अङ्कको विषय: आर्थिक अदालतहरू... कानुनी वातावरण सुधार र व्यावहारिक चुनौतीहरू बीच

कुवेतका अधिकारीहरूले बताए अनुसार, आर्थिक सल्लाहकार कम्पनी अल-शालका अध्यक्ष र अर्थशास्त्री जसम अल-सअदूनले भने, हो, एउटा अलग कारकको रूपमा यसले व्यापार वातावरणमा आत्मविश्वास बढाउन सक्छ, तर कुवेतको व्यापार वातावरण प्रतिकूल छ। विदेशी प्रत्यक्ष लगानी (FDI) २०२१ देखि २०२५ सम्मको पाँच वर्षको अवधिमा ४.५ अर्ब डलरभन्दा बढी भएको छैन, भने त्यसै अवधिमा कुवेतबाट विदेशमा लगानी गर्न स्थानीय पूँजी लगभग ८६.८ अर्ब डलर निस्किएको छ।

अल-सअदूनले संकेत गरे कि आर्थिक अवस्थाको प्रकृतिले नै छिटो परिवर्तन हुन्छ, त्यसैले आर्थिक र व्यापारिक विवादहरू छिटो निपुर्जा गर्नु र तिनीहरूको फैसला छिटो कार्यान्वयन गर्नु दुईवटा अत्यन्तै महत्त्वपूर्ण कारकहरू हुन्। यदि यी प्रक्रियाहरू ढिला भए, भले नै सही फैसलाहरू आएका छन् भने, तिनीहरूको मूल्य वा प्रभाव घटनाको समयमा विवादका पक्षकारहरूमा उस्तै वा नजिकै रहँदैन। विवादित सम्पत्तिको मूल्य परिवर्तन एक उदाहरण हो भने राजनीतिक र भू-राजनीतिक अवस्थाका परिवर्तनहरू अर्को उदाहरण हुन्।

उनले विशेष अदालतहरूले विदेशी लगानी आकर्षित गर्न मद्दत गर्न सक्छन् भनेर पनि बताए। कुवेत जस्तो देशमा जहाँ पूँजीको अतिरिक्त छ तर लगानीका अवसरहरू कम छन्, सुरुवात स्थानीय प्रत्यक्ष लगानीको स्थिरताबाट हुनेछ। यदि कुवेतले यसलाई सफलतापूर्वक हासिल गर्यो भने, विदेशी प्रत्यक्ष लगानीको प्रवाह निश्चित रूपमा पछि हुनेछ, र आर्थिक अदालतहरू दुवैका लागि सुरक्षित र प्रभावकारी शरणस्थल बन्नेछन्।

यसको मापन यसको उद्देश्य हासिल गर्ने क्षमतामा निहित छ। यदि विशेष अदालतहरू पूरा संरचनासहित, वित्त र व्यापारका विशेषज्ञहरूको समर्थनमा स्थापना गरिए, र तिनीहरूका फैसलाहरू छिटो आएका र निर्धारित समयसीमा अनुसार तुरुन्तै कार्यान्वयन भए भने, तिनीहरूले आफ्नो स्थापनाको लक्ष्य हासिल गर्न सफल हुनेछन्।

अर्कोतर्फ, अर्थशास्त्री अब्दुलरहमान अब्दुलहमिद अल-हमूदले आर्थिक कार्य, लगानी र बैंकिङ क्षेत्रमा प्रभाव पार्ने धेरै कारकहरूको बारेमा कुरा गरे, जसमध्ये सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण उचित समयमा निर्णय लिनु हो।

कुवैतका अधिकारीहरूले स्पष्ट पारेका छन् कि निर्णय समयमै लिइएमा लगानी प्रक्रिया सफल हुन्छ। लगानी कार्यको सफलतामा समय एक निर्णायक कारक हो र यस क्षेत्रमा विवाद हुन सक्छन्, जुन वा लगानी संस्थाहरू बीच वा ग्राहकहरूसँग, विशेष गरी बैंकहरूमा हुन सक्छन्। यस्ता विवादहरूलाई छिटो समाधान गर्नु, उपयुक्त समाधान खोज्नु र निर्णायक निर्णय लिनुले विवादका पक्षहरूको समय र श्रम बचाउँछ।

तकनीकी प्रगति र आधुनिक उपकरण तथा विधिहरूको प्रयोगले कार्यको गति बढाएको छ, र अब कागजात र ठोस दस्तावेजहरूको सट्टा कम्प्युटर र इलेक्ट्रोनिक पत्राचारले व्यापारिक सम्बन्धको क्षेत्र ओगटेको छ।

यसै सन्दर्भमा, वित्तीय संस्थाहरू र तिनीहरूसँग काम गर्ने पक्षहरूले आपसी विवादहरू समाधान गर्न सक्ने गरी, सामान्य अदालतहरूको परिसरबाट टाढा विवाद समाधानका लागि विशेष अदालतहरू र विभागहरू स्थापना गर्नु आवश्यक छ, किनकि सामान्य अदालतहरूमा वार्तामा धेरै समय लाग्छ र अन्य प्रकारका मुद्दाहरूले ठूलो भीडभाड सिर्जना गर्छन्। साथै, यी वित्तीय संस्थाहरूले कानूनी नियमहरू, विनियमहरू र आर्थिक-वित्तीय प्रकृतिका संस्थाहरूको कामकारबाहीबारे पर्याप्त ज्ञान राख्दैनन्।

पहिलो: विवादहरूको छिटो समाधान र यस्ता मामिलाहरूमा विशेषज्ञ र ज्ञानी व्यक्तिहरूद्वारा अन्तिम निर्णय लिँदा विवादका पक्षहरूमा शान्ति र सन्तुष्टि आउँछ।

दोस्रो: उपयुक्त निर्णय छिटो प्राप्त गर्दा विवादका पक्षहरूले गर्नुपर्ने प्रतीक्षाले कामको प्रवाहमा पार्न सक्ने असर हट्छ।

तेस्रो: यस्ता विशेष अदालतहरूको अस्तित्वले ठूला लगानी गर्न इच्छुक विदेशी लगानीकर्ताहरूमा आत्मविश्वास र भरोसा बढाउँछ। उनीहरूले महसुस गर्छन् कि यस्ता अदालतहरू भरोसाको प्रक्रियाको समर्थन गर्छन्, र उनको र कुनै पनि पक्ष (निजी वा सरकारी) बीचको कुनै पनि विवादमा विवाद प्रस्तुत गर्न र अधिकारहरू स्थापित गर्न एक विश्वसनीय निकाय उपलब्ध हुन्छ।

चौथो: साना र मझौला संस्था तथा कम्पनीहरूको आर्थिक र प्रशासनिक अवस्था नाजुक हुने भएकाले, उनीहरूले कानुनी समस्याहरूको सामना गर्न र ठूला कम्पनी तथा सरकारी निकायहरूसँग विवादमा जान सक्ने क्षमता सीमित हुन्छ। मुद्दाहरूमा जित हासिल गर्न ढिलाइ हुँदा यस्ता संस्था र कम्पनीहरूलाई यस्तो क्षति पुग्न सक्छ जसले गर्दा तिनीहरूको विफलता हुन सक्छ। त्यसैले यस्ता अदालतहरूको उपस्थिति तिनीहरूको सुरक्षाको लागि हुन्छ।

पाँचौं: कुनै पनि देशको लगानी वातावरणको वर्गीकरण गर्ने अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूले यस्तो वर्गीकरण गर्दा, विशेष अर्थव्यवस्था अदालतहरूको उपस्थितिले उक्त देशलाई उच्च वर्गीकरण प्राप्त गर्न मद्दत पुर्‍याउँछ, जसले अन्तर्राष्ट्रिय आर्थिक संस्थाहरूमा उक्त देशप्रति वित्तीय र लगानीकर्ताहरूको विश्वास बढाउँछ।

उनले स्पष्ट पारे कि यस्ता अदालतहरूको उपस्थितिले लगानीकर्ता र विदेशी निकायहरूसँग कारोबार गर्ने व्यक्तिलाई आत्मविश्वासको वातावरण सिर्जना गर्छ र देशको क्रेडिट स्कोर बढाउँछ।

तर, यस्ता विशेष अर्थव्यवस्था अदालतहरूले आफ्नो भूमिका निर्वाह गर्न र स्थानीय तथा अन्तर्राष्ट्रिय कारोबारकर्ताहरूको विश्वास हासिल गर्नका लागि निम्न सर्तहरू र प्रतिबद्धताहरू पूरा गर्नुपर्छ:

१. यी विशेष अर्थव्यवस्था मुद्दाहरू सम्बन्धी अदालतहरूको कानुन, संरचना र अधिकार क्षेत्र सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरणबाट निर्धारण गरिएको हुनुपर्छ।

२. यो कानुन अर्थव्यवस्थात्मक प्रकृतिका सबै कार्यालय, संस्थाहरू, बैंकहरू र उक्त संस्थाहरूसँग कारोबार गर्ने पक्षहरूमा व्यापक रूपमा लागू गरिनुपर्छ।

३. आर्थिक र वित्तीय मुद्दाहरूको सञ्चालनका लागि, यी अदालतहरूमा कार्यरत कर्मचारी र न्यायाधीशहरूले यस्ता मुद्दाहरूबारे जानकारी र ज्ञान राख्नुपर्छ। साथै, बैंकिङ, केन्द्रीय बैंकको कानुन, आर्थिक र वित्तीय कानुन तथा निर्णयहरू, र व्यक्ति तथा कम्पनीहरूका लागि वित्तीय केन्द्रको विश्लेषण जस्ता विशेषज्ञता भएका विशेषज्ञहरूको टोलीले उनीहरूलाई सहयोग गर्नुपर्छ।

कुवैतका अधिकारीहरूले आर्थिक अदालतको स्थापनाको घोषणा गरेका छन्, जसमा आर्थिक र वित्तीय कानुनहरूमा गहिरो ज्ञान र अनुभव भएका न्यायाधीशहरू र कर्मचारीहरू रहनेछन्, र जसलाई आर्थिक तथा वित्तीय प्रकृतिका उजुरीहरूको निर्णय गर्ने कानुनी अधिकार प्रदान गरिनेछ। यसले संस्थाहरू, कम्पनीहरू, बैंकहरू र तिनीहरूसँग काम गर्ने व्यवसायीहरूको कार्यप्रक्रियामा महत्त्वपूर्ण योगदान पुर्‍याउनेछ र देशको क्रेडिट रेटिङ (आर्थिक श्रेणीकरण) मा सुधार ल्याउनेछ।

उद्योगपति संघका अध्यक्ष हुसेन अल-खराफीले आर्थिक अदालतहरूको स्थापनालाई एक सकारात्मक र अग्रगामी कदमको रूपमा वर्णन गर्दै गहिरो दृष्टिकोणको प्रतिबिम्ब बताएका छन्। उनले यस क्षेत्रमा विशेषज्ञताले व्यापार वातावरणलाई धेरै सहज बनाउने र आर्थिक तथा वित्तीय क्षेत्रमा विवादहरूको शीघ्र समाधानमा सहयोग पुर्‍याउने विश्वास व्यक्त गरे।

अल-खराफीले आर्थिक स्तरमा उब्जिने विवादहरूको समाधानमा लाग्ने समय घटाउँदा लागत कम हुने र विवादका पक्षहरूलाई क्षतिबाट जोगाउने बताए। यो कदम आर्थिक गतिविधिमा संलग्न सबैका लागि निर्णायक र लाभदायक रहेको उल्लेख गर्दै, उनीहरूले मुद्दा चल्ने समय अघिल्लो समयको तुलनामा घट्नेमा आशावादी भावना व्यक्त गरे, जहाँ केही मुद्दाहरू धेरै वर्षसम्म चल्थे।

उनले निजी क्षेत्रले आफ्ना सबै उप-क्षेत्रहरू र तहहरूमा ठूलो लाभ पाउने बताए, किनभने यस्ता अदालतहरूले अधिकारहरूको संरक्षण छिटो गरी गर्नेछन् र सबैले कम लागतमा छिटो सेवा प्राप्त गर्न सक्नेछन्। विशेष गरी, धेरै कम्पनीहरूले धेरै वर्षसम्म चल्ने मुद्दाका लागि लाग्ने उच्च लागत वहन गर्न सक्दैनन्।

अल-खराफीले विशेषज्ञ आर्थिक अदालतहरूका सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण सकारात्मक पक्षहरूमध्ये एक कम्पनीहरूको बजेटमा पर्ने दबाब घटाउने र व्यापार प्रक्रियाहरूको गति बढाउने रहेको स्पष्ट पारे। सरकारले व्यापार वातावरण सुधार गर्ने र निजी क्षेत्रलाई समर्थन गर्ने आवश्यकताहरू पूरा गर्ने क्रममा निरन्तरता कायम राखेकोमा उनले सरकारको प्रशंसा गरे।

उहाँले थपे: व्यवसायी समुदायको रूपमा हामी आशावादी छौं र त्यो कदमका सकारात्मक प्रभावहरूको प्रतीक्षामा छौं, विशेष गरी व्यावसायिक र आर्थिक न्यायिक विशेषज्ञताले व्यावसायिक र आर्थिक क्षेत्रमा न्याय स्थापित गर्न योगदान पुर्‍याउने तालिम प्राप्त कर्मचारीहरू र विशेषज्ञताको तरलता प्रदान गर्नेछ, जुन यसको लाभ र क्षति प्रकृतिसँग मेल खान्छ र निजी क्षेत्रको मागहरूको सचेतनामा आधारित छिटो प्रक्रिया मार्फत मुद्दाहरूको सञ्चालनलाई सुदृढ बनाउँछ, जुन निश्चित रूपमा स्थानीय र अन्तर्राष्ट्रिय दुवै स्तरमा अर्थव्यवस्थाको आकारको वृद्धिमा योगदान पुर्‍याउनेछ। सामान्य ढाँचालाई अधिकारहरूको निर्णयमा छिटो र आधुनिक आवश्यकताहरू र कानूनी व्यवस्थाहरूले सुदृढ बनाउँदा व्यवसाय वातावरणको आकर्षकतामा सकारात्मक असर पार्छ।

उहाँले यो कदम उपयुक्त हुनेछ र विश्वासलाई बलियो बनाउनेछ तथा निजी क्षेत्रले खोजिरहेको लचकता हासिल गर्नेछ, जुन सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण सकारात्मक उपलब्धिहरूमध्ये एक हो।

अर्कोतर्फ, अन्तर्राष्ट्रिय वित्तीय सल्लाहकार कम्पनी इभामा (EVA) का अध्यक्ष सलह अल-सलमीले आर्थिक अदालतहरू सही बाटोमा उठाइएको सकारात्मक कदम भएको र कुवेती अर्थव्यवस्थाको थप विकासका लागि यसमा निर्माण गरिने विश्वास व्यक्त गर्दै यसलाई सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण आवश्यकता र उपलब्धिहरूमध्ये एक माने।

उहाँले थपे: "यदि हामी पछाडि फर्कियौं भने, हाम्रो समूह आर्थिक अदालतहरूको स्थापनाको आवश्यकताको पक्षमा पहिले नै बोलिरहेको समूहहरूमध्ये एक थियो, किनकि यसले व्यवसाय वातावरण, छिटो मुद्दा निपटान, र लामो समयसम्म प्रभावित हुने वित्तीय अधिकारहरूको निर्णयमा धेरै सकारात्मक फाइदाहरू प्रदान गर्छ।"

उहाँले भने कि अर्थव्यवस्थामा वित्तीय विवादहरूले विवादित सम्पत्तिहरूमा दोहोरो लागत उत्पन्न गर्छ, किनकि तिनीहरूको मूल्य बढ्ने वा घट्ने गर्छ, वा निर्णय हुनुअघि सम्पत्तिहरू जम्मा गर्दा अवसरहरू गुम्छन्। निश्चित रूपमा आर्थिक अदालतहरूको उपस्थितिले लचकता र छिटोपन मार्फत वित्तीय र व्यावसायिक अधिकारहरूको निर्णय प्रक्रियालाई अझ राम्रो बनाउनेछ।

कुवेतका अधिकारीहरूले व्यापार वातावरण अझ राम्रो तर्फ उन्मुख हुने, बढी प्रेरणादायी हुने र उन्नत बजारहरूसँग तालमेल राख्ने विश्वास व्यक्त गरे। रणनीतिक लगानीकर्ताले आर्थिक कारोबारको प्रकृतिसँग मेल खाने गतिमा विश्वास, सुरक्षा र आश्रय प्रदान गर्ने सबै कुरा पाउनेछन्।

उनले थपे, वर्षौंदेखि चल्दै आएका विवादहरूले अवरुद्ध धन, ठगिएका परियोजनाहरू र हराएका अवसरहरूलाई जनाउँछ। मुद्दा चक्रलाई छोटो बनाउँदा लागत घट्छ, आर्थिक गतिविधिमा तरलता फर्कन्छ, र कुवेती पूँजिलाई घरेलु लगानीमा प्रोत्साहित गर्छ, साथै विदेशी लगानी आकर्षित गर्छ।

