलता हासिल गर्यो? म भन्छु: जब सफलता केवल पूँजीको प्रवाहमा सीमित हुँदैन, बरु परियोजनाहरूको निरन्तरता र विस्तार, र ठोस नतिजाहरू हासिल हुन्छन्। लगानी केवल तथ्याङ्कमा संख्याहरू मात्र होइन; यसले रोजगारीका अवसरहरू, ज्ञानको हस्तान्तरण, उद्योगहरूको विकास, बजारहरूलाई सक्रिय बनाउने, र आय बढाउने स्रोत पनि हुन सक्छ।

यहाँ सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण लक्ष्य पूरा हुन्छ: लगानी विकासको साझेदार बन्नु, र यसका फाइदाहरू राज्य, लगानीकर्ता र समुदाय दुवैमा पुग्नु। साँघुरेले केही बेर मौन रहनुभयो, त्यसपछि भन्नुभयो, “अब म बुझेँ। लगानी वातावरणको सफलता केवल प्रदान गरिएका प्रोत्साहनहरूले मात्र मापन हुँदैन, बरु निर्माण गरिएको विश्वासले मापन हुन्छ।” मैले उनलाई भनेँ, “हो, साँघुरे, कानून केवल सम्बन्धहरूलाई विनियमन गर्ने प्रावधानहरू मात्र होइन, बरु राज्य र यससँग काम गर्ने पक्षहरू बीचको विश्वासको आधारमध्ये एक हो।”