«याल्ता २» ले विश्व व्यवस्थालाई परीक्षण गर्दै शक्ति र प्रभावको पुनःसन्तुलन बनाउँदैछ

१९४५ को याल्टा सम्मेलनलाई स्मरण गराउने अनौठो शिखर बैठकले प्रभाव क्षेत्रहरूको पुनर्वितरण र विश्वव्यापी शक्तिशाली नाभिकीय तथा आर्थिक राष्ट्रहरूको सहमतिद्वारा नेतृत्व गरिएको नयाँ अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थाको रूपरेखा तय गर्ने सम्भावनाबारे प्रश्नहरू उठाउँदै छ। विश्वको ध्यान चीनका राष्ट्रपति सी जिनपिङले अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प र रुसी राष्ट्रपति भ्लादिमिर पुटिनसँग शुक्रबार शेन्जेनमा भेटवार्ता गर्नेतर्फ केन्द्रित छ। यो भेटवार्ता मध्य पूर्व, पूर्वी युरोप, इन्डियन र प्रशान्त महासागर क्षेत्रमा तनावका केन्द्रहरू बढ्दै जाँदा, भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा, प्रविधि, ऊर्जा र व्यापारमा प्रतिस्पर्धा तीव्र हुँदाको समयमा हुँदैछ।

यो अपेक्षित शिखर बैठक एसिया-प्रशान्त आर्थिक सहयोग (एपेक) को सन्दर्भमा हुँदैछ। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले चीनका राष्ट्रपति सी र रुसी राष्ट्रपति पुटिनसँग इरानको युद्ध र नाभिकीय हतियारहरूको कमीबारे वार्ता गर्ने अमेरिकी सफेद भवनले पुष्टि गरेको छ। चीन र रुसले बैठकको अन्तिम पुष्टि र एजेन्डाबारे साझा घोषणा नगरे पनि, यसको आयोजना र एजेन्डाबारे कूटनीतिक वार्ता जारी छ।

यो शिखर बैठकको महत्त्व यसका भागीदारहरूको प्रकृति र यसको समयसँग सम्बन्धित छ। यो बैठकले विश्वव्यापी नाभिकीय शक्ति र अर्थव्यवस्थाको सन्तुलनमा सबैभन्दा प्रभावशाली तीन देशहरूलाई एकै ठाउँमा ल्याउँछ। चीन, अमेरिका र रुसका रणनीतिक हितहरू मध्य पूर्व, पूर्वी युरोप, इन्डियन र प्रशान्त महासागर क्षेत्र, अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार, सेमीकन्डक्टर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, ऊर्जा सुरक्षा र आपूर्ति श्रृंखला जस्ता विषयहरूमा आपसमा जोडिएका र कहिलेकाहीँ विरोधाभासी छन्। विश्लेषकहरूका अनुसार, यो घटना एक निर्णायक कूटनीतिक मोड बन्न सक्छ, तर वास्तविक सफलताको अपेक्षा सीमित छ।

याल्टासँगको तुलनाले ठूला शक्तिहरू बीचका सहमतिहरूले साना देशहरूको हितभोगलाई अतिक्रमण गर्ने डरलाई पुनः उजागर गरेको छ। यस्तै प्रकारको सम्मेलन सन् १९१५ फेब्रुअरीमा भएको थियो, जसमा अमेरिकी राष्ट्रपति फ्र्याङ्कलिन रुजभेल्ट, ब्रिटिस प्रधानमन्त्री विन्स्टन चर्चिल र सोभियत नेता जोसेफ स्टालिनले द्वितीय विश्वयुद्धपछि युरोपको व्यवस्थाबारे छलफल गरेका थिए। यसले शीतयुद्धको दौरान अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थालाई चिन्हित गर्ने प्रभाव क्षेत्रहरू स्थापित गर्न मद्दत गरेको थियो।

ऐतिहासिक सन्दर्भहरू बीच मौलिक भिन्नता भए तापनि, वासिङ्टन, बेइजिङ र मास्कोको बैठकले सुरक्षा, सार्वभौमसत्ता र संघर्षहरूको भविष्यबारे सम्बन्धित पक्षहरूको सहभागिता बिना निर्णयहरू लिने डरलाई जन्म दिएको छ, विशेष गरी युक्रेन र युरोपेली देशहरूको सहभागिता बिना।

युक्रेनी राष्ट्रपति भोलोदिमिर जेलेंस्कीले बैठकलाई प्रभावको पुनर्वितरण गर्ने 'नयाँ याल्टा' मा परिणत हुन सक्ने चेतावनी दिएका छन्, जबकि रुसी वृत्तहरूले पुटिन, ट्रम्प र सीको बैठक नै मास्कोलाई अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थाको प्रमुख ध्रुवको रूपमा मान्यता दिने र बहुध्रुवीय संसारतर्फको संक्रमणबारेको रुसी कथालाई बलियो बनाउने देख्छन्।

