संविधानको पुनरावलोकन वा लोकतान्त्रिक अभ्यास?

कुवेतका अधिकारीहरूले चेतावनी दिएका थिए कि कुवेतका संस्थापक सभाका अध्यक्ष र संविधान तयार पार्ने समितिका सदस्य अब्दुल्लातिफ अल-थुनियान अल-गानमले १९८५ जनवरी ५ मा लेखेका थिए कि: हाम्रो लोकतन्त्रको अर्थहीन बनाइएको छ, लोकतान्त्रिक अभ्यासमा पछि हट्दै गएको र संविधानबाट विचलन हुँदै गएको अवस्थामा।

उनको चेतावनी लोकतान्त्रिक अभ्यासमा हुने विचलनका परिणामहरूको प्रारम्भिक चेतावनी थियो। संविधानको उल्लंघन र नकारात्मक परिणामहरूका उदाहरणहरू धेरै छन्, जसमध्ये केही यस प्रकार छन्:

१. समुदायलाई विखण्डन गर्ने समुदायगत ध्रुवीकरणले कुवेती समाजमा अज्ञात समुदायगत अनुगमन र समुदायगत अन्धविश्वासलाई बलियो बनाएको छ, जसले निवास क्षेत्रहरूलाई समुदायगत आधारमा छनोट गर्ने प्रवृत्तिलाई जन्म दिएको छ, जसले समाजको एकतामा खतरा उत्पन्न गरेको छ।

३. राजनीतिक नियन्त्रणका उपकरणहरूको दुरुपयोग गरी व्यक्तिगत आक्रमण, अपमान र बदला लिने प्रवृत्ति बढेको छ। आक्रमण, अपमान र अपमानजनक अभिव्यक्तिहरूको रूपहरू विविध छन्, जुन सम्मान र संवादको भाषाको सीमा नाघेका छन्। यी अभिव्यक्तिहरूमा गाली, अपवाद, वा निर्देशित आरोपहरू समावेश छन्, र राजनीतिक नेताहरूको अप्रत्यक्ष अपमान पनि गरिएको छ, जबकि यो संविधानद्वारा निषिद्ध छ।

४. सार्वजनिक धन र सरकारी संस्थानहरूको हिसाब बिना वित्तीय अपव्यय र पक्षपातपूर्ण व्यवहार। यसमा संसदले प्रस्ताव गर्न नपाउने वित्तीय अनुदानहरूको विधेयकहरू समावेश छन्, जुन संविधानको धारा २० र १४० अनुसार सरकारले मात्र प्रस्ताव गर्न सक्छ। यसमा अयोग्य वर्गहरूलाई अनुदान दिएर स्वास्थ्य सुरक्षा सुनिश्चित गर्ने, राजनीतिक दबाब वा भ्रष्टाचार मार्फत मन्त्रीहरू वा सरकारी अधिकारीहरूबाट नियुक्तिहरू प्राप्त गर्ने, र संविधानविरोधी रूपमा नयाँ संस्थाहरू स्थापना गर्ने जस्तो कि आर्थिक निरीक्षकहरूको निकाय, जुन आफन्तहरू वा समुदायका नेताहरूलाई नियुक्त गर्न बनाइएको थियो। यसैगरी, आफन्तहरू, मित्रहरू र मतदाताहरूलाई नेताहरूमा नियुक्त गर्ने प्रवृत्ति पनि संविधानविरोधी छ।

५- संसदीय अभ्यासमा अद्वितीय अहंकार र आधिपत्यको प्रवृत्ति देखियो, जुन संवाद, राजीखुसी र तर्कमा आधारित लोकतन्त्रको अवधारणासँग असंगत थियो। यसले गर्दा राजनीतिक धम्की एउटा स्थापित तर्क बन्न पुग्यो; मन्त्रीहरूलाई शपथ लिनु अघि वा पछिका केही दिनमै अनुसन्धानको धम्की दिइन्थ्यो। लोकतान्त्रिक देशहरूमा अनौठो मानिने प्रस्तावित अनुसन्धानहरू पनि गरिन्थ्यो। यो प्रवृत्ति प्रधानमन्त्रीसम्म पुग्यो। साथै, सांसदहरूको ठूलो संख्याले आफ्नो सदस्यत्वलाई विशेषाधिकार र भारी लाठीको रूपमा लिने गरेका थिए, जसको प्रयोग गरेर उनीहरूले संविधान र हितको टकराव सम्बन्धी प्रावधानहरूको उल्लंघन गर्दै मन्त्रालय, संस्थाहरू र सरकारी कार्यालयहरूमा बेध्यायक रूपमा प्रवेश गर्थे। यस्तो अवस्था सार्वजनिक जीवनमा बारम्बार दोहोरिँदै आएको थियो। संसदीय प्रतिरक्षणको दुरुपयोग र केही सांसदहरूले आफैंको लागि कानून बनाउने प्रवृत्ति पनि देखियो।

यसका साथै, वर्षौंदेखि सरकारहरू पनि यी विचलित संसदीय अभ्यासहरूको भाग बनेका थिए।

संविधानका प्रावधानहरूको उल्लंघन गर्ने यी विचलित संसदीय अभ्यासहरूले अवरोध र आवश्यक पुनरावलोकनको स्थिति सिर्जना गर्यो। विश्वमा कुनै पनि संवैधानिक अनुभव पुनरावलोकन, सुधार, संशोधन र विकासबाट मुक्त छैन। उदाहरणका लागि, फ्रान्सले १९४६ को संविधानअनुसारको संसदीय प्रणाली त्याग्यो र १९५८ मा वैकल्पिक संविधान बनाइयो, जसले संसदीय प्रणालीका केही लक्षणहरूसहित राष्ट्रपतीय प्रणालीलाई जन्म दियो।

कुवेतमा लोकतन्त्रको बाटो सुधार्नका लागि मूल्याङ्कन र पुनरावलोकनको प्रक्रिया आवश्यक छ, विशेष गरी नागरिकताको झूटा प्रमाणपत्र र देशका लागि हानिकारक बेमौसमी नागरिकता प्रदान गर्ने घटनाहरूको फाइल खोलिएपछि। केहीले संसदीय विचलित वा खराब अभ्यासहरू अन्त्य गर्न वा कुवेती समाजसँग असंगत हुने प्रावधानहरू संशोधन गर्न आवश्यक रहेको बताउँछन्। साथै, राष्ट्रपतिलाई बढी अधिकार दिने र संसदीय प्रणालीभन्दा बढी राष्ट्रपतीय प्रणालीका लक्षणहरू अपनाउने, तथा मन्त्री वा गैर-मन्त्री पदमा नियुक्त सदस्यहरूको संख्या बढाएर आधिपत्य, अहंकार र विचलन रोक्न सन्तुलन कायम गर्ने सुझाव पनि दिइएको छ।

कुनैले, र म पनि त्यसमध्ये एक हुँ, यस्तो मान्दछन् कि पाँच वा छ वटा कानूनहरूमा संशोधन गरेर लोकतान्त्रिक अभ्यासमा सुधार र नियन्त्रण ल्याउन सकिन्छ। ती कानूनहरू हुन्: संसदको आन्तरिक विनियम, नागरिकता ऐन, निर्वाचन ऐन, संवैधानिक अदालत ऐन, बजेट ऐन, र संसदीय व्यवहारलाई नियन्त्रण गर्न कडा र प्रभावकारी ऐनको निर्माण, जसले भ्रष्टाचार, हितको टकराव वा अनियमितताबाट रोक्ने काम गर्छ।