गोलकिपरको स्थान: हामी अझै 'बियाद अल-सउ' को प्रतीक्षामा छौं

हालैका दिनहरूमा कुवेतमा खेलकुदलाई विनियमन गर्ने नयाँ कानुन छिट्टै पारित हुने सम्बन्धमा स्पष्ट स्रोत नभएका समाचार र अफवाहहरूले पुनः चर्चा पाएका छन्। यी समाचारहरूले सो कानुनबारे लामो समयदेखि हुँदै आएको बहसलाई पुनः सतहमा ल्याएका छन्, जसबारे मले धेरै पटक लेखिसकेको छु। मसँगै, गत डिसेम्बरमा प्रकाशित मेरो एउटा लेखको शीर्षक थियो—‘खेलकुद कानुन... (अपेक्षित) सफा अण्डा’—जसले त्यस्तो कुराको संकेत गर्थ्यो, जसको हामीले धेरै सुन्छौं, अधिकारीहरू र अनुगमनकर्ताहरूले निरन्तर कुरा गर्छन्, तर वास्तविकतामा यसको कुनै प्रभाव देखिँदैन। यो कुरा मले त्यतिबेला लेखेको थिएँ जब सो कानुन तयार भएको आधिकारिक कुराकानी सुरु भएको एक वर्षभन्दा बढी समय बितिसकेको थियो।

कानुन छिट्टै पारित हुने प्रत्येक नयाँ अफवाहसँगै आशाहरू पुनः जाग्छन्, तर पछि सबै कुरा फेरि प्रतीक्षामा रहने चक्रमा फर्कन्छ, मानौं हामी अन्त्यहीन खण्डहरू भएको एउटा परियोजनासँग सम्बन्धित छौं र यसको अन्त्य कहिले हुनेछ भन्ने थाहा छैन। तर वास्तवमा, समस्या कानुन कतिबेला पारित हुन्छ भन्नेमा होइन, बरु सो कानुनको विषयवस्तु र त्यसको कार्यान्वयन प्रक्रियामा छ। हामीले केवल कानुन पारित भएकोमा खुसी मनाउनु वा कुवेती खेलकुद सुधार र विकासको युगमा प्रवेश गरिसकेको भन्ने ठान्नु पर्याप्त छैन, जबकि त्यस्ता नै कमजोरी र समस्याहरू कायमै रहन्छन्, र सम्भवतः तिनीहरू कानुनी ढाँचाको आडमा नयाँ रूप धारण गर्छन्।

कानून दृढ र व्यापक हुनुपर्छ; यसले प्रभावशाली वा कमजोर इच्छा भएका व्यक्तिहरूले आफ्ना उद्देश्य र आकांक्षाहरू पूरा गर्न प्रयोग गर्न सक्ने कुनै पनि पछाडिबाट खुल्ने ढोका छोड्नु हुँदैन, र यो हिसाब मिलाउने, नियन्त्रण थोप्ने वा प्रणाली तथा विनियमहरूलाई बेवास्ता गर्ने उपकरण बन्न पनि हुँदैन। अघिल्ला अनुभवहरूले हामीलाई सिकाएका छन् कि कागजमा कति नै आदर्श देखिए पनि, कानूनी धाराहरूको सही रूपमा विन्यास नभए र कार्यान्वयनका यान्त्रिकीहरू नियन्त्रित नभएमा तिनीहरू अर्थहीन बन्न सक्छन्। साथै, कानूनले खेलकुद संस्थाहरू र सरकारबीचको सम्बन्ध स्पष्ट रूपमा परिभाषित गर्नुपर्छ, जसले खेलकुदको स्वतन्त्रता सुनिश्चित गर्छ र बेमौका हस्तक्षेपहरू रोक्छ, तर स्वतन्त्रतालाई नियन्त्रण र जवाफदेहिताबाट भाग्ने बहानामा परिणत हुन दिनु हुँदैन। यो सन्तुलन छिमेकी देशहरूले अझ स्पष्ट रूपमा व्यवस्थापन गर्न सफल भएका छन्, जबकि हामी अझै पनि यसलाई त्यस्तो पत्ता लगाइएको कुराको रूपमा हेर्दै आएका छौं जसका लागि समितिहरू, सम्मेलनहरू र विवरणहरूको आवश्यकता पर्छ।

अन्त्यमा, सुधार केवल वित्तीय र प्रशासनिक पक्षमा सीमित हुनु हुँदैन; यी दुई निश्चित रूपमा महत्त्वपूर्ण छन्, तर प्राविधिक पक्ष पनि उति नै महत्त्वपूर्ण छ। हामी त्यस्तो कानून चाहन्छौं जसले विकासका ढोकाहरू खोल्छ र खेलकुद संस्थाहरूलाई आफ्ना योजना र कार्यक्रमहरू बनाउन लचिलोपन प्रदान गर्छ, न कि अझ बढी प्रतिबन्ध र जटिलता थप्ने र प्राविधिक निर्णयहरूलाई प्रक्रिया र अनुमोदनको बन्धनमा पार्ने कानून। अर्को शब्दमा, हामी त्यस्तो कानून चाहन्छौं जसले खेलकुदलाई वास्तविक सुधार प्रदान गर्छ, रूपवादी सुधार होइन, ताकि वर्षौं पछि हामीले पाउनेछौं कि हामीले केवल प्रतीक्षालाई अझ लामो प्रतीक्षाले बदलेका छौं, जुन सुधारको नाममा समय बितेको र त्यसमा बसेकाहरूले बिगारेको अवस्था हो।

कानून प्रकाशित हुँदै नहुँदै, हामीले यसको प्रकाशन नजिकै रहेको, यसका बैठकहरू, छलफलहरू र यसका प्रवक्ताहरूको बारेमा सुन्दै आउँछौं, जसका कारण केहीले यसलाई पहिले नै हासिल भएको उपलब्धिको रूपमा लिने गरेका छन्... “समस्या यो हो कि ‘बिज्ज अल-सउ’ (अण्डा) को एउटा मात्र विशेषता छ: कम्तीमा अहिलेसम्म कसैले यसलाई देख्नु अघि नै यसको प्रशंसाका लागि ताली बजाउन हामीलाई आग्रह गरेको छैन।”