ला हायको शाहि दरबारबाट संयुक्त राष्ट्रसंघसम्म: अन्तर्राष्ट्रिय न्याय अदालतका पाँच न्यायाधीशको निर्वाचनले अन्तर्राष्ट्रिय न्यायपालिकाको स्वाधीनता र कुवेत तथा खाडी क्षेत्रको भविष्यको प्रश्न उठाएको छ

अन्तर्राष्ट्रिय विवादहरू तीव्र हुँदै जाँदा र कानुनको आश्रय लिने आवश्यकता बढ्दै जाँदा, संयुक्त राष्ट्र सङ्घले २०२६ नोभेम्बर ३ मा अन्तर्राष्ट्रिय न्यायलयका पाँच न्यायाधीशहरूको नौ वर्षे कार्यकालका लागि निर्वाचन गरेको थियो, जुन कार्यकाल २०२७ फेब्रुअरी ६ बाट सुरु हुनेछ।

निर्वाचनका परिणामहरूमा ग्रेट ब्रिटेनका दाबो अकान्दी, फ्रान्सका फ्रान्स्वा अलाब्रोन, जर्डनका महमूद दैफुल्लाह हामूद, सिङ्गापुरका रीना लि, र केन्याका फिबी ओकोवाको निर्वाचन समावेश थियो, जसमध्ये जर्डन र केन्याका दुई न्यायाधीशहरूले पूर्ण नौ वर्षे कार्यकालका लागि पुनः निर्वाचित भए।

२०१२ देखि २०२० सम्मको अवधिमा, अन्तर्राष्ट्रिय न्यायलय र स्थायी अन्तर्राष्ट्रिय मध्यस्थता अदालतको मुख्यालय रहेको द हेगस्थित शांति भवनमा कुवेत र एसियाली महादेशको अन्तर्राष्ट्रिय न्याय संस्थाहरूमा प्रतिनिधित्वको कानुनी र व्यावहारिक दृष्टिकोणबाट हेर्दा, निर्वाचनको महत्त्व विजेताहरूको नामहरू, अदालतको स्वतन्त्रताको प्रकृति, र सदस्यता प्राप्त गर्न सक्ने योग्यताहरूमा निहित छ, र भविष्यमा अन्तर्राष्ट्रिय न्यायलयमा कुवेती र खाडी क्षेत्रीय न्यायिक उपस्थिति निर्माण गर्ने सम्भावना पनि यसमा समावेश छ।

संयुक्त राष्ट्र सङ्घको महासभा र सुरक्षा परिषदले स्वतन्त्र रूपमा आयोजना गरेको निर्वाचनमा पाँच सीटका लागि नौ उम्मेदवारहरूले प्रतिस्पर्धा गरेका थिए, र पहिलो चरणमै चार सीटहरू निर्धारण भए, जबकि केन्याकी न्यायाधीश फिबी ओकोवाको निर्वाचनका लागि तीन चरणहरू आवश्यक परेका थिए।

विजयी हुनका लागि उम्मेदवारलाई महासभामा ९७ मत र सुरक्षा परिषदमा पाँच स्थायी सदस्य राष्ट्रहरूको वीटो (निषेधाज्ञा) को अधिकार बिना आठ मतहरू प्राप्त गर्नुपर्ने थियो।

अदालतको आधार कानूनको दसौं धाराले स्पष्ट रूपमा न्यायाधीशहरूको निर्वाचनमा स्थायी र गैर-स्थायी सदस्यहरू बीच भेदभाव नगर्न निर्देशन दिन्छ, त्यसैले कुनै पनि देशले आवश्यक बहुमत प्राप्त गर्ने उम्मेदवारको निर्वाचन रोक्न वीटो (निषेधाज्ञा) को अधिकार प्रयोग गर्न सक्दैन।

युनाइटेड नेशन्सका महासचिवको नियुक्तिभन्दा यो फरक छ; संस्थापक सन्धिको धारा ९७ अनुसार महासचिवको नियुक्ति सुरक्षा परिषदको सिफारिसको आधारमा सङ्घीय सभाले गर्नुपर्छ, जुन सिफारिस वस्तुगत हुन्छ र धारा २७ अन्तर्गत आउँछ र कुनै पनि स्थायी सदस्यले भिटो प्रयोग गरेर यसलाई रोक्न सक्छ।