पुटिनले यस बैठकलाई रुसको अन्तर्राष्ट्रिय स्थान सुदृढ गर्ने, आफ्ना वार्ताका सर्तहरू सुधार गर्ने र ठूला शक्तिहरूको गणनामा आफ्ना रणनीतिक हितहरूलाई अग्रस्थानमा राख्ने अवसरको रूपमा हेर्छन्। अर्कोतर्फ, सीले विभिन्न एजेन्डा भएको शिखर सम्मेलनलाई व्यवस्थापन गर्ने चुनौतीको सामना गर्दैछन्, जसमा चीनको स्थान र हितसँग मेल नखाउने नाभिकीय वा राजनीतिक प्रतिबद्धताहरू थोपर्न नदिने कुरा समावेश छ।

मध्य पूर्वमा, इरानसँगको सैन्य उत्कर्षले ट्रम्पले उठाउने सुरक्षा सम्बन्धी विषयहरूको शीर्ष स्थान ओगटेको छ, जसले मस्को र बेइजिङसँगको युद्धका प्रभावहरूबारे छलफल गर्न चाहन्छन्, किनभने तिनीहरूको तेहरानसँगको रणनीतिक सम्बन्ध र हितहरू छन्। मस्को र इरानबीचको बढ्दो सैन्य, गुप्तचर र कूटनीतिक साझेदारी तथा चीनको आर्थिक हितहरू क्षेत्रीय स्थिरता र ऊर्जा आपूर्ति तथा व्यापारको निरन्तरता सुनिश्चित गर्न महत्त्वपूर्ण छन्।

इरानको युद्धले तीनवटा शक्तिहरूले क्षेत्रीय संकटहरूलाई कसरी नियन्त्रण गर्न सक्छन् भन्ने परीक्षण हो, विशेष गरी यसका प्रभावहरू ऊर्जा बजारहरू, व्यापारिक मार्गहरू र सुरक्षा सन्तुलनमा फैलिएको छ। तथापि, गणना र हितहरूको भिन्नताले व्यापक सहमतिमा पुग्न गाह्रो बनाउन सक्छ, र छलफलहरू मुख्यतया उत्कर्ष व्यवस्थापन र सहयोगका सम्भावित क्षेत्रहरू निर्धारणमा केन्द्रित हुने अपेक्षा गरिन्छ, न कि एकीकृत समाधान बनाउन।

ट्रम्पको घोषित प्राथमिकताहरूमध्ये परमाणु हतियारहरूको कमी अग्रस्थानमा छ, किनभने सफ़्ट हाउसकी प्रवक्ता ओलिविया वेल्ल्सले अमेरिकी राष्ट्रपतिले शी र पुटिनसँग विश्वव्यापी परमाणु भण्डारहरू घटाउने विषयमा छलफल गर्ने बताएकी छन्, जसको फैलावट अत्यन्त खतरनाक मानिन्छ। यो विषय अमेरिका र रुसबीचको न्यु स्टार्ट सम्झौता २०२६ को फेब्रुअरीमा समाप्त भएपछि विशेष महत्त्व प्राप्त गरेको छ, जसले अर्धशताब्दीभन्दा बढी समयपछि पहिलो पटक विश्वका दुई ठूला परमाणु भण्डारहरूमा लगाइएका प्रतिबन्धहरू अन्त्य गरेको छ।

ट्रम्पले चीनलाई समावेश गर्ने नयाँ र अद्यावधिक सम्झौता गर्न चाहन्छन्, किनभने रुसी प्रस्ताव अनुसार अघिल्लो सम्झौतालाई एक वर्ष थप गर्न अस्वीकार गरेका थिए। तथापि, बेइजिङले अहिलेसम्म हतियारबारे त्रिपक्षीय वार्तामा सहभागी हुन अस्वीकार गर्दै आएको छ, किनभने तिनीहरूको परमाणु भण्डार अमेरिकी र रुसी भण्डारहरूभन्दा धेरै सानो छ, र यसलाई समान प्रतिबन्धहरूमा ल्याउनु असमान हुने देखिन्छ।

अमेरिकी रक्षा मन्त्रालयका अनुमानहरू अनुसार चीनसँग ६०० भन्दा बढी नाभिकीय युद्धास्त्रहरू छन्, जबकि वासिङ्टन र मस्कोसँग प्रत्येकको ५,००० भन्दा बढी छन्, जसले गर्दा तत्काल सम्झौता हुने सम्भावना सीमित छ। एक अमेरिकी अधिकारीले भने, प्रशासनले शिखर सम्मेलनमा सम्झौता हुने अपेक्षा गर्दैन, तर यसलाई चीनले अझ ठूलो भूमिका खेल्नुपर्ने संवादको सुरुवातको रूपमा लिन्छ, विशेष गरी चीनका नाभिकीय क्षमताहरू निरन्तर विस्तार हुँदै जाँदा।

