आवास सहायता पाउनेहरूका लागि गृह वित्त सम्बन्धी कानुनी आदेश जारी

कुवेत, अक्टोबर ११ (कुना) -- आज आइतबार वर्ष २०२६ को संख्या ११४ को कानूनको आदेश जारी गरिएको छ, जसले आवास सहायता पाउने हकदारहरूको लागि आवास वित्तपोषणलाई विनियमित गर्दछ, उचित समयमा आवास सहायता प्रदान गर्ने र यसमा अवरोध सिर्जना गर्ने प्रमुख आर्थिक बाधाहरू हटाउने उद्देश्यले। सो कानूनको आदेशको व्याख्यात्मक स्मरणपत्रमा उल्लेखित १५ वटा धाराहरू अनुसार, यो कुवेती नागरिकको लागि दीर्घकालीन रूपमा गरिमामय आवासको सुनिश्चिततालाई कायम राख्नका लागि ल्याइएको हो।

कानूनको आदेशको दोस्रो धाराले यसको लागू हुने दायरा निर्धारण गरेको छ र यसले वर्ष २०२३ को संख्या ११८ को कानून (शहर वा आवासीय क्षेत्रहरूको स्थापना, विकास र आर्थिक विस्तार सम्बन्धी कम्पनीहरू स्थापना गर्ने बारेमा) र वर्ष २०२५ को संख्या ८९ को कानूनको आदेशद्वारा संशोधित सो कानूनअनुसार आवासीय एकाइ खरिद गर्न वा कुवेत सार्वजनिक आवास सहायता संस्थानद्वारा आवासीय परियोजनाहरूका लागि छुट्टयाइएको सरकारी प्लट निर्माण गर्न वित्तपोषण प्राप्त गर्न सक्ने व्यवस्था गरेको छ, जसका लागि संस्थानले तोकेका सर्तहरू र नियमहरू पालना गर्नुपर्छ।

उक्त कानूनको आदेशको तेस्रो धाराले सब्सिडाइज्ड आवास वित्तपोषण प्राप्त गर्ने हकदारका लागि आवश्यक सर्तहरू तोकेको छ, जसमा कुवेत क्रेडिट बैंकद्वारा जारी आवास ऋण विनियममा निर्धारित सामान्य सर्तहरू पूरा गर्नुपर्छ, चाहे त्यो खरिद वा निर्माणको लागि होस्, र अघिल्लो पटक राज्यबाट आवास सहायता प्राप्त गरेको हुनुहुँदैन, चाहे त्यो संस्थानद्वारा सरकारी प्लट छुट्टयाइएकाहरू होस् र सम्पत्ति प्रमाणपत्र जारी भइसकेको होस् वा कुवेत क्रेडिट बैंकद्वारा दिइएको कुनै पनि ऋण प्राप्त गरेको होस्, त्यसको रकम वा उद्देश्य जे नै होस्।

कानूनको आदेशको चौथो धाराले सब्सिडाइज्ड वा अनाब्सिडाइज्ड आवास वित्तपोषण सम्बन्धी विशेष प्रावधानहरू र तिर्ने प्रक्रियालाई स्पष्ट पारेको छ र कुवेत केन्द्रीय बैंकद्वारा तोकेका नियमहरू र प्रक्रियाहरूअनुसार दुवै प्रकारको वित्तपोषण एकसाथ प्राप्त गर्न सकिने व्यवस्था गरेको छ।