कानूनको शक्ति न्यायाधीशहरू र सल्लाहकारहरूको विशेषज्ञता, आर्थिक र वित्तीय अनुभवको सदुपयोगमा निहित छ, जसले जटिल विवादहरूको बुझाइलाई बलियो बनाउँछ, फैसला गर्ने क्षमता र फैसला जारी गर्ने गति बढाउँछ, साथै सौहार्दपूर्ण समाधानको सुविधा प्रदान गर्छ र मुद्दा चक्रलाई सरल बनाउँछ।

कानूनले ल्याएको सबैभन्दा प्रमुख कुरा भनेको फैसला कार्यान्वयनको लागि विशेष प्रशासनको स्थापना हो, जसमा हिसाब किताब, प्रतिभूतिहरू र सम्पत्तिको मूल्याङ्कनमा विशेषज्ञता भएका न्यायाधीशहरू र विशेषज्ञहरू समावेश छन्। यसले सम्बन्धित निकायहरूसँग इलेक्ट्रोनिक रूपमा जोडिएर जप्ती, स्थानान्तरण र कानूनी नियमअनुसार सम्पत्ति बिक्रीको प्रक्रियालाई छिटो बनाउन सक्छ। जसको फैसला कार्यान्वयनमा ढिलाइ हुन्छ, त्यसले पूँजिलाई अवरुद्ध राख्छ, चाहे त्यसको फैसला कति नै छिटो आओस्।

अन्तर्राष्ट्रिय अनुभवहरूमा, विवादका पक्षहरूले २०२६ को पहिलो अर्धवार्षिकमा दुबई वित्तीय केन्द्रको अदालतमा २४३ वटा मुद्दाहरूको फैसलाका लागि छनोट गरे, जुन दर्ता भएका कुल मुद्दाहरूको ३० प्रतिशत हो, जसले विशेष अदालतको आकर्षकता र यसप्रति व्यवहारिक पक्षहरूको विश्वासलाई प्रतिबिम्बित गर्छ। सिंगापुरले २०१५ मा आफ्नो अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारिक अदालत स्थापना गरेदेखि नै एक दृढ अनुभव प्रस्तुत गर्दै आएको छ।

यस कदमको सफलता अनुप्रयोगको दक्षता, न्यायाधीशहरू, सल्लाहकारहरू र विशेषज्ञहरूको निरन्तर तालिम, विवादहरूको समाधान र फैसलाहरूको कार्यान्वयनमा लाग्ने वास्तविक समयको मापनमा निर्भर रहन्छ, ताकि न्यायको गति कुवेती अर्थव्यवस्थाको लागि प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बन्न सकोस्। जब अधिकारहरूको संरक्षण र तिनीहरूको छिटो उद्धरण एउटा ठोस वास्तविकता बन्छ, कुवेती लगानीकर्ताहरूको देशभित्र लगानीप्रतिको विश्वास बढ्छ र विदेशी लगानीका लागि कुवेतको आकर्षण विस्तार हुन्छ।

तेल र ग्यास क्षेत्रमा लगानीको सफलता, विशेष गरी, न्यायिक निश्चितता र विवादहरूको छिटो समाधानमा निर्भर हुन्छ, जसको बारेमा तेल सम्झौताको मूल्य सयौं करोड डलर पुग्न सक्छ भने त्यसमा विवाद वर्षौंसम्म लम्बिन सक्छ।

तेल र ग्यास विशेषज्ञ तथा सल्लाहकार डा. अब्दुलसमी बहबानीले भने, यसैले २०२६ को संख्या ८८ को कानूनको आदेशद्वारा आर्थिक न्यायालयहरू स्थापना गर्ने कानून, जुन अक्टोबर २०२७ बाट लागू हुनेछ, महत्त्वपूर्ण बन्छ। यसले तीन तहको अपील प्रणालीसम्म पुग्ने विशेषज्ञ न्याय, विशेषज्ञता, सौहार्दपूर्ण समाधान, डिजिटलीकरण, विशेषज्ञताको व्यवस्थापन र कार्यान्वयनलाई एकीकृत गर्दछ। उनले यो पनि स्पष्ट पारे कि तेल सम्झौताहरू परम्परागत व्यापारिक सम्झौताहरू होइनन्; तिनीहरूमा कानून, भूगर्भविज्ञान, इन्जिनियरिङ, हिसाब किताब र आधुनिक प्रविधिहरूको सम्मिश्रण हुन सक्छ, र विवादका रकमहरू विशाल हुन सक्छन्।

उनले प्रश्न गरे: के नयाँ प्रणालीले यो विशेष प्रकृतिलाई समेट्न सक्छ? के यसले अन्तर्राष्ट्रिय न्यायिक प्रथा र स्थानीय विशेषज्ञता बीच समन्वय गर्न सक्छ, जसले गर्दा जटिल प्राविधिक मुद्दाहरू ढिलाइको नयाँ स्रोत बन्दैनन्?

कुवेतका अधिकारीहरूले भनेका छन् कि व्यक्तिगत अनुभवले तेल क्षेत्रमा मध्यस्थताको एउटा अनुभव र यस्ता विवादहरूको जटिलतालाई उजागर गर्दछ जुन हस्ताक्षर गर्दा कडा र स्पष्ट देखिने सम्झौताहरूबाट उत्पन्न हुन सक्छन्। उदाहरणका लागि, एक विद्युत कम्पनीले ग्यास क्षेत्रबाट दैनिक उत्पादन खरिद गर्न 'माग वा भुक्तानी' (Take or Pay) सिद्धान्तमा, सुरक्षित भण्डारणको उपस्थितिमा आधारित स्थिर मूल्यमा, र निश्चित सम्झौता अवधिको लागि एक स्रोत कम्पनीसँग सम्झौता गर्यो। उनले संकेत गरे कि पछि उत्पन्न विवादले केवल भण्डारणको उपस्थिति र पर्याप्तता प्रमाणित गर्नेमा सीमित रहेन, बरं मध्यस्थहरूको नागरिकता, विवादित भूगर्भीय नक्साहरू प्रमाणित गर्न प्रयोग गरिएका प्रविधिहरूको शुद्धता, र अन्य कुराहरूसम्म फैलियो। दुवै पक्षका कानुनी टोलीहरू, भूवैज्ञानिकहरू, र भण्डारण अभियन्ताहरू समावेश थिए, र पछि एक सूचना प्रविधि विशेषज्ञ पनि थपिए। तथापि, मध्यस्थहरू बीच सहमति हुन नसक्दा, दुवै पक्षले स्वीकार्य भएको एक स्वतन्त्र प्राविधिक विशेषज्ञ मध्यस्थ चयन गरियो, र उनका निष्कर्षहरू अन्तिम निर्णयको आधार बने।

उनले यो अनुभवले तेल सम्झौता, जति नै कडाईका साथ तयार पारिएको भए पनि, तीव्र गतिमा परिवर्तन हुने प्राविधिक, वैज्ञानिक, कानूनी र भौगोलिक परिवर्तनहरूको अधीनमा रहन्छ भन्ने कुरालाई पुष्टि गर्दछ भन्ने पनि बताए। यसले तेल विवादहरूको छिटो र न्यायसंगत समाधानमा विशेषज्ञ प्राविधिक ज्ञानलाई एउटा आधारभूत अंग बनाउँछ।

कुवेतका अधिकारीहरूले बताए अनुसार, तेल क्षेत्रको लागि लेखा परीक्षण कार्यालयका प्रतिवेदनहरूले २०१० देखि लेखा परीक्षण कार्यालयका प्रतिवेदनहरूको विश्लेषणले कुवेत पेट्रोलियम कम्पनी र ठेक्कादाताहरू बीचको सम्बन्धमा दोहोरिने ढाँचा देखाउँछ, जुन केवल छुट्टाछुट्टै घटनाहरू होइनन्। समस्या प्रायः एउटा पूर्ण ठेक्का चक्रको रूपमा देखिन्छ: ठेक्का, त्यसपछि ढिलाइ, परिवर्तन, वा व्याख्या र कार्यान्वयन सम्बन्धी विवाद, जसपछि ठेक्कादाताले आर्थिक दाबी गर्छन्, र वार्ता, समझदारी, वा अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारिक अदालतमा जानुपर्छ, र यसको विपरित कम्पनीले ठेक्कादातामाथि जरिवाना, कटौती, र दाबीहरू गर्छ। लेखा परीक्षण कार्यालयका अंकहरूले यी विवादहरूको परिमाण देखाउँछन्, उदाहरणका लागि, ३१ मार्च २०१८ मा कुवेत पेट्रोलियम कम्पनीसँग ठेक्कादाताहरूको आर्थिक दाबी लगभग १.१०४ अर्ब दिनार पुगेको थियो, जसमध्ये ८४३.६४७ मिलियन दिनार एउटा ठेक्कासँग सम्बन्धित थियो र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारिक अदालतमा पठाइएको थियो। अझ महत्त्वपूर्ण कुरा भनेको अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारिक अदालतको निर्णयले कम्पनीलाई मूल दाबीको लगभग १.११४ मिलियन दिनार मात्र भुक्तान गर्न बाध्य पारेको थियो, अर्थात् मूल दाबीको लगभग ०.१३ प्रतिशत मात्र।