यो भिन्नता दुवै प्रणालीको प्रकृतिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ: न्यायाधीशहरूको निर्वाचनले ठूला देशहरूको मतदाता विशेषाधिकारबाट प्रक्रियालाई सुरक्षित गर्ने विशेष कानूनी ग्यारेन्टी अन्तर्गत हुन्छ, जबकि सुरक्षा परिषदले युनाइटेड नेशन्सको प्रमुख प्रशासनिक अधिकारीको चयनमा निर्णायक भूमिका राख्छ।

भिटोको अधिकार स्वतः अन्य अन्तर्राष्ट्रिय पदहरूमा लागू हुँदैन; उदाहरणका लागि, अन्तर्राष्ट्रिय आपराधिक अदालतका न्यायाधीशहरू र मुख्य अभियोजकको निर्वाचन रोमन स्ट्याट्युट अनुसार हुन्छ, जसमा सुरक्षा परिषदको मतदान हुँदैन। सुरक्षा परिषदले अन्तर्राष्ट्रिय संस्था वा मिशन स्थापना र तिनीहरूको अधिकार क्षेत्र निर्धारण सम्बन्धी वस्तुगत निर्णयहरू गर्दा भिटो लागू हुन सक्छ, तर यसको अर्थ यो होइन कि ती संस्थाहरूका सबै नियुक्तिहरू भिटो अन्तर्गत छन्।

अदालतको स्थापना सन् १९४५ मा भएको थियो र यसले सन् १९४६ मा काम सुरु गर्यो; यसको मुख्यालय हागमा रहेको शाह भवनमा छ। यसमा पन्द्रा जना न्यायाधीशहरू हुन्छन्, जसलाई नौ वर्षका लागि निर्वाचित गरिन्छ र प्रत्येक तीन वर्षमा पाँच जनाको सीट नवीकरण हुन्छ।

यो अदालतले देशहरू बीचका कानूनी विवादहरूमा, जब यसको अधिकार क्षेत्रको आधार उपलब्ध हुन्छ, फैसला गर्छ र अधिकार प्राप्त अन्तर्राष्ट्रिय निकायहरूको अनुरोधमा सल्लाहकार राय जारी गर्छ। यो अन्तर्राष्ट्रिय आपराधिक अदालतभन्दा फरक छ, जसले आफ्नो अधिकार क्षेत्रभित्र पर्ने अपराधहरूको लागि व्यक्तिहरूलाई मुद्दा चलाउँछ।

निर्वाचित न्यायाधीशले आफ्नो देशको सरकारलाई प्रतिनिधित्व गर्दैनन् र अदालतमा एउटै नागरिकताका दुई जना न्यायाधीशहरू हुन पाउँदैनन्। अदालतको गठन गर्दा प्रमुख कानूनी प्रणालीहरू र ठूला सभ्यताहरूको प्रतिनिधित्वलाई ध्यानमा राखिन्छ।

उनले नाइजेरियाको इफि विश्वविद्यालयबाट कानूनमा स्नातक र लन्डन स्कूल अफ इकोनोमिक्सबाट कानूनमा स्नातकोत्तर प्राप्त गरेका छन्। उनी अक्सफोर्ड विश्वविद्यालयमा अन्तर्राष्ट्रिय कानूनका प्राध्यापक, अन्तर्राष्ट्रिय कानून आयोगका सदस्य, सशस्त्र झगडा, सन्नाट र बलको प्रयोगमा विशेषज्ञ हुन्।

लेमोज विश्वविद्यायबाट कानून अध्ययन गरेका, पेरिसको राजनीतिक अध्ययन संस्थान र राष्ट्रिय प्रशासन विद्यालयबाट स्नातक। फ्रान्सको विदेश मन्त्रालयमा कानूनी मामिलाहरूको प्रशासन सम्हालेका, नेदरल्यान्डमा राजदूतको रूपमा कार्यरत र अन्तर्राष्ट्रिय अपराध अदालतको स्थापनासँग सम्बन्धित वार्तामा सहभागी भएका।