समान धाराले नै स्पष्ट पारेको छ कि लाभार्थीले समर्थित र असमर्थित दुवै प्रकारका गृह वित्तको मूल रकम र असमर्थित वित्तसँग सम्बन्धित ब्याज वा उपज तिर्नुपर्छ, जुन वित्त सम्झौताका सर्तहरू र कुवेत केन्द्रीय बैंकका नियमहरू अनुसार हुन्छ, जसमा राज्यले समर्थित गृह वित्तसँग सम्बन्धित ब्याज वा उपजको लागी वहन गर्नेछ भन्ने कुरालाई ध्यानमा राखिएको छ। सोही कानुनको पाँचौं धाराले निर्णय गरेको छ कि सबै गृह वित्तहरू बराबर मासिक किस्ताहरूमा तिर्नुपर्छ, र वित्त वितरण सुरु भएको मितिबाट वित्त प्रदायक संस्थासँगको सम्झौता अनुसार वित्त तिर्ने अवधि २५ वर्षभन्दा बढी हुनु हुँदैन, जुन कुवेत केन्द्रीय बैंकले तोकेका निर्देशनहरू र नियमहरू अनुसार हुन्छ। यस कानुनको छैठौं धाराले गृह विकासकर्ताबाट आवासीय एकाइ खरिद गर्नका लागि गृह वित्त वितरण प्रक्रियाहरूलाई सहर वा आवासीय क्षेत्रहरूको स्थापना र आर्थिक विकास सम्बन्धी कानुन नं. ११८/२०२३ को प्रावधानहरूमा निर्देशित गरेको छ। त्यसैगरी सोही धाराले निर्दिष्ट गरेको छ कि संस्थाले छुट्ट्याएको सरकारी जग्गा खण्डमा निर्माण गर्नका लागि गृह वित्त बैंकद्वारा तोकेका नियमहरू अनुसार चरणबद्ध रूपमा वितरण गरिनेछ। कानुनको सातौं धाराले वित्त प्रदायक संस्थाहरूलाई वित्त सम्झौताका प्रावधानहरू अनुसार लाभार्थीले आफूलाई प्रदान गरिएको गृह वित्त तिर्न बाध्य नभएको अवस्थामा लाभार्थीलाई चेतावनी दिनुपर्ने बाध्यता तोकेको छ, र यस अवस्थामा ती संस्थाहरूले कुवेत केन्द्रीय बैंकका निर्देशनहरू अनुसार वित्त पुन: व्यवस्थापनको अवधि ५ वर्षभन्दा बढी नहुने गरी वित्त पुन: व्यवस्थापन गर्न सक्छन्, जसमा लाभार्थीले वित्त पुन: व्यवस्थापनको अवधिसँग सम्बन्धित ब्याज वा उपजको भुक्तानी वहन गर्नुपर्छ, चाहे त्यो समर्थित गृह वित्त होस् वा असमर्थित, वा लाभार्थीविरुद्ध कानुनी कारबाही अगाडि बढाउन सक्छन्।

अनुच्छेद ८ ले वित्तपोषण प्रदायक निकायहरूलाई आवास वित्तपोषणका घटनाहरू दर्ता गर्न र सम्बन्धित कागजातहरू बैंकसमक्ष पेश गर्न बाध्य पारेको छ, जबकि यसले आवास वित्तपोषणका प्रक्रियाहरू, पुनः सारणीकरण, अग्रिम भुक्तानीका यान्त्रिकीहरू, सुविधा अवधि, असफलताका घटनाहरू र तिनीहरूको प्रक्रियाहरू तथा लाभार्थीलाई चेतावनी दिने बारे कार्यन्वयन नियमावलीमा निर्धारण गर्न निर्देशन दिएको छ। सोही कानूनको अध्यादेशको अनुच्छेद ९ ले कुवेत क्रेडिट बैंकलाई यस अध्यादेश र यसको कार्यन्वयन नियमावलीका प्रावधानहरूको सीमाभित्र वित्तपोषण प्रदायक निकायहरूसँग सम्झौताहरूमा हस्ताक्षर गर्न राज्यको प्रतिनिधिको रूपमा अधिकार प्रदान गरेको छ र वित्त मन्त्रालयलाई समर्थित आवास वित्तपोषणबाट उत्पन्न ब्याज वा आय कुवेत क्रेडिट बैंकलाई भुक्तान गर्न सामान्य सुरक्षा कोषबाट भुक्तानी गर्न बाध्य पारेको छ, जसले कार्यन्वयन नियमावलीमा निर्धारण गरिएका सर्तहरू र प्रक्रियाहरूअनुसार समर्थित वित्तपोषण प्रदायक निकायहरूलाई भुक्तानी गर्छ। अनुच्छेद १० ले बैंकलाई आवास वित्तपोषण प्रदायक निकायहरू समक्ष लाभार्थीले भुक्तानी गर्न असफल भएमा समर्थित आवास वित्तपोषणको बाँकी रकम भुक्तान गर्न राज्यको प्रतिनिधिको रूपमा बाध्यता स्थापित गरेको छ। अनुच्छेद ११ ले बैंकले लाभार्थीले भुक्तानी गर्न असफल भएमा समर्थित आवास वित्तपोषणको बाँकी रकम भुक्तान गर्न राज्यको प्रतिनिधिको रूपमा वित्तपोषण प्रदायक निकायहरूसँगको प्रतिबद्धताको बदलामा आवास बिक्रीपत्र (मर्जर) प्राप्त गर्ने र आवास बिक्रीपत्र आधिकारिक बिक्रीपत्र सम्झौताको आधारमा मात्र लागू हुने स्पष्ट पारेको छ। सोही अनुच्छेदले बिक्रीपत्र सम्झौतामा आवासलाई अत्यन्त सटीक रूपमा विशिष्टीकरण गर्नुपर्ने आवश्यकतालाई जोड दिएको छ, अन्यथा बिक्रीपत्र अमान्य हुनेछ र समर्थित आवास वित्तपोषणको सुरक्षाको रूपमा रहेको आवासको बिक्रीपत्र दर्ता सम्झौताको सम्पूर्ण अवधि र ऋणको पूर्ण भुक्तानी हुँदासम्म हट्दैन।