तर लेखा परीक्षण कार्यालयका प्रतिवेदनहरू र बजेट समितिको छलफलले ठेक्कादाताहरूमात्रै दोषी ठहर गर्दैनन्। समितिले लेखा परीक्षण कार्यालयले तेल परियोजनाहरूको कार्यान्वयनमा दोहोरिएका टिप्पणीहरूलाई उल्लेख गरेको छ र ती टिप्पणीहरू उत्पन्न हुने मुख्य कारणहरूको समाधान नगरिएकाले परियोजनाहरूमा ढिलाइ हुने र ठेक्कादाताहरूको दाबी बढ्ने गरेको बताएको छ।

त्यसैगरी, लेखा परीक्षण कार्यालयले ठेक्कादाताहरूको असफलताहरू पनि रेकर्ड गरेको छ, जसमा निर्धारित गुणस्तर वा सम्झौता अनुसारको क्षमता हासिल नगर्नु समावेश छ। उदाहरणका लागि, एउटा परियोजनाले डिजाइन क्षमता १२०,००० बैरल प्रतिदिनको विपरित ६९,००० बैरल प्रतिदिन मात्र हासिल गर्न सकेको थिएन। यसरी, चित्र केवल "ठेक्कादाताहरूले कुवेत पेट्रोलियम कम्पनीमाथि मुद्दा दायर गरेका छन्" भन्ने मात्र होइन, बरु एउटा जटिल ठेक्का सम्बन्ध हो जहाँ दुवै पक्षले एकअर्कासँग दाबी गर्छन् र यसको केही भाग विशेषज्ञता, अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारिक अदालत, र समझदारीमा पुग्छ। सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्रश्न भनेको यो हो: लेखा परीक्षण कार्यालयका टिप्पणीहरू र विशेषज्ञताको जमावडा भएपनि यी विवादहरू किन दोहोरिन्छन्?

कुवेतका अधिकारीहरूले संकेत गरेका छन् कि २०२६ को आदेश नम्बर ८८ ले आर्थिक विवादहरूको व्यवस्थापनका लागि नयाँ ढाँचा स्थापित गर्दछ, र तेल क्षेत्रको दृष्टिकोणबाट यसको महत्त्व तीनवटा समन्वयित लक्ष्यहरूमा केन्द्रित छ: विशेषज्ञता, मुद्दा चलाउने प्रक्रियाहरूको सरलीकरण, र कानूनी लचिलोपन। यस कानूनले उच्च अदालत, अपील अदालत र सुनवाई अदालतमा आर्थिक डिवीजनहरू स्थापित गर्दछ, जसको नेतृत्व अनुभवी वा विशेष प्रशिक्षण प्राप्त न्यायाधीशहरूले गर्नेछन्, साथै अस्थायी र आपतकालीन मामिलाहरूका लागि न्यायाधीश र छोटो समयसीमा भएका आपतकालीन मामिलाहरूको अपीलका लागि व्यवस्था गरिएको छ। यसले अपीलको प्रक्रियालाई व्यवस्थित गर्दछ, जसले गर्दा सीमित मूल्यका विवादहरूले सुनवाई अदालतलाई भारी बनाउँदैन, र एक निश्चित सीमाभित्र ३०,००० कुवेती दिनारको सीमा तोकिन्छ। तेल क्षेत्रका लागि सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा भनेको आर्थिक डिवीजनहरूका लागि सहायक प्राविधिक कार्यालयको स्थापना, आर्थिक र लगानी क्षेत्रमा विशेषज्ञता र अनुभव भएका व्यक्तिहरूको सहयोग, र यी डिवीजनहरूमा प्रस्तुत विवादहरूका लागि विशेषज्ञताको व्यवस्था हो।

कानूनले विशेषज्ञले आफ्नो प्रतिवेदन ६० दिनभित्र जम्मा गर्न बाध्य पार्दछ, जुन आर्थिक विवादको सबैभन्दा बढी समय खपत हुने चरणहरूमध्ये एकलाई घटाउने उद्देश्यले हो। यसले मुद्दालाई अदालतमा पठाउनु अघि समझदारी र सुलहका लागि कार्यालय स्थापित गर्दछ, जसले गर्दा विवाद अदालतमा पुग्नु अघि समझदारी असम्भव भएमा मात्र पुग्छ, जबकि आपतकालीन मुद्दाहरू यसबाट बाहेक छन्। व्यवस्थापन कार्यान्वयन चरणसम्म फैलिन्छ, जसमा आर्थिक डिवीजनहरूको निर्णयहरूको विशेष प्रशासन समावेश छ, साथै निर्णयहरू विरोधाभासी हुँदा कानूनी सिद्धान्तहरूलाई एकीकृत गर्ने प्रक्रिया पनि स्थापित गरिएको छ।

विशेषज्ञताले विदेशी लगानी, तेल सम्झौताहरू, र ठेक्का सम्बन्धी विवादहरूलाई समेट्दछ, जसले गर्दा यो कानून कुवेतका तेल कम्पनीहरू र स्थानीय तथा अन्तर्राष्ट्रिय ठेकेदारहरू बीचको सम्बन्धसँग प्रत्यक्ष रूपमा सम्बन्धित छ। कुवेतका अधिकारीहरूले संकेत गरेका छन् कि सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा भनेको कानून लागू हुनु अघि (२०२७ को अक्टोबर १ मा) सम्बन्धित निकायहरूलाई कार्यान्वयन विनियम तयार पार्न, न्यायाधीशहरू, विशेषज्ञहरू, प्राविधिक कार्यालय, र इलेक्ट्रोनिक पूर्वाधारहरूलाई तयार पार्न करिब एक वर्षको समय दिएको छ।

उहाँले संकेत गर्नुभयो कि यहाँ नै कानूनको वास्तविक प्रभाव निर्धारण हुनेछ: के तेलको क्षेत्रमा गहिरो प्राविधिक ज्ञान भएको विशेषज्ञहरू उपलब्ध हुनेछन् जसले भूगर्भ, भण्डार, इन्जिनियरिङ र सम्झौताहरूको जटिलताहरू बुझ्न सक्छन्, वा के विशेषज्ञता केवल कानूनी सीमाभित्र सीमित रहनेछ? र परम्परागत दृष्टिकोणबाट सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, के कानून तेल सम्बन्धी विवादहरूमा प्राविधिक रूपमा लागू हुन सक्छ, केवल कानूनी रूपमा मात्र होइन? यी प्रश्नहरूले कानूनको व्यावहारिक प्रभावकारिता परीक्षण गर्न गतिशील लचिलोपन आवश्यक पार्छन्, जसमा अंकहरू र विशेषज्ञहरूको मतहरूको तुलना गरिन्छ।

उहाँले भन्नुभयो कि वास्तविक प्रश्न यो होइन कि नयाँ कानून कागजमा अघिल्लो प्रणालीभन्दा छिटो छ कि छैन, बरु यो तेल सम्बन्धी विवादहरूको विशेष प्रकृतिसँग कसरी सामना गर्छ? ठूलो तेल सम्झौतामा भएको विवादले एउटै मुद्दामा भूगर्भ, भण्डार, खनन, उत्पादन, इन्जिनियरिङ, ठेक्का, लेखा, लागत, ढिलाइ, बलपूर्वक अवस्था (force majeure), र क्षतिपूर्ति जस्ता विषयहरू समावेश गर्न सक्छ, र यसको मूल्य करोडौं वा सयौं करोड दिनारसम्म पुग्न सक्छ। त्यसैले, विशेषज्ञको प्रतिवेदन पेस गर्न ६० दिनको म्याद तोक्नुले विवाद त्यसै अवधिभित्र समाप्त हुन्छ भन्ने आवश्यक छैन; किनकि डाटा संकलन र विशेषज्ञ नियुक्तिको प्रक्रिया प्रतिवेदनभन्दा अघि हुन सक्छ, र प्रतिवेदनपछि आपत्तिहरू, पूरक मागहरू वा नयाँ विशेषज्ञताको आवश्यकता उत्पन्न हुन सक्छ।

