सोभेरेन हजब: एउटै बाटो छैन

अमेरिकाको पतन हुनेछ भनी अग्रिम अनुमान गर्नु वा चीनले विश्वको नेतृत्व सम्हाल्न तयारी गरिरहेको भनी भन्नु आवश्यक छैन। यस्ता निष्कर्षहरू तथ्यहरूद्वारा पुष्टि हुन लामो समय लाग्छ। तर अहिले देखिने अर्को कुरा के छ भने धेरै देशहरू एउटै शक्तिमा निर्भर रहनु अब सुविधाजनक विकल्प होइन भन्ने आधारमा व्यवहार गर्न थालेका छन्। पछिल्लो समय केही चालहरू प्रस्तुत भएका छन् जसलाई गम्भीरतापूर्वक हेर्नुपर्छ। सउदी अरब, तुर्की र पाकिस्तानबीच भएको रक्षा सम्झौता स्पष्ट उदाहरण हो, र मिस्रले अमेरिका, युरोप, रुस र अरब देशहरूसँगका सम्बन्धहरू कायम राख्दै चीनसँगका सम्बन्धहरू विस्तार गरिरहेको छ। चीनका राष्ट्रपति सी जिनपिङको काहिरा भ्रमणको क्रममा वार्ता व्यापार र लगानीभन्दा परिक्रमण भएर सुरक्षा सहयोग, स्थानीय मुद्रामा व्यापार, डाटा केन्द्रहरू, सेमीकन्डक्टरहरू र आपूर्ति श्रृंखलाहरूसम्म पुगेको थियो। यी चालहरूले यी देशहरूले आफ्ना घेराहरू परिवर्तन गर्ने निर्णय गरेका छन् भन्ने बुझिनु हुँदैन। यो कुरा सरल र बढी यथार्थवादी छ: विकल्पहरू बढाउने। सानो वा मध्यम आकारको देशले ठूला शक्तिहरूबीचको संघर्षमा प्रवेश गर्ने भौतिकता राख्दैन, तर त्यो संघर्षबाट आउन सक्ने जोखिमहरूको परिमाण घटाउन सक्छ। यदि हतियार एउटै स्रोतबाट, वित्त एउटै स्रोतबाट, बजार एउटै ठाउँबाट, र प्रविधि एउटा कम्पनी वा देशसँग जोडिएको छ भने, कुनै पनि राजनीतिक विवाद वा अन्तर्राष्ट्रिय संकट छिट्टै आन्तरिक समस्यामा परिणत हुन सक्छ। त्यसैले सम्बन्धहरू विविधीकरण गर्नु एक प्रकारको बीमा जस्तै हुन्छ। यसको अर्थ कुनै एक पक्षसँगको सम्बन्ध तोड्नु होइन, बरु एउटा मात्र पक्षले राज्यका सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण अंगहरूमा नियन्त्रण राख्न नपाउने गरी व्यवस्था मिलाउनु हो। यहाँ मलाई लाग्छ कि 'सुभेरेन हजिङ' (सार्वभौमिक जोखिम न्यूनीकरण) भन्ने शब्दले हामीले देखिरहेको परिवर्तनको एक पक्षलाई व्याख्या गर्छ। देशहरूले अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्था परिवर्तन हुन पर्खिँदैनन्; उनीहरू यसको पूर्वानुमान गर्दै अगाडि बढ्छन्। उनीहरू आगामी वर्षहरूतिर हेर्छन् र बजारहरू परिवर्तन भए, वित्तको लागत बढ्यो, आपूर्ति श्रृंखलाहरू अवरुद्ध भए, गठबन्धनहरू परिवर्तन भए, वा प्रविधि नै दबाबको उपकरण बनेमा के गर्ने भन्ने थाहा पाउन चाहन्छन्। यो कुरा अर्थशास्त्रमा जोखिम व्यवस्थापन जस्तै देखिन्छ, तर राज्यको स्तरमा। आफ्ना सबै लगानीहरू एउटै ठाउँमा नराख्नुहोस्, र आफ्नो सम्पूर्ण प्रणालीको अस्तित्वका लागि एउटा मात्र आवश्यक स्रोत नबनाउनुहोस्। यसैले हालै भइरहेको परिवर्तनलाई यो प्रश्नमा सीमित गर्नु गलत हुन सक्छ: के अमेरिका पहिलो शक्ति बनेर रहनेछ वा चीन पहिलो शक्ति बन्नेछ? सम्भवतः बढी महत्त्वपूर्ण प्रश्न यो हो: आज कतिवटा देशहरूले आफ्ना हितहरू वा निर्णय क्षमता गुमाउनुपर्ने अवस्था बिना एकाधिक शक्ति केन्द्रहरू बीच चल्न सक्छन्? यदि यो ठाउँ विस्तार भयो भने, अमेरिका ठूलो शक्ति बनेर रहँदा वा चीनको उदय जारी रहँदा पनि विश्व परिवर्तन हुन्छ। अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्था केवल एउटा शक्ति पतन हुँदा र अर्को उदय हुँदा मात्र परिवर्तन हुँदैन; कहिलेकाहीँ यो तब परिवर्तन हुन्छ जब देशहरूसँग पहिलेभन्दा बढी विकल्पहरू वा बाटोहरू हुन्छन्। सानो र मध्यम आकारका देशहरूका लागि ठूलो शक्ति राख्नु सम्भव नहुन सक्छ, तर एकाधिक विकल्पहरू राख्नु सम्भव छ। र यही सुभेरेन हजिङको मूल तत्व हो: परिस्थितिहरू परिवर्तन हुँदा पनि देशसँग चल्ने क्षमता कायम रहनु।