कुवेतका अधिकारीहरूले पुष्टि गरेका छन् कि वित्तपोषित सम्पत्तिको बिक्री, उपहार वा अन्य कुनै पनि हस्तान्तरण वा त्यसमा कुनै पनि वास्तविक अधिकार स्थापित गर्नका लागि बैंक र आवास वित्तपोषण प्रदायक निकायबाट पूर्व अनुमति लिनु अनिवार्य छ, र हस्तान्तरण प्राप्तकर्ता आवास सहायताका पात्रमध्ये हुनुपर्छ र उनले पहिले नै कुनै आवास वित्तपोषण प्राप्त गरेको हुनु हुँदैन, साथै हस्तान्तरण प्राप्तकर्ताले वित्तपोषण सम्झौताअन्तर्गत उत्पन्न हुने दायित्वहरूमा वित्तपोषित व्यक्तिको स्थान लिनेमा सहमति जनाउनुपर्छ। सोही धाराले वधनाको दर्ता, व्यवस्थापन र हस्तान्तरणका लागि प्रक्रिया र विधि निर्धारण गर्न कार्यन्वयन विनियममा संदर्भ दिएको छ। मन्त्रिपरिषद् अध्यादेशको दोस्रो धाराले कुवेत क्रेडिट बैंक वा मन्त्रालयद्वारा निर्दिष्ट अन्य निकायलाई वित्तपोषण प्रदायक निकायहरूबाट प्राप्त आवास वित्तपोषणको पूर्ण वा आंशिक खरिद, यसलाई मानकीकरण र कागजातीकरण, लगानीकर्ताहरूमा बिक्री र यसलाई लगानीको एउटा उपकरणको रूपमा पुनः खरिद गर्ने अधिकार प्रदान गरेको छ, जसले आर्थिक वातावरणलाई बलियो बनाउँछ, र यो कार्यन्वयन विनियममा उल्लेखित प्रक्रियाहरू र कुवेत केन्द्रीय बैंक तथा पूँजी बजार प्राधिकरणका नियमहरूअनुसार गरिनेछ। तेस्रो धाराले कुवेत केन्द्रीय बैंकलाई आवास वित्तपोषण प्रदान गर्ने सम्बन्धमा विशेष नियमहरू र मापदण्डहरू जारी गर्न र समर्थित नभएको वित्तपोषणमा लागू हुने ब्याज दर वा उपज निर्धारण गर्न बाध्य पारेको छ। चौथो धाराले सोही अध्यादेशको कार्यन्वयन विनियम मन्त्रालयको प्रस्तावको आधारमा आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित भएको मितिबाट छ महिनाभित्र जारी गर्नुपर्ने आवश्यकतालाई जोड दिएको छ। पाँचौं धाराले सोही अध्यादेशका प्रावधानहरू कार्यन्वयन विनियम आधिकारिक गजेटमा प्रकाशित भएको मितिदेखि लागू हुने व्यवस्था गरेको छ। (समाप्त) ज.य.