जर्डन विश्वविद्यायबाट कानूनमा स्नातक, जार्ज वासिङ्टन विश्वविद्यायबाट स्नातकोत्तर, लुन्ड विश्वविद्यायबाट अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार कानूनमा डिप्लोमा र फ्र्याङ्कलिन पियर्स कानून केन्द्रबाट अर्को स्नातकोत्तर डिग्री प्राप्त। सन् २०२१ मा अन्तर्राष्ट्रिय कानून समितिको अध्यक्षता गर्दै जर्मनीको संयुक्त राष्ट्रसङ्घीय स्थायी प्रतिनिधिको रूपमा कार्यरत।

सिङ्गापुरको राष्ट्रिय विश्वविद्यायबाट कानूनमा स्नातक र स्नातकोत्तर, एबर्डिन विश्वविद्यायबाट सम्माननीय डक्टरेट प्राप्त। अन्तर्राष्ट्रिय कानूनको राजदूतको रूपमा कार्यरत, २०२३ को समुद्री जैविक विविधता सम्झौताको वार्ताको अध्यक्षता गर्दै समुद्री कानूनमा विशेषज्ञता प्राप्त।

नाइरोबी विश्वविद्यायबाट कानूनमा स्नातक, केनियामा कानूनी अभ्यास डिप्लोमा, अक्सफोर्ड विश्वविद्यायबाट उच्च कानूनी अध्ययन डिग्री र डक्टरेट प्राप्त। क्विन म्यारी विश्वविद्यायमा अन्तर्राष्ट्रिय कानूनकी प्राध्यापक, अन्तर्राष्ट्रिय उत्तरदायित्व र पर्यावरण कानूनमा विशेषज्ञ।

यी जीवनवृत्तहरूले अन्तर्राष्ट्रिय न्यायलयमा जाने तीनवटा व्यावसायिक मार्गहरू—शैक्षिक र अनुसन्धान मार्ग, कानूनी कूटनीति मार्ग, र अन्तर्राष्ट्रिय वकालत, मुद्दा लड्ने र अन्तर्राष्ट्रिय मध्यस्थता मार्ग—प्रति संकेत गर्दछन्। यी मार्गहरू आपसमा जोडिएका छन्, जसमा कुनै पनि मार्गका लागि पूर्व राष्ट्रिय न्यायाधीशको रूपमा कार्य गर्नु वा डक्टरेट प्राप्त गर्नु अनिवार्य छैन, जबसम्म उम्मेदवारले स्थापना सन्धिमा उल्लेखित योग्यता र ईमानदारीका मापदण्डहरू पूरा गर्दछ।

यस निर्वाचनको समयमा, उनको वर्तमानमा अन्तर्राष्ट्रिय न्यायलयमा विचाराधीन केसहरूको फाइलहरू छन्, जसमध्ये विश्वव्यापी र अरबी प्रभाव राख्ने प्रमुख केसहरू यस प्रकार छन्:

गजाको क्षेत्रमा जनसंहार रोकथाम सम्बन्धी सम्झौताको लागूकरण सम्बन्धी, अदालतले २०२४ मा अस्थायी उपायहरू जारी गरेको थियो, तर जनसंहार भएको निश्चित रूपमा स्थापित गर्ने अन्तिम फैसला गरेको थिएन।

यातना विरुद्धको सम्झौताबाट उत्पन्न हुने दायित्वहरू र राज्यले उल्लङ्घनहरू रोकथाम, अनुसन्धान र जिम्मेवारी लिने कुरा सम्बन्धी।

यी मुद्दाहरूले न्यायिक फैसला जारी गर्ने र त्यसलाई कार्यान्वयन गर्ने बीचको फरकलाई स्पष्ट पार्छ। संयुक्त राष्ट्रसङ्घको सन्धिको धारा ९४ ले विवादका पक्षहरूलाई अदालतको फैसलाहरू पालना गर्न बाध्य पार्छ, तर कार्यान्वयन नभएको अवस्थामा सुरक्षा परिषदमा जान सकिने व्यवस्था गर्दछ, जहाँ राजनीतिक विचारहरू र विषयगत निर्णयहरूमा वीटो (वेटो) प्रयोग गर्ने अधिकार पुनः देखिन सक्छ।

