शाल: आवास नीतिमा गल्तीको सरकारी स्वीकृति धेरै ढिलो आयो

कुवेतका अधिकारीहरूले नागरिकहरूका लागि राज्यले प्रदान गरेको आवास सेवाहरू विविध भए तापनि, आर्थिक चुनौतीहरूका कारण आवास समस्या अझ गम्भीर बन्दै गएको छ। कुवेत सरकारले सामान्यतया र कुवेत क्रेडिट बैंकले विशेष गरी सामना गरिरहेका आर्थिक चुनौतीहरू, आर्थिक वातावरणका संरचनात्मक असन्तुलनहरूले गर्दा, दीर्घकालीन रूपमा कुवेतका नागरिकहरूका लागि सम्मानजनक आवासको स्थिरता सुनिश्चित गर्ने क्षमतामा नयाँ जोखिमहरू उत्पन्न भएको छ, जसमा मागको संचय र आपूर्तिको अभाव रहेको छ।

शालले उल्लेख गरेका छन् कि विरोधाभासहरू बीच उल्लेखित त्यो खण्ड, आवास सेवाका पात्रहरूका लागि आवास वित्त सम्बन्धी कानून संख्या ११४/२०२६ को स्पष्टीकरण पत्रबाट शब्दशः उद्धृत गरिएको हो, जुन आज आइतबार जारी भएको 'कुवेत आज' पत्रिकाको संख्या १८१३ मा प्रकाशित भएको थियो।

यस पाठले दशकौंदेखि विशेषज्ञहरूले गरेका अधिकांश आलोचनाहरूको सार सही रूपमा प्रस्तुत गर्दछ, जसको मुख्य तर्क यो हो कि आवास नीति परियोजनाहरू भनेका स्थिरताविहीन हुन्, र ती जारी राख्दा आवास सेवाको समस्या र संरचनात्मक आर्थिक समस्याहरू अझ गहिरो हुनेछन्।

शालले जोड दिएका छन् कि आवास सेवा नीतिहरूमा भएको त्रुटिको स्वीकार्यता धेरै ढिलो आएको छ, तर यसले नयाँ र स्थिर समाधानका लागि प्रस्तावहरू अगाडि बढाउन पर्याप्त जागरूकता उत्पन्न गर्न सकेको छैन। स्पष्टीकरण पत्रमै उल्लेख भए अनुसार, आवास समस्याको समाधानको एउटा आधारभूत स्तम्भको रूपमा, कानून संख्या ११८/२०२३ को वित्तीय पक्षको विकास गर्नु हो, जुन सहर वा आवासीय क्षेत्रहरूको स्थापना र आर्थिक विकास सम्बन्धी कानून हो।

उहाँले थपे: अर्थात्, समाधानले आवासीय हेरचाहको मूल अवधारणात्मक त्रुटिलाई स्पर्श गर्दैन, जसले यसको असफलताको मुख्य कारण थियो—अनुदैर्ध्य आवासीय विस्तार—तर यसले पुनर्निर्माणको जिम्मेवारी बोक्ने पक्ष परिवर्तन गर्न र सरकारी योगदान तथा ग्यारेन्टी र व्यावसायिक वित्तलाई समेट्ने फरक वित्तिय अवधारणा व्यवस्थित गर्नमा केन्द्रित छ। यो प्रतीक्षा अवधि छोटो बनाउन सक्छ, र छोटो अवधिमा सार्वजनिक बजेटमा वित्तिय दबाब कम गर्न सक्छ, तर यसले दिगोपन हासिल गर्न सक्दैन, र केही समयपछि आउने सरकारले पनि उही सुधार गर्नुपर्ने हुन्छ।

उहाँले थपे: नयाँ आवासीय हेरचाह परियोजनाको दिगोपन नभएको ढिलो स्वीकारोक्ति दोहोरिँदैन भन्ने सुनिश्चित गर्न, किनकि आर्थिक र वित्तीय अवस्था अझै खराब हुँदै गएको छ, यसका जिम्मेवार अधिकारीहरूले यसका प्रभावहरूलाई संरचनात्मक आर्थिक असन्तुलनहरूसँग जोडेर पुनःविचार गर्नुपर्छ, जसमध्ये तीनवटा प्रमुख असन्तुलनहरू छन्।