तकनीकी विषयवस्तुहरू पनि सैन्य मुद्दाहरू जति नै महत्त्वपूर्ण छन्, किनकि कृत्रिम बुद्धिमत्ता, सेमीकन्डक्टरहरू र उन्नत चिप्सहरू अमेरिका र चीन बीचको आर्थिक, सैन्य शक्ति र रणनीतिक प्रतिस्पर्धाका प्रमुख निर्धारक बनेका छन्। २०२५ जनवरीमा अमेरिकी राष्ट्रपति बिलेरी ह्वाइट हाउसमा फर्किएपछि ट्रम्प र शीको चौथो भेटवार्ताको रूपमा निर्धारित बिहानको भोजनमा आयोजित द्विपक्षीय बैठकमा कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रमुख विषय बन्ने अपेक्षा छ।

उन्नत चिप्सहरूको निर्यात नियन्त्रणलाई सबैभन्दा संवेदनशील विवादको बिन्दुहरू मध्ये एकको रूपमा उजागर गरिएको छ, जहाँ वासिङ्टनले आफ्नो प्रविधिगत श्रेष्ठता जोगाउन र चीनलाई सैन्य तथा रणनीतिक प्रयोगका लागि प्रविधिहरू पुग्न नदिन प्रयास गरिरहेको छ, जबकि बेइजिङले विदेशी प्रविधिमा आफ्नो निर्भरता घटाउन र स्थानीय औद्योगिक क्षमताहरू बलियो बनाउन प्रयास गरिरहेको छ। यो प्रतिस्पर्धाले डिजिटल अर्थव्यवस्थाको नेतृत्वको लागि हुने संघर्षको केन्द्रमा सेमीकन्डक्टर उत्पादन र आपूर्ति श्रृंखलाहरूको भविष्य राख्दछ।

त्यसैगरी, मस्कोले डिजिटल अर्थव्यवस्था र कृत्रिम बुद्धिमत्तामा आफ्नो उपस्थिति बलियो बनाउन, आफ्ना स्थानीय उत्पादनहरूको प्रचार गर्न, आधुनिक प्रविधिहरूलाई नियमन गर्न अन्तर्राष्ट्रिय नियमहरू बनाउन र यसलाई विनियमन गर्ने ढाँचाहरू निर्माण गर्न संयुक्त राष्ट्र सङ्घको निर्णायक भूमिकालाई पुनः पुष्टि गर्न आह्वान गरिरहेको छ।

शिखर सम्मेलनको एजेन्डाले व्यापारिक र आर्थिक हित, आपूर्ति श्रृंखलाको स्थिरता र निरन्तरता तथा खुलापनलाई समेत समावेश गर्दै गएको छ, जहाँ एकतर्फी व्यापारिक प्रतिबन्ध, प्रतिबन्ध र आर्थिक उपायहरू बढ्दो क्रममा छन्। रूसले आफूले अवैध भनी वर्णन गरेको प्रतिबन्धहरूको विरोध गर्न र बजार तथा प्रविधिहरूमा निःशुल्क पहुँच सुनिश्चित गर्न प्रयास गरिरहेको छ, जबकि चीनले आफ्नो अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार र लगानीको प्रवाहलाई सुरक्षित गर्न र अमेरिकाले आफ्ना रणनीतिक उद्योगहरूको सुरक्षा र आफ्नो आर्थिक तथा व्यापारिक प्रभावलाई कायम राख्ने बीच सन्तुलन कायम गर्न प्रयास गरिरहेको छ।

रूसको विदेश मन्त्रालयको आर्थिक सहयोग विभागका निर्देशक ड्मित्री पेरिट्स्किभले शेन्जेनमा हुने एपेक बैठकका लागि तीनवटा दस्तावेज तयार पारिएको जानकारी दिएका छन्, जसमा नेताहरूको घोषणापत्र र आर्थिक अन्तरनिर्भरता, डिजिटल अर्थव्यवस्था तथा कृत्रिम बुद्धिमत्तासम्बन्धी दुईवटा छुट्टाछुट्टै दस्तावेजहरू समावेश छन्। उनले मस्कोले एसिया-प्रशान्त क्षेत्रमा आफ्ना व्यापारिक हितहरूलाई बलियो बनाउन, आपूर्ति श्रृंखलाको स्थिरता र खुलापन सुनिश्चित गर्न तथा एकतर्फी आर्थिक प्रतिबन्धहरूको विरोध गर्न विशेष जोड दिएको स्पष्ट पारे।