कुवैतका अधिकारीहरूले संकेत गरेका छन् कि यहाँ वास्तविक परीक्षण उभिन आउँछ: के कानुनले मुद्दा चल्ने वर्षहरू घटाउँछ, वा भीडको गल्ती अदालतबाट विशेषज्ञतातर्फ सार्छ? र, फैसला छिटो आउने गति र त्यसको कार्यान्वयनको गति तथा अधिकार प्राप्त व्यक्तिले आफ्नो हकपात्र पाउने गति एकअर्कासँग जोडिएका छन्? कानुनले महत्त्वपूर्ण उपकरणहरू प्रदान गर्दछ: न्यायिक विशेषज्ञता, मध्यस्थता र सुलह, विशेषज्ञताको व्यवस्थापन, प्रक्रियाहरू सरल बनाउने, र कार्यान्वयनमा विशेषज्ञता। तर, तेल विवादहरूमा रहेका प्राविधिक र आर्थिक रेकर्डहरूको विशालताले सफलताको मापदण्ड कुनै एक्लै प्रक्रियाको गति होइन, बरु मुद्दा दर्ता गर्नेदेखि फैसला र कार्यान्वयनसम्मको कुल समय हो भन्ने देखाउँछ। साथै, उहाँले अन्तर्राष्ट्रिय मध्यस्थतासँगको प्राकृतिक तुलना पनि उठाउँछन्; आर्थिक न्यायले विशेषज्ञ न्यायाधीशहरू, न्यायिक पदानुक्रम, प्रक्रियागत नियन्त्रणहरू र न्यायिक प्रणाली मार्फत कार्यान्वयन प्रदान गर्दछ, जबकि मध्यस्थताले बढी प्रक्रियागत लचकता र तेल क्षेत्रमा गहिरो विशेषज्ञता भएका मध्यस्थहरू छान्ने क्षमता प्रदान गर्दछ।

बेहेबानीले स्पष्ट पारेका छन् कि सयौं करोडौं डलरका सम्झौताहरूमा यो लचकता र विशेषज्ञ ज्ञानले मध्यस्थतालाई निरन्तरता दिने कारण बन्न सक्छ, यद्यपि विशेष आर्थिक डेक्सहरूको स्थापनाले दुवै बाटोबीचको अन्तरलाई कम गर्न सक्छ। त्यसैले, व्यावहारिक अनुभवले जवाफ दिनुपर्ने प्रश्नहरू यी हुन्: हाल तेल विवादहरूको औसत अवधि कति छ? कति प्रतिशत मुद्दाहरूमा विशेषज्ञताको आवश्यकता पर्दछ? भूविज्ञान, खनन, भण्डार, उत्पादन, इन्जिनियरिङ र तेल अर्थशास्त्रमा विशेषज्ञता भएका विशेषज्ञहरूको सूची छ कि छैन? ठूलो तेल विवाद समाधान गर्न वास्तविक समय कति लाग्छ? वास्तवमा ढिलाइ कहाँ हुन्छ: के मुद्दा दर्ता गर्दा, के प्रक्रिया चल्दा, के विशेषज्ञता लिँदा, के बहसपत्रहरूमा, के अपीलका चरणहरूमा, वा के कार्यान्वयनमा? साथै, तेल कम्पनीहरूलाई सबैभन्दा बढी दोहोरिने विवादका प्रकारहरू, अन्तिम फैसला पुग्न लाग्ने औसत समय, र हाल मध्यस्थतामा कति भर पर्छन् भन्ने बारे पनि सोध्नुपर्छ।

त्यसैले, वकिलहरू र विशेषज्ञहरूका लागि सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्रश्न यो हो: समस्या न्याय प्रणालीमा हो, वा केसको प्राविधिक प्रकृति र आवश्यक विशेषज्ञतामा? र अर्को महत्त्वपूर्ण प्रश्न... के आर्थिक न्याय प्रणालीले ठूला तेल विवादहरूमा मध्यस्थताको विकल्पको रूपमा आकर्षक बन्न सक्छ? उत्तर तथ्याङ्क र विशेषज्ञहरूमा निर्भर गर्दछ।

उनले नतिजाहरू र सिफारिसहरू अन्त्यमा आर्थिक निकायहरूले केसहरू छिटो समाधान गर्ने महत्त्वमा मात्र सीमित छैनन्, बरु यसले न्यायिक निश्चितता, अधिकार र दायित्वहरूमा स्पष्टता प्रदान गर्दछ, जुन लगानी आकर्षण र पुँजी स्थापनाका लागि आधारभूत तत्वहरू हुन्।

उनले नयाँ कानूनले महत्त्वपूर्ण उपकरणहरूको समूह प्रदान गरेको बताए: यसमा मुद्दा दर्ता गर्नु अघि मिलापत्र र सौहार्द, डिजिटलीकरण, अपील प्रक्रियाको व्यवस्थीकरण, न्यायिक विशेषज्ञता, प्राविधिक कार्यालय, विशेषज्ञताको व्यवस्थापन, र फैसलाहरूको कार्यान्वयनमा विशेषज्ञता समावेश छन्।

उनले थपे, तर वास्तविक परीक्षण अक्टोबर २०२७ मा कानून लागू हुनु अघि नै सुरु हुनेछ, किनकि संक्रमणकालीन अवधिले कार्यान्वयन विनियम तयार पार्न, न्यायाधीशहरू र विशेषज्ञहरूलाई तयार पार्न, प्राविधिक कार्यालय र इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्म स्थापना गर्न अनुमति दिन्छ।

उनले सुझाव दिए कि तेल क्षेत्रलाई विशेषज्ञता प्रणालीभित्र एक स्पष्ट प्राविधिक मार्ग प्रदान गरिनुपर्छ, जसमा भूविज्ञान, भण्डार, खनन, उत्पादन, इन्जिनियरिङ, लेखा, सम्पत्तिको मूल्याङ्कन, र आर्थिक विशेषज्ञता समावेश हुनुपर्छ, किनकि तेल विवादलाई सम्झौताको पाठको व्याख्यामा सीमित गर्न सकिँदैन। उनले थपे, म आर्थिक निकायहरू स्थापना गर्ने क्रममा तेल सम्झौताका नमुनाहरूको पुनरावलोकन गर्नुपर्ने आवश्यकता महसुस गर्दछु, विशेष गरी विवादहरूलाई लामो बनाउने वा अधिकारहरूमा द्वन्द्व सिर्जना गर्ने, र परिवर्तन, क्षतिपूर्ति, र जरिवानाका यान्त्रिकीहरूसँग सम्बन्धित बुँदाहरूको। न्यायालयहरूले विद्यमान सम्झौतालाई पुनर्लेखन गर्दैनन्, तर फैसलाहरूले सम्झौताका कमजोरीहरू उजागर गर्न सक्छन् र भविष्यका सम्झौताहरूमा यसको लेखन र व्यवस्थापनमा सुधार ल्याउन सक्छन्।

उहाँले थपे: तर, मध्यस्थता आवश्यक रूपमा हराउने छैन, र यो केही ठूला परियोजनाहरूका लागि अझ उपयुक्त रहन सक्छ, विशेष गरी जब विवादमा सटीक तेल अनुभव भएका मध्यस्थहरूको आवश्यकता पर्दछ वा पक्षहरूले तोकेका प्रक्रियागत तन्त्रहरूको आवश्यकता हुन्छ। उहाँले स्पष्ट पार्नुभयो कि जटिल प्राविधिक विवादहरूमा, दुवै पक्षका विशेषज्ञहरूको नतिजा विपरित हुँदा स्वतन्त्र प्राविधिक मध्यस्थ वा विशेषज्ञको महत्त्व अझै पनि ठूलो रहन्छ।