पहिलो, यसले स्थानीय अर्थव्यवस्थाको संरचनामा असन्तुलन ल्याउँछ, वा हालका पुरानो प्रविधि भएका चालक शक्तिहरूद्वारा निर्माण हुने स्थानीय कुल उत्पादन (GDP) मा असर पार्छ। यसमा उच्च लागत भएको सार्वजनिक क्षेत्रले करिब ७० प्रतिशत उत्पादन गर्छ, र अर्को हिसाबअनुसार तेलले ४० देखि ५५ प्रतिशत सम्म उत्पादन गर्छ, जुन मूल्य र उत्पादनको गतिशीलतामा निर्भर गर्दछ। यस्तो देशमा, जहाँ २००८ मा १२.४ प्रतिशत रहेको स्थानीय कुल उत्पादनको योगदान २०२५ सम्ममा ६.५ प्रतिशतमा झरेको छ, र यो खाड़ी सहयोग परिषदका अन्य देशहरूसँग तुलना गर्दा धेरै कम छ, अनुदैर्ध्य आवासीय विस्तारले अर्थव्यवस्थाको दिगोपन नभएको अवस्थालाई अझ गम्भीर बनाउनेछ।

दोस्रो, अनुदैर्ध्य आवासीय विस्तारमा निरन्तरता दिँदा ऊर्जाको उपभोग बढ्नेछ, जसले निर्यातको हिस्सा घटाउनेछ, र यस्तै गरी पानी, सडक जस्ता आधारभूत संरचनाहरू, र थप सीमान्त श्रमिकहरूको आयात हुनेछ। यस्तो अवस्था त्यस्तो देशमा देखिएको छ, जहाँ १० वित्तीय वर्षहरूमा सार्वजनिक बजेटको कमी करिब ३४.५ अर्ब दिनार पुगेको छ, र यस वर्षको वित्तीय वर्षमा ९.८ अर्ब भन्दा बढी थपिनेछ, र मार्च २०२४ देखि स्थानीय र विदेशी सार्वजनिक ऋणको मूल्य करिब ८.१ गुणा बढेको छ।

यसको तेस्रो कारण भनेको कुवेतमा नागरिकहरूको रोजगारीको सन्तुलनमा भएको असन्तुलन हो, जहाँ सरकारी क्षेत्रले आफ्नो श्रमशक्तिको करिब ८३.१ प्रतिशत रोजगारी प्रदान गर्दछ, तथापि लुकेको बेरोजगारीको ठूलो दायरा रहेको छ। हालै प्रकाशित तथ्याङ्क अनुसार, मानव पूँजी निर्माणको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण क्षेत्र मानिएको शिक्षा मन्त्रालयमा ३० प्रतिशतभन्दा बढी अधिकता देखिएको छ, जसले निश्चित रूपमा खुला र असहाय बेरोजगारीमा वृद्धि गराउनेछ, जसले गर्दा क्षैतिज विस्तारमा आधारित आवास योजनाहरूका लागि लिइएका ऋणको किस्ता र ब्याज तिर्न असमर्थ हुनेछन्। यसले समस्या सामाजिक, राजनीतिक र आर्थिक रूपमा परिणत हुनेछ। कुनै पनि अर्थव्यवस्थाका लागि सही प्राथमिकताहरू भनेका छन्: टिकाऊ रोजगारी, उत्कृष्ट शिक्षा, त्यसपछि आवास र अन्य सेवाहरू।

शालले भने, “हामी आशा गर्छौं कि यस पटक हामी गल्तीमा हौं, तर त्यो पुष्टि गर्नुपर्छ कि आवास सहायता परियोजनाको सफलता वा असफलता क्षैतिज विस्तारको अवधारणा र यसका आर्थिक संरचनात्मक असन्तुलनमा पार्ने प्रभावहरूसँग सम्बन्धित छ कि भनेर पुनःविचार गरेर, वा वित्तपोषणको ढाँचा र नगरहरू तथा उनका एकाइहरूको विकासको जिम्मेवारी बोक्ने व्यक्ति परिवर्तन गर्ने सन्दर्भमा निर्भर गर्दछ कि भनेर हेरेर। यो पुष्टि गर्न धेरै गाह्रो छैन; यसका लागि भविष्यमा संरचनात्मक असन्तुलनहरूमा पार्ने प्रभावहरूको संख्यात्मक विश्लेषण मात्र पर्याप्त हुन्छ।”