कुवेतको आधुनिक इतिहास १९९० मा इराकको आक्रामक आक्रमणपछि अन्तर्राष्ट्रिय कानूनी वैधतासँग जोडिएको छ, जसले राज्यको सार्वभौमसत्ताको रक्षा र कानूनी माध्यमबाट विवाद समाधानमा महत्त्वपूर्ण अनुभव प्राप्त गरेको छ। सहयोग परिषदका अन्य देशहरूले पनि कूटनीति, अन्तर्राष्ट्रिय अन्तरिम न्याय (आर्बिट्रेसन) र समुद्री कानूनमा अनुभव राख्दछन्।

कुवेत वा खाडी क्षेत्रका लागि कुनै विशेष सीटहरू छैनन्; उम्मेदवारीहरू स्थायी अन्तरिम न्याय अदालतमा रहेका राष्ट्रिय समूहहरू मार्फत प्रस्तुत गरिन्छ र निर्वाचन संयुक्त राष्ट्रसङ्घको महासभा र सुरक्षा परिषदको अनुमोदनमा निर्भर हुन्छ।

जोर्डन र सिंगापुरको अनुभवले यो पुष्टि गर्दछ कि अदालतसम्म पुग्नु राज्यको आकारमा मात्र निर्भर गर्दैन, बरु अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा उपस्थिति भएको कानूनी क्षमता निर्माणमा निर्भर गर्दछ।

यसैले, उच्च शैक्षिक योग्यता, अन्तर्राष्ट्रिय कानून समितिहरूमा भाग लिने, न्यायिक र अन्तरिम न्याय संस्थाहरूमा विशेषज्ञता, र उम्मेदवारको स्वतन्त्रताको सम्मान गर्दै कूटनीतिक रूपमा योग्य उम्मेदवारीहरूको समर्थन गर्ने एक खाडी रणनीतिको आवश्यकता उजागर हुन्छ।

अर्को नियमित निर्वाचन २०२९ मा हुनेछ, जुन २०३० को फेब्रुअरीमा सुरु हुने कार्यकालको लागि हो, र कुनै पनि सीट खाली भएमा विशेष निर्वाचन गर्न सकिनेछ।

२०२६ को निर्वाचनले अन्तर्राष्ट्रिय न्यायपालिकाको स्वाधीनता केवल कानुनी प्रावधानमा मात्र नभई, न्यायाधीशहरूको योग्यता, पारदर्शिता र सरकारको हितबाट टाढा रही कानुनको प्रयोग गर्ने क्षमतामा निर्भर छ भन्ने कुरा प्रस्ट पार्छ, र अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूमा अरब र खाडी क्षेत्रको कानुनी उपस्थिति विकास गर्ने महत्त्वलाई उजागर गर्छ, जसमा कानुनको शासनलाई बलियो बनाउनु समावेश छ।

लायन न्यायिक केन्द्रको रूपमा अन्तर्राष्ट्रिय न्यायपालिकाको लागि महत्त्वपूर्ण भएकोले, कुवेत वा खाडी क्षेत्रबाट योग्य न्यायाधीश तयार पार्ने र अन्तर्राष्ट्रिय न्यायालयको सदस्यताका लागि प्रतिस्पर्धा गर्ने प्रयास एउटा संस्थागत परियोजना हो जसको अध्ययन र अग्रिम योजना बनाउनुपर्छ। देशको प्रतिष्ठा केवल राजनीतिक र आर्थिक उपस्थितिबाट मात्र होइन, बरु अन्तर्राष्ट्रिय न्यायपालिकाको स्वाधीनता र निर्माणमा योगदान पुर्याउने कानुनी विशेषज्ञताको प्रदान गर्ने क्षमताबाट पनि मापन गरिन्छ।

शांति भवन, लायनमा रहेको स्थायी अन्तर्राष्ट्रिय न्यायालयको पूर्व कार्यकारी परिषदका पर्यवेक्षक