र उहाँले निष्कर्ष निकाल्नुभयो: मेरो विश्लेषणात्मक दृष्टिकोणबाट, कानूनले आर्थिक र तेल विवादहरूको "न्यायिक प्रणाली" मा ठूलो परिवर्तन ल्याउन सक्छ, तर यसको प्रभाव "सन्धि व्यवस्थापन" मा यसको कार्यान्वयन कसरी हुन्छ भन्ने कुरामा निर्भर गर्नेछ। यदि यसलाई संख्यात्मक रूपमा व्यक्त गर्नुपर्छ भने, म अनुमान गर्दछु कि न्यायिक प्रणालीको संरचनामा ५० देखि ६० प्रतिशतसम्म परिवर्तन आउन सक्छ, जबकि तेल विवादहरूको समग्र समस्यामा यसको प्रत्यक्ष प्रभाव २० देखि ३० प्रतिशतभन्दा बढी नहुन सक्छ, जबसम्म सन्धि व्यवस्थापन र प्राविधिक विशेषज्ञताको पुनरावलोकन समकालीन हुँदैन। यी अनुमानित विश्लेषणात्मक अनुपात हुन्, आधिकारिक अंक होइनन्।

तेल विशेषज्ञ मोहम्मद अल-शत्तीले भन्नुभयो कि विवादहरू छिटो निपुण गर्नुले ठूला तेल परियोजनाहरूको लागत र कार्यान्वयनमा हुने ढिलाइलाई कम गर्न मद्दत गर्दछ। उहाँले थपे कि विवाद समाधान जति छिटो हुन्छ, परियोजनाहरूमा हुने ढिलाइ र विघटनको लागत उति नै कम हुन्छ, र कार्यान्वयन तथा सम्पन्निको गति बढ्छ। यसको प्रभावलाई न्यायिक प्रक्रियाको अवधिमा कमी, परियोजनाहरूको विघटन अवधिमा कमी, र रणनीतिक परियोजनाहरूको समयसीमा पालनामा सुधार मार्फत मापन गर्न सकिन्छ।

अल-शत्तीले संकेत गर्नुभयो कि आर्थिक अदालतहरूले कुवेतलाई अझ स्थिर र स्पष्ट व्यापार वातावरणको रूपमा प्रस्तुत गर्न मद्दत गर्दछन्, किनकि आर्थिक अदालतहरूले विश्वव्यापी तेल कम्पनीहरू र विदेशी लगानीकर्ताहरूको विश्वास बढाउँछन्। लगानीकर्ताले अधिकारहरूको संरक्षण र सन्धिहरूको कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्ने विशेषज्ञ र छिटो न्यायिक प्रणाली खोज्छन्, जसले लगानी र दीर्घकालीन साझेदारी आकर्षित गर्न सकारात्मक रूपमा प्रभाव पार्छ।

कूवैतका अधिकारीहरूले उक्त कानूनले अझ पेशेवर र स्पष्ट सम्झौताहरूको निर्माणतर्फ अग्रसर गराउने अनुमान गरेका छन्, जसले जोखिम व्यवस्थापन र विवाद समाधानमा अन्तर्राष्ट्रिय उत्कृष्ट अभ्यासहरू अपनाउन प्रोत्साहित गर्नेछ, जसले विवादहरूलाई सीमित गर्दै सम्झौता पक्षहरू बीचको विश्वासलाई बलियो बनाउनेछ।

उनले संकेत गरे कि तेल, ऊर्जा र ठूला आयोजनाहरूमा विशेषज्ञता भएका विशेषज्ञहरूको आधार तयार पार्ने, डिजिटल समाधानहरूको प्रयोग गर्ने, र प्राविधिक प्रतिवेदन तयार पार्नका लागि निश्चित समयसीमा तोक्ने माध्यमबाट विशेषज्ञता प्रक्रियाको गतिमा कुनै पनि कमी नआउने गरी निर्णयहरूको गुणस्तर कायम राख्दै छिटो फैसला सुनाउन सुनिश्चितता हुनेछ।

आर्थिक अदालतहरूले विवाद र आयोजनाहरूको ढिलाइका कारण हुने आर्थिक क्षतिहरूलाई सीमित गर्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्ने उनले जोड दिए, किनकि ती अदालतहरूले विवादको अवधि घटाउनेछन्, साथै कानूनी, सञ्चालनात्मक र वित्तीय लागतहरू पनि कम गर्नेछन्, र आयोजनाहरूबाट आर्थिक लाभहरूको उपयोगलाई त्वरित बनाउनेछन्, जसले खर्चको दक्षतालाई समर्थन गर्दै राष्ट्रिय लगानीहरूको प्रतिफल बढाउनेछ।

उनले उल्लेख गरे कि यस कानूनले सामना गर्ने सबैभन्दा ठूला चुनौतीहरूमध्ये प्रमुख विशेषज्ञता भएका न्यायिक र प्राविधिक विशेषज्ञहरूलाई आकर्षित गर्ने, डिजिटल रूपान्तरणलाई पूरा गर्ने, र निर्णयहरूको छिटो कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्ने समावेश छन्, जसले कूवैतको विकास र आर्थिक अपेक्षाहरूसँग मेल खाने अन्तिम न्याय सुनिश्चित गर्नेछ।

अल-शत्तीले आफ्नो भनाइको अन्त्यमा भने कि आर्थिक अदालतहरूले कूवैतको कानूनी र आर्थिक वातावरण विकासमा एक प्रकार्य परिवर्तन ल्याउँछन्, जसले लगानीकर्ताहरूको विश्वास बढाउन, आयोजनाहरूको कार्यान्वयनलाई त्वरित गर्न, सम्झौताहरूको कार्यान्वयन दक्षता बढाउन, र कूवैतलाई व्यापार र लगानीको लागि आकर्षक केन्द्रको रूपमा स्थापित गर्न सहयोग पुर्याउँछ, जुन कूवैतको विकास लक्ष्यहरू र भविष्यको दृष्टिकोणसँग अनुकूल छ।

अर्कातर्फ, कुवेतिय रियल इस्टेट यूनियनका अध्यक्ष इब्राहिम अल-अवदीले कुवेतको अदालतले आर्थिक, लगानी र व्यापारिक विवादहरू हेर्ने विशेष अदालतहरू स्थापना गरी संस्थागत विशेषज्ञताको चरणमा प्रवेश गरेको बताउँदै, आर्थिक क्षेत्रहरू स्थापना गर्ने कानून अत्यन्त महत्त्वपूर्ण कानुनी कदम भएको जोड दिए। उनले यो परियोजनाले कुवेतको लगानी वातावरण र विदेशी लगानी आकर्षित गर्ने क्षमतालाई ठूलो मात्रामा सुदृढ बनाउने बताए।

अल-अवदीले थपे कि आर्थिक अदालतहरू स्थापनाले आर्थिक न्याय प्रणालीलाई बलियो बनाउनेछ, जुँ आर्थिक र प्रविधि विकास तथा लगानीको सँगै चल्ने आवश्यक कदम हो। निश्चित रूपमा, यसले स्थानीय र विदेशी दुवै लगानीकर्ताहरूको विश्वास बढाउनेछ र कुवेतको व्यापार वातावरण तथा कानुनी मामिलासँग सम्बन्धित अन्तर्राष्ट्रिय सूचकांकहरूमा रहेको स्थान सुधार गर्न ठूलो योगदान पुर्‍याउनेछ।

उनले यस परियोजनाका प्रमुख विशेषताहरूमध्ये एक भनेको आर्थिक अदालतहरूको विशेषज्ञता र ती अदालतहरूमा प्रस्तुत विवादहरू हेर्ने विशेषज्ञ न्यायाधीशहरूको उपस्थिति रहेको बताए। उनले कानुनमा उल्लेखित एक प्रमुख कुरा यो पनि रहेको संकेत गरे कि यी अदालतहरूका न्यायाधीशहरू र कर्मचारीहरूले ती अदालतहरूका सबै अधिकार क्षेत्रहरूलाई समेट्ने निरन्तर तालिम कार्यक्रमहरूमा सहभागी हुनुपर्छ, जसले गर्दा न्यायाधीशले सबै प्रकारका विवादहरूमा गहिरो ज्ञान राख्नेछन्।

उनले यो कानुनले विशेषज्ञ आर्थिक अदालतहरू स्थापना गरेको र कुवेतमा व्यापार वातावरण र लगानीलाई असर गर्ने विवादहरू हेर्ने विशेष अधिकार दिएको बताए। उनले विदेशी पूँजी र प्रत्यक्ष विदेशी लगानी आकर्षित गर्न यो कदम अत्यन्त महत्त्वपूर्ण भएको जोड दिए, किनकि यस प्रणालीले कुवेती नभएको पूँजीसँग सम्बन्धित विवादहरू हेर्ने अदालतको स्पष्ट अधिकार सिर्जना गरेको छ। यसले फैसलाहरू छिटो जारी गर्ने र सोही सम्बन्धमा जारी भएका फैसलाहरू कार्यान्वयन गर्ने गति सुनिश्चित गर्दै प्रत्यक्ष लगानीलाई ठूलो मात्रामा प्रोत्साहन दिनेछ।