यस हितसँग सम्बन्धित प्रमुख अङ्गहरूमध्ये ऊर्जा सुरता उभिएको छ, विशेष गरी संघर्ष, प्रतिबन्ध र भू-राजनीतिक तनावले बजार र आपूर्तिमा पार्ने प्रभावको सन्दर्भमा। मस्कोले प्राकृतिक ग्याँस, नाभिकीय ऊर्जा र नवीकरणीय ऊर्जा सहित सबै ऊर्जा स्रोतहरूको लागि समान व्यवहारको माग गर्दै, प्रविधि र बजारमा निःशुल्क पहुँच सुनिश्चित गर्न र देशहरूको आफ्नै ऊर्जा मिश्रण र संक्रमण मार्ग निर्धारण गर्ने सार्वभौम अधिकारको सम्मान गर्नुपर्ने बताएको छ। यो दृष्टिकोण चीनको हितसँग मेल खान्छ, जुन आपूर्ति स्थिरतामा निर्भर एक प्रमुख औद्योगिक शक्ति हो, र अमेरिकी हितसँग पनि मेल खान्छ, जुन बजार र ऊर्जा सुरतासँग सम्बन्धित छ।

रूसले २०३५ मा एपेक मञ्चको अध्यक्षताको सञ्चालनको समावेशीकरण शेन्जेन घोषणापत्रमा स्थापित गर्न प्रयास गरिरहेको छ, जसको लागि उनीहरूले अनुरोध पेश गरिसकेका छन् र चीन तथा भियतनामले यसलाई समर्थन गरेको रूसी अधिकारीले जानकारी दिएका छन्।

अर्कोतर्फ, युक्रेनको युद्ध आधिकारिक रूपमा वार्ताको एजेन्डामा समावेश भएको देखिँदैन, यद्यपि यो अन्तर्राष्ट्रिय सुरक्षाका सबैभन्दा गम्भीर विषयहरू मध्ये एक हो। अमेरिकी अधिकारीहरूले बताए अनुसार, वासिङ्टनले मास्को र किभसँग छुट्टाछुट्टै वार्तात्मक मार्ग अपनाइरहेको छ, जुन अमेरिकी विशेष दूत स्टीभ विटकोफ र जारिड कुश्नरले पुटिन र जेलेंस्कीसँग गरेको वार्ता र अबुधाबी वार्तापछि आएको हो।

वासिङ्टनले मास्कोले युरोपेलीहरूलाई अर्को चरणमा सहभागी गराउन सहमत भएको संकेत गरेको छ, जसपछि युरोपेली संघले पाँच देशहरू, युरोपेली आयोग र युरोपेली परिषदद्वारा आफ्नो प्रतिनिधित्व गर्न सहमति जनाएको थियो। जर्मन चान्सलर फ्रेडरिक मेर्त्सले शान्ति वार्तामा युरोपेलीहरूको सहभागितालाई स्वागत गर्दै, अमेरिकाले युद्धको भविष्यसँग सम्बन्धित कुनै पनि आश्चर्यजनक कुराबाट टाढा रहन आग्रह गरेका छन्।

युक्रेनलाई कुनै पनि सम्भावित त्रिपक्षीय सम्झौताबाट बाहिर राख्दा किभले चिन्ता व्यक्त गरेको छ कि शिखर सम्मेलन युद्धको भविष्य निर्धारण गर्ने मञ्च बन्न सक्छ, विशेष गरी पुटिनले नै तीन नेताहरूको बैठक आयोजना गरेर विवादको समाधान खोज्ने विचार प्रस्तुत गरेका थिए। अर्कोतर्फ, बेइजिङले आफ्नो मेजबानीलाई त्यस्तो युद्धको वार्ताको मञ्च बन्न दिउन चाहँदैन जसमा उनीहरू प्रत्यक्ष रूपमा संलग्न हुन चाहँदैनन्।

वार्तामा उठाइएका विषयवस्तुको विस्तार र सहभागी नेताहरूको महत्त्वका बावजुत, गहिरो मतभेदका कारण ठूला सफलता हासिल गर्ने सम्भावना सीमित देखिन्छ। यसरी, शिखर सम्मेलनको नतिजा राजनीतिक संवाद सुरु गर्ने र立场हरू आदानप्रदान गर्ने सीमाभित्र नै सीमित हुन सक्छ, तर यसको महत्त्व कुनै पनि सम्भावित सम्झौताभन्दा पर जान्छ, किनकि अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा अस्थिर समयमा तीन नेताहरूको भेटले वैश्विक संकट व्यवस्थापनको प्रकृतिमा भएको परिवर्तनलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।