कुवेतका अधिकारीहरूले बताए अनुसार, मुद्दाको लामो समयसम्म चल्ने प्रक्रिया एक समस्या थियो, र यो कानुनले अदालतमा मुद्दा दर्ता गर्नु अघि सुलह कार्यालय स्थापना गरेर यस समस्याको समाधान गरेको छ। सुलहको प्रोटोकललाई कार्यन्वयनको आधारको रूपमा मानिन्छ, साथै मुद्दाहरू स्वीकार गर्ने, सबै कागजातहरू पूरा गर्ने र दस्तावेजहरूको आदानप्रदान गर्ने कार्यालयहरू पनि स्थापना गरिएका छन्, जसले गर्दा पक्षहरू बीच दस्तावेजहरूको आदानप्रदानसँग सम्बन्धित मुद्दाको लामो समयसम्म चल्ने प्रक्रियामा उल्लेख्य रूपमा कमी आएको छ।

उनले थपे कि पक्षहरूले अर्को पक्षले पेस गरेको दस्तावेजहरू पढ्नमा धेरै समय लिने गर्थे, जसका कारण धेरै मुद्दाहरू वर्षौंसम्म चल्थे। अब यो प्रक्रिया सरल बन्नेछ र केही समयसीमाहरू घट्नेछन्, साथै न्यायिक विवादहरूको निपटान पनि हुनेछ।

उनले स्पष्ट पारे कि न्यायिक प्रणालीले सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुराहरूमध्ये एक कानुनी स्थिरतालाई ध्यानमा राखेको छ, र यो कानुनले यसलाई अघि बढाउन प्रयास गरेको छ। कानुनले न्यायिक वा कानुनी सिद्धान्तहरूलाई एकीकृत गर्ने प्रक्रिया स्थापित गरेको छ, विशेष गरी फैसलाहरू बीचको विरोधाभास सम्बन्धमा। साथै, कानुनले केही विशिष्ट विवादहरूमा अपीलको प्रक्रिया निर्धारण गरेको छ, जसलाई कानुनले अत्यन्त महत्त्वपूर्ण विवादहरूको रूपमा परिभाषित गरेको छ। यसले गर्दा फैसलाहरू एकीकृत हुनेछन् र कुनै पनि विरोधाभास हुनबाट रोकिनेछ।

उनले संकेत गरे कि आर्थिक न्यायिक प्रणालीले विशेषज्ञताको प्रक्रियालाई बलियो बनाउनेछ, किनकि यसले इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्म मार्फत आधुनिक प्रविधिहरूको प्रयोगलाई सुविधाजनक बनाएको छ, जुन सबै न्यायिक प्रक्रियाहरू, कार्यन्वयन र मुद्दाहरूका लागि इलेक्ट्रोनिक फाइलहरू खोल्नका लागि उपलब्ध गराइएको छ।

उनले जोड दिए कि कुवेत आज सामान्य न्यायिक प्रक्रियाबाट, जसमा मुद्दाहरूमा उपस्थिति, बचावका दस्तावेजहरू पेस गर्ने, र अन्य कागजाती कार्यहरू समावेश थिए, इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्ममा आधारित न्यायिक प्रणालीतर्फ अघि बढिरहेको छ। यसले मुद्दाहरूसँग सम्बन्धित फाइलहरू सीमित गर्न र तिनीहरूमा सजिलै पहुँच प्राप्त गर्न ठूलो योगदान पुर्‍याउनेछ।

उहाँले बताए कि कानूनले विशेषज्ञता भएका कुनै पनि प्रकारका विशेषज्ञहरूको सहयोग लिन सक्ने व्यवस्था गरेको छ, र यी विशेषज्ञहरूलाई यी मुद्दाहरूसँग सम्बन्धित प्रतिवेदनहरू तयार पार्नको लागि निश्चित समयसीमा तोकेको छ। यो कानून निर्माणकर्ताको प्रयास हो कि मुद्दा चल्ने समय घटाउने। साथै, कानूनले यस कानूनसँग सम्बन्धित फैसलाहरूको डाटाबेस स्थापना गर्ने प्रयास गरेको छ, जसले गर्दा यसमा पहुँच सजिलो हुन्छ।

उहाँले भने कि हामीले भोग्दै आएको एउटा प्रमुख समस्या भनेको फैसलाहरूको कार्यान्वयन हो। यस कानूनले फैसलाहरूको कार्यान्वयनलाई प्रभावकारी बनाउन विशेष अदालत स्थापना गर्ने र यसलाई बैंकहरू तथा सम्बन्धित निकायहरू, जस्तै पूँजी बजार, कम्पनीहरू आदि, सँग सिधै जोड्ने प्रयास गरेको छ। यसले मुद्दा जित्ने पक्षको हकप्रद रकम प्राप्त गर्न सजिलो बनाउँछ र अन्तिम फैसला जारी भएपछि कार्यान्वयनसँग सम्बन्धित प्रयास र श्रम घटाउँछ।

यसबाहेक, यो व्यवस्था गिरफ्तारी, सम्पत्ति जफत, पेशी जारी गर्ने आदेशहरू, खाताहरू निलम्बन गर्ने लगायतका विषयहरूमा विशेष निकायहरूसँग इलेक्ट्रोनिक रूपमा जोड्ने माध्यमबाट पनि सम्भव हुन्छ।

अल-अवदीले आफ्नो कुराको अन्त्य गर्दै भने कि यो कानून आवश्यक थियो र कुवेतलाई आर्थिक आयाम प्रदान गरेको छ। यसले कुवेतलाई लगानीका लागि आकर्षक वातावरणको रूपमा स्थापित गर्न र स्थानीय तथा विदेशी निजी क्षेत्रको प्रत्यक्ष लगानीप्रतिको विश्वास बढाउन सहयोग पुर्याउनेछ, विशेष गरी आर्थिक विशेष अदालतहरूको उपस्थितिले ज्ञान, तालिम, अनुभव र विशेषज्ञहरूको सहयोगमा आधारित फैसलाहरू लिन सक्षम हुनेछन्।

अर्कोतर्फ, वकिल अब्दुलरज्जाक अब्दुल्लाहले भने कि संख्या २०२६/८८ को राजपत्रद्वारा आर्थिक अदालतहरू स्थापना गर्ने उद्देश्य व्यापारिक न्याय प्रणालीलाई विकास गर्ने, वित्तीय र लगानी सम्बन्धी विवादहरूको निपटानलाई छिटो बनाउने, र विवादहरूको छिटो निपटान तथा न्यायिक अधिकार र बचावको अधिकारको ग्यारेन्टी बीच सन्तुलन कायम गर्ने हो।

अब्दुल्लाहले बताए कि कानूनले प्रविधिको विकाससँगै आर्थिक विवादका लागि विशेष इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्म स्थापना गर्ने, विवादको प्रकृया पूरा गर्ने र न्यायको सिद्धान्तलाई कार्यान्वयन गर्ने, विवादहरू छिटो समाधान गर्ने र फैसलाहरू जारी गर्ने जस्ता कुराहरूलाई ध्यानमा राखेर बनाइएको छ। यसअनुसार आर्थिक विवादका लागि विशेष इलेक्ट्रोनिक प्लेटफर्म र विशेष कार्यकारी व्यवस्थापन प्रणाली स्थापना गरिएको छ। साथै, अदालतले नै वास्तविक कार्यकारी विवादहरू, अस्थायी कार्यकारी विवादहरू, भुक्तानी आदेशहरू, याचिकाहरूमा आधारित आदेशहरू र अन्य अस्थायी मामिलाहरूको विचार-विमर्शका लागि आपतकालीन डिवीजनहरू गठन गरेको छ। यी कुराहरू विवाद समाधान कार्यालयमा पेश हुनबाट छुटाइएको छ, रसाक्ष्य तयारी (विशेषज्ञ नियुक्ति) सम्बन्धी मुद्दाहरू पनि यसअन्तर्गत पर्दैनन्।

उनले थपे कि कानूनले अनुच्छेद १ को व्यवस्था अनुसार आर्थिक डिवीजनहरूको अधिकार क्षेत्र स्पष्ट पारेको छ, जुन यस कानूनको प्रावधानअनुसार वा अन्य कानूनहरू लागू हुने गरी हुने प्रत्येक नागरिक वा व्यापारिक विवाद हो। यसको अर्थ आर्थिक डिवीजनहरूको अधिकार क्षेत्र केवल यस कानूनमा उल्लेखित कानूनहरूसँग सम्बन्धित विवादहरूमा मात्र सीमित छैन, बरु विवाद आफैं आर्थिक डिवीजनको अधिकार क्षेत्रमा पर्छ र नागरिक संहिता जस्ता कानूनहरूको प्रावधानअन्तर्गत आउँछ भने पनि त्यसको अधिकार क्षेत्रमा पर्दछ।

अब्दुल्लाहले स्पष्ट पारे कि कानूनले राजपत्र (डेक्रि) को अनुच्छेद ३ अनुसार यस कानूनसँग विरोधाभासी हुने प्रत्येक प्रावधान रद्द गरेको छ। त्यसैले, मूल्यवर्धित बजार अदालत रद्द गरिएको छ, तर यस अदालतमा विचाराधीन मुद्दाहरूको अन्तिम फैसला हुने र यो कानून कार्यान्वयन हुने समयसम्म यसले काम गरिरहनेछ। आर्थिक डिवीजनहरूले मूल्यवर्धित बजार प्राधिकरण स्थापना सम्बन्धी कानूनसँग सम्बन्धित विवादहरूको विचार-विमर्श गर्नेछन्। तथापि, "अन्य कानूनहरूमा यस कानूनसँग विरोधाभासी हुने प्रत्येक प्रावधान रद्द गर्ने" भन्ने व्यवस्था सम्बन्धी केही कुराहरू स्पष्ट पार्नु आवश्यक देखिन्छ।

उहाँले थपे: उदाहरणका लागि, आर्थिक डेल्टाहरूको अधिकार क्षेत्रसँग सम्बन्धित द्वितीय धारा, संख्या ७/२०२० को कानूनद्वारा स्थापना गरिएको सेक्युरिटीज मार्केट अथोरिटीसँग सम्बन्धित विवादहरूमा, विशेष गरी अनुच्छेद ११, सजाय र जरिवाना, बुँदा १ मा, जसमा धारा १०८ ले सेक्युरिटीज मार्केट प्रोक्युररको रूपमा परिचित विशेष प्रोक्युररको स्थापना र सेक्युरिटीज मार्केट न्यायालयको स्थापना, जसमा नागरिक डेल्टा र फौजदारी डेल्टाहरू समावेश छन्, भनेको छ। अर्कोतर्फ, आर्थिक डेल्टाहरूको स्थापना सम्बन्धी कानूनले सेक्युरिटीज मार्केट अथोरिटीको कानूनमा उल्लेखित अपराधहरू सम्बन्धी फौजदारी डेल्टाहरूको स्थापनाको बारेमा उल्लेख गरेको छैन। के आर्थिक डेल्टाहरूले सेक्युरिटीज मार्केट अथोरिटीको कानूनमा उल्लेखित अपराधहरूसँग सम्बन्धित फौजदारी मुद्दाहरूको विचारणमा अधिकार प्राप्त गर्छन् वा सामान्य फौजदारी डेल्टाहरूले विचारण गर्ने अधिकार प्राप्त गर्छन्? सेक्युरिटीज मार्केट प्रोक्युररको उन्मूलन पछि सार्वजनिक प्रोक्युररद्वारा फौजदारी मुद्दा चलाउने प्रक्रिया कस्तो हुन्छ? र अथोरिटीको अनुशासन परिषद्को स्थिति के हुन्छ? के यो अझै पनि कार्यरत छ वा यसको अधिकार क्षेत्र आर्थिक डेल्टाहरूमा स्थानान्तरण हुन्छ, किनभने कानूनी व्यवस्थामा सेक्युरिटीज मार्केटसँग सम्बन्धित सबै विवादहरूको अधिकार क्षेत्र स्पष्ट रूपमा उल्लेख गरिएको छ।

उहाँले थपे: त्यस्तै, कानूनले न्यायिक शुल्क भुक्तान गर्ने प्रक्रिया स्पष्ट पारेको छैन। शुल्कको मूल्याङ्कन र भुक्तान तयारी चरणमा गरिन्छ वा मध्यस्थता कार्यालयमा समाधान पछि र यसको दर्ता गर्दा गरिन्छ? यस प्रकारका धेरै उदाहरणहरू छन् जसको स्पष्टीकरण र विस्तृत विवरण आवश्यक छ। विधायकले कानूनको कार्यान्वयनलाई एक वर्षका लागि स्थगित गरेर राम्रो काम गरेका छन्, जसको अवधिमा कानूनको कार्यान्वयन सम्बन्धी विनियम जारी हुनेछ, जसले केही प्रावधानहरूमा रहेको अस्पष्टतालाई दूर पार्नेछ।

कुवेतका अधिकारीहरूले यो कानूनले प्राप्त गर्ने लक्ष्य र यसको प्रभावकारी कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्न, कुवेत न्यायिक अध्ययन संस्थानलाई न्यायको पूर्ण र समयमै उपलब्ध गराउन विशेषज्ञ न्यायिक कर्मचारीहरूको तालिम र तयारीको जिम्मेवारी सुम्पिएको बताए। यसले वकिलहरूलाई पनि आफ्नो कौशल र तयारीलाई कानूनले ल्याएको परिवर्तनसँग मिलाउन आवश्यक छ, ताकि आर्थिक क्षेत्रका अधिकार क्षेत्रसँग सम्बन्धित मुद्दाहरूको तयारी गर्दा उच्च पेशेवरता र सटीकता कायम रहोस्, जसले मुद्दा तयारी कार्यालयमा मुद्दाहरूको भीडभाड रोक्छ र तयारी प्रक्रियाको गतिमा सकारात्मक असर पार्छ।

कुतानले यो कदमको विशेष गरी साना र मध्यम उद्यमहरूका लागि महत्त्व अत्यधिक महत्त्वपूर्ण रहेको बताए, जुन देखिने भन्दा धेरै गहिरो छ। सानो उद्यमसँग सधैं त्यस्तो नगद प्रवाह वा प्रशासनिक क्षमता हुँदैन जसले लामो समयसम्म चल्ने व्यापारिक विवाद सहन सकोस्। एक मात्र ढिलाइ भएको आर्थिक दावा वा लामो समयसम्म चल्ने सम्झौता विवादले कानूनी समस्याबाट नगद प्रवाहको संकटमा परिणत हुन सक्छ, जसले उद्यमको अस्तित्व नै जोखिममा पार्न सक्छ।

उनले थपे, आर्थिक विवादहरूमा विशेषज्ञता भएका न्यायिक डेलहरू, यस प्रकारका मुद्दाहरूमा अनुभव र तालिम प्राप्त न्यायाधीशहरू, र मुद्दा तयारी, मध्यस्थता, सुलह, र इलेक्ट्रोनिक न्यायिक प्रक्रियाका यान्त्रिकीकरणहरूको उपस्थितिले विवादहरूको अवधि घटाउन र सम्झौताहरूको कार्यान्वयन दक्षता बढाउन योगदान पुर्याउन सक्छ, जसले सिधै उद्यमहरूको स्थिरता र व्यवसायीहरूको व्यवसाय सञ्चालनप्रतिको विश्वासमा प्रतिबिम्बित हुन्छ।

उनले भने, "आगामी चरणमा हामीले कानूनको कार्यान्वयन प्रक्रियाहरूले साना र मध्यम उद्यमहरूको प्रकृतिलाई ध्यानमा राख्नुपर्छ भन्ने आशा गर्छौं, र साना र मध्यम मूल्यका विवादहरूका लागि सरल र छिटो प्रक्रियाहरू हुनुपर्छ, जसले न्याय सुनिश्चित गर्दै उद्यमको निरन्तरतालाई पनि संरक्षण गर्नेछ।"

कुवातका अधिकारीहरूले आफ्नो कुराको अन्त्य गर्दै भने कि उद्यमशीलताको वातावरणको विकास केवल वित्त र अनुमतिपत्रबाट मात्र सुरु हुँदैन, बरु सम्झौताहरूको संरक्षण, अधिकारहरूको रक्षा, र विवादहरूलाई कुशलतापूर्वक तथा छिटो समाधान गर्ने एकीकृत प्रणालीको उपस्थितिबाट सुरु हुनुपर्छ। हामीले आर्थिक न्यायिक निकायहरूको स्थापनालाई यस दिशामा एक महत्त्वपूर्ण कदमको रूपमा हेर